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        第一章 “放心貸款吧,有人埋單”
        2011-08-16   作者:  來源:經(jīng)濟參考網(wǎng)
         

          有趣的美國特征
          在1999~2007年間,隨著房價的上漲,美國很多家庭辦理了房屋抵押貸款。這種貸款的范圍很廣,因此盡管房價呈兩位數(shù)增長,但美國現(xiàn)有按揭貸款的貸款與價值比率在這段時期內(nèi)幾乎沒有降低。房價的上漲讓低收入家庭有能力獲得其他形式的非抵押貸款。例如,美聯(lián)儲的消費者財務(wù)狀況調(diào)查結(jié)果顯示,在1989~2004年間,未償付抵押貸款的低收入家庭(收入位于后四分之一的家庭)的比例翻了一倍,而拖欠信用卡債務(wù)的低收入家庭的比例提高了75%。相比之下,那些高收入家庭(收入位于前四分之一的家庭)拖欠抵押貸款或信用卡債務(wù)的比例在這段時期內(nèi)則略有下降,這表明,家庭負債的迅速蔓延主要集中在低收入群體中。
          確實,盡管世界各地都受到低利率的影響而出現(xiàn)了房地產(chǎn)熱潮,但美國房地產(chǎn)市場的繁榮主要集中在那些以前難以申請到貸款、次級貸款和Alt-A貸款的借款人中。詳細的研究表明,美國此次房地產(chǎn)熱潮之所以與眾不同,是因為低收入群體房屋價格的漲落幅度要高于高收入群體。
          相反,在美國歷史上的房地產(chǎn)熱中,高收入人群的房屋價格往往比低收入群體住房價格的波動更大。包括愛爾蘭、西班牙和英國在內(nèi)的其他工業(yè)國歷史上都曾經(jīng)出現(xiàn)過房產(chǎn)價格泡沫,不同的是,美國的整體房屋價格并不像上述國家那樣與基本面緊密相連。房地產(chǎn)泡沫發(fā)生在那些對市場崩盤抵御能力最弱的人群中。至少從一些細節(jié)上來看,美國的房地產(chǎn)熱是與眾不同的。
          一些激進的經(jīng)濟學(xué)家認為這次危機完全是由政府對低收入者住房信貸的干預(yù)所導(dǎo)致的。政府干預(yù)當然不是唯一起作用的因素,如果把責任完全歸咎于政府,這是具有誤導(dǎo)性的。但是,如果說政府完全沒有責任也同樣具有誤導(dǎo)性。私營金融部門在21世紀初迅速吸收了大量的低收入者住房貸款,它們這樣做并不是出于善心,也不是得益于金融領(lǐng)域的創(chuàng)新—畢竟,資產(chǎn)證券化在那時已不是什么新鮮事物了。忽視政客、政府和準政府機構(gòu)所扮演的角色,就是對房間里的大象視而不見。
          我已經(jīng)提到過,政府對不平等現(xiàn)象的一個重要回應(yīng)就是推動信貸擴張,讓那些收入水平停滯不前的人也能夠消費得起。顯然,是美國當時的特殊環(huán)境讓這種政治回應(yīng)成為可能—政府對住房融資擁有強有力的控制,而且考慮到當時美國政治上的兩極分化日益加深,實行直接的收入再分配是很困難的。另外,為實現(xiàn)擴大住房自有率的目標,政客們還試圖把人們帶回具有象征意味的過去,在過去那些美好的舊時光中,美國的小企業(yè)家和農(nóng)場主都擁有自己的房產(chǎn),并且和社會的進步息息相關(guān)。這些特殊的社會環(huán)境并不一定會出現(xiàn)在其他工業(yè)化國家。
          美國的過去和一些新興市場現(xiàn)在的經(jīng)歷有很多共同之處,因為兩者都把信貸當做安撫民眾的工具。美國上一次收入高度不平等的狀況出現(xiàn)在19世紀末到20世紀初。當中小型農(nóng)場主發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)被產(chǎn)業(yè)工人甩在后面時,他們借平民黨之口表達了他們?nèi)鄙偃谫Y途徑以及希望銀行業(yè)改革的意愿。由于來自這方面的壓力,在20世紀初,銀行業(yè)的管制放松了,銀行業(yè)的規(guī)模也壯大了起來。一位平民黨候選人在農(nóng)場主的支持下贏得了1916年的北達科他州州長競選之后,平民黨創(chuàng)立了美國第一家州立銀行—北達科他銀行。此后,農(nóng)村銀行信貸經(jīng)歷了一段時期的繁榮,然而,在20世紀20年代,農(nóng)產(chǎn)品價格逐步下跌,農(nóng)民的失望情緒加重,大量小型農(nóng)村銀行倒閉。這和最近的這次危機一樣,說明迎合民眾需求的信貸擴張有些過頭了。
          利用政府關(guān)聯(lián)金融機構(gòu)向那些信用評級不高但卻具有重要政治價值的選民提供貸款的傳統(tǒng)在新興市場中也是根深蒂固的。比如,哈佛商學(xué)院教授肖恩·科爾(ShawnCole)發(fā)現(xiàn),印度的州立銀行會在大選年期間增加對農(nóng)民的貸款,增加幅度約為5%~10%,這些農(nóng)民相對貧困,但卻具有重要的政治價值。在選舉勢均力敵的地區(qū),這種現(xiàn)象尤為突出。這種貸款導(dǎo)致違約率大幅增加,而農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量卻沒有明顯提高。由此可以看出,這的確是一種高成本的收入再分配形式。印度聯(lián)合進步聯(lián)盟政府在2009年大選之前,將中小型農(nóng)戶所拖欠的債務(wù)一筆勾銷,評論者認為此舉幫助了該政府再度當選。看來在全世界,平民主義和信貸都是一對親密無間的伙伴。
          ……


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