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鄂爾多斯市中心廣場。 |
國慶前，聽說安徽一大企業(yè)要去內(nèi)蒙古投資，全國工商聯(lián)副主席、億利資源集團(tuán)董事局主席王文彪立即主動與對方聯(lián)系。8月底成功舉辦了第二屆庫布其國際沙漠論壇之后，王文彪又在謀劃做大老項目、建設(shè)新項目。
金融危機(jī)給王文彪帶來的困難是暫時的，他在“危”中緊緊抓住“機(jī)”，把達(dá)拉特旗的循環(huán)工業(yè)園做實做大做強(qiáng)，利用公司自己治理了20余年的庫布其沙漠發(fā)展旅游業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)。
“在很多企業(yè)家都捂著錢過冬的時候，我在增加貸款上項目。”鄂爾多斯集國董事局主席王林祥在遠(yuǎn)離鄂爾多斯的棋盤井一個下午連續(xù)進(jìn)行了兩個項目的談判，中間穿插著接受了我們的專訪。
從市領(lǐng)導(dǎo)到各旗區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，從大企業(yè)到小企業(yè)，鄂爾多斯上上下下都在雄心百倍地謀劃各自的發(fā)展。全市的掌舵人——市委書記杜梓希望，鄂爾多斯經(jīng)過三年GDP再翻一番，實現(xiàn)再造一個鄂爾多斯的夢想。
站在新的歷史起點上實施兩大戰(zhàn)略
金融危機(jī)洶涌而來的時候，杜梓正從鄂爾多斯市長的位置晉升到書記的崗位，在迅速出臺了10條應(yīng)對措施之后，他在干部會上提出了“金融危機(jī)之后怎么辦”的問題。2001年到鄂爾多斯市擔(dān)任副書記，2007年任市長，杜梓對這塊土地情況熟悉，心中有數(shù)。
“要站在走向現(xiàn)代化的歷史方位，謀劃鄂爾多斯的發(fā)展，要搶占金融危機(jī)后的制高點。”杜梓說。在2008年底召開的市委二屆六次全會和全市農(nóng)村牧區(qū)工作會議上，杜梓代表市委及時鮮明地提出：結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新強(qiáng)市和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約發(fā)展的兩大戰(zhàn)略。
煤既是杜梓心中的寶貝，也是心頭之病，煤創(chuàng)造的產(chǎn)值和對財政的貢獻(xiàn)占全市的近五成，杜梓現(xiàn)在考慮最多的問題就是要調(diào)色，即減黑增綠，于是就有了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新強(qiáng)市的戰(zhàn)略。杜梓說，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型要解決三個問題：第一，提高資源產(chǎn)品水平，拉長煤化工產(chǎn)業(yè)鏈；第二，發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，主打制造業(yè)，重點發(fā)展煤機(jī)制造、化工機(jī)械和風(fēng)機(jī)、太陽能等新能源制造業(yè)；第三，發(fā)展文化旅游，特別是推進(jìn)蒙古族文化的發(fā)展。
杜梓介紹，目前全市不準(zhǔn)再建新煤礦，只續(xù)建八個煤礦擴(kuò)大產(chǎn)能，而化工產(chǎn)量則由去年的400萬噸，增加到今年的1000萬噸。上半年，雖然二產(chǎn)的投資量仍占大頭，但一產(chǎn)投資增速達(dá)到190%，三產(chǎn)投資增速達(dá)到144%，第三產(chǎn)業(yè)的投資比重由上年同期的2：69.4：28.6，調(diào)整為4：50.5：45.5，同時，三產(chǎn)對財政貢獻(xiàn)率在上升，煤炭采掘業(yè)稅收占財政總量的46.7，下降了五個百分點。
準(zhǔn)噶爾旗年產(chǎn)煤一億噸，占全市煤炭產(chǎn)量的一半，煤炭占財政收入64%，和電加起來占70%。新上任的女書記潘志峰說，不調(diào)結(jié)構(gòu)絕對不行，單純開煤礦不再上報，要開煤礦必須有轉(zhuǎn)化項目，以前有甲醇即可，現(xiàn)在必須做到二甲醚。以前是煤轉(zhuǎn)成電，現(xiàn)在煤灰變成氧化鋁，比發(fā)電更有價值，原煤含有氧化鋁是20%多，煤發(fā)電后的氧化鋁含量是40%—50%。這位文靜而瘦弱的書記說，要把所有附著物吃干榨盡。
高嶺土附在煤層上面，是陶瓷主要原料，達(dá)拉特旗有豐富的高嶺土資源，但以前都白白扔掉了。廣東佛山陶瓷面臨資源短缺，達(dá)拉特旗抓住這個機(jī)遇，承接?xùn)|南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在把這一廢棄的寶貝利用起來，已建立了兩個陶瓷企業(yè)。年輕的馬建峰到達(dá)拉特旗任書記不久，承接?xùn)|南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是他和新班子的一個戰(zhàn)略，另外兩個戰(zhàn)略是：能源產(chǎn)品延伸，發(fā)展煤化工，形成PVC規(guī)模化，今年產(chǎn)量要達(dá)到60萬噸；發(fā)展旅游業(yè)，沿黃河建一個馬術(shù)俱樂部，建一個濕地公園，帶動農(nóng)牧民致富。
抓住國有投資激活民間投資
在去年底今年初金融危機(jī)影響最嚴(yán)重的時候，王文彪的做法不是減少投資、收縮戰(zhàn)線，而是增加投資，擴(kuò)大規(guī)模。2007年，億利達(dá)拉特循環(huán)工業(yè)園第一批項目分別引進(jìn)神華集團(tuán)、上海華誼集團(tuán)、河北冀東水泥等國內(nèi)行業(yè)巨頭，聯(lián)手投資150億元。今后兩三年，億利資源集團(tuán)將通過合資合作再增加投資150億元，在原有的基礎(chǔ)上規(guī)劃并構(gòu)筑了以PVC為主線的“八個一”能源化工產(chǎn)業(yè)鏈目標(biāo)，即：1000萬噸煤炭開采、100萬KW煤矸石發(fā)電、100萬噸環(huán)保電石、100萬噸精制鹽、100萬噸PVC、100萬噸離子膜燒堿、100萬噸工業(yè)廢渣制水泥和100萬噸煤基多聯(lián)產(chǎn)項目。
到處是隆隆的機(jī)器聲，隨處可見火熱的工地場面，在鄂爾多斯難以看到危機(jī)的陰影。上半年全市完成固定資產(chǎn)投資655億元，增長了53%，開工建設(shè)億元以上項目155項，10億元以上項目73項。
沒有固定資產(chǎn)投資和重大項目建設(shè)，就不能保增長、保民生、保穩(wěn)定、調(diào)結(jié)構(gòu)，這是全市上下的共識。今年上半年，他們抓住國家應(yīng)對金融危機(jī)的信貸政策機(jī)遇，積極爭取協(xié)調(diào)中國銀行、國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)三年授信額度420億元，目前已贏得貸款200多億元。抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、保增長一攬子政策機(jī)遇，向上爭取各類資金四億元。
鄂爾多斯的真正活力是民間投資和外來投資。為此，市委、市政府出臺了降低電價、緩繳土地使用稅、降低企業(yè)養(yǎng)老保險繳費(fèi)比例等措施，激活民間資本和外來投資，上半年民間投資完成了390億元，占投資總額的55%。國內(nèi)的神華、華能、大唐等國有大型企業(yè)紛紛加大對鄂爾多斯的投資，其中準(zhǔn)噶爾旗近期總投資超過1200億元，主要來自這些國內(nèi)大企業(yè)。
大陸最富的城市仍有巨大發(fā)展空間
15年前，鄂爾多斯是全內(nèi)蒙古最窮的地區(qū)之一，因為地下豐富的煤炭資源，近10來年迅速地富裕起來，如今人均GDP達(dá)到了1.4萬美元，超過了上海的10529美元和北京的9075美元，在全國330個地級市中，位居第三，僅次于新疆克拉瑪依和山東東營。鄂爾多斯市今年的目標(biāo)是亞軍，之后的目標(biāo)是冠軍。
杭錦旗是全市八個旗區(qū)中最窮、最落后的一個。新任旗委書記蒙古族的阿木頗為自信：“從另一個角度說一張白紙能畫出最美最好的畫。”他認(rèn)為，杭錦旗的發(fā)展任務(wù)非常重，所以他提出的目標(biāo)是：創(chuàng)新、發(fā)展、惠民，建設(shè)新型杭錦。
未來的杭錦旗是一幅美麗的圖畫，發(fā)展的路徑是“三個轉(zhuǎn)移、五大園區(qū)、七大產(chǎn)業(yè)”。三個轉(zhuǎn)移：人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)牧業(yè)向沿黃轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。五大園區(qū)：煤化工園區(qū)，第一批兩個項目已開工；新能源裝備制造、生物質(zhì)能電力、煤焦化電廠，生產(chǎn)多晶硅和上海索朗公司合作年產(chǎn)30億片太陽能電池；煤電園區(qū)，建大型火電廠；巴拉貢太陽能和風(fēng)電基地，1000萬千瓦發(fā)電基地，1萬千瓦太陽能、風(fēng)能基地；堿湖無機(jī)鹽產(chǎn)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)七大產(chǎn)業(yè)：1000萬噸煤化工和精細(xì)化工；新能源產(chǎn)業(yè)；5000萬噸煤炭生產(chǎn)能力，600萬千瓦火電廠；無機(jī)鹽產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，100萬畝規(guī)模化種植，機(jī)械化耕作；旅游業(yè)，特別是民族文化和沙漠文化，沙漠腹地建一個度假中心，建若干個基地；重點關(guān)注新能源，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、未來發(fā)展的高度來做，下更多更大的力氣。
準(zhǔn)噶爾旗是全市最富的一個旗區(qū)，但新任旗委書記潘志峰感到“發(fā)展的壓力很大”。準(zhǔn)噶爾旗的目標(biāo)是打造一流煤化工基地。今年5月大唐發(fā)電投資90多億，建設(shè)粉煤灰提取鋁硅鈦項目，年產(chǎn)50萬噸，首期28萬噸。引進(jìn)東華能源年產(chǎn)120萬噸甲醇。
杜梓的目標(biāo)是今年全力實現(xiàn)“三個三”。三個位次前移：GDP總量突破2000億元，在全國地級市中由2008年的第37位，進(jìn)到前30名；人均GDP今年力爭超過東營，名列第二；地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到118億元，由去年的23位達(dá)到今年的前20位。三個重大突破：煤化工、天然氣化工、氯堿化工三大產(chǎn)業(yè)取得重大突破，打造年產(chǎn)千萬噸的化工基地；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得重大突破，城市化率達(dá)到68%；固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)取得重大突破。三個不斷提高：城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民人均收入分別達(dá)到2.5萬元和8000元；城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)到35平方米；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%左右。
“我現(xiàn)在正在研究金融問題。”杜梓說：“鄂爾多斯下一步重點是發(fā)展金融、物流、文化。”杜梓要把鄂爾多斯打造成金融洼地，成為晉陜蒙黑色金三角的區(qū)域金融中心。
從領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家到普通百姓都有強(qiáng)烈的富強(qiáng)沖動
阿木、馬建峰、潘志峰都是今年4月上任的旗委書記，說起各自的發(fā)展，個個都是心中有數(shù)、頭頭是道，每個人身上都有一種不服輸、不甘落后、力爭上游的拼搏精神。而作為全市的掌舵人，杜梓有著沉著、理性、自信的特質(zhì)和前瞻的眼光、戰(zhàn)略的思考、駕馭全局的能力。
66歲的張雙旺是鄂爾多斯眾多企業(yè)家中的前輩和開路先鋒，他創(chuàng)辦的伊泰集團(tuán)是一家以煤炭生產(chǎn)經(jīng)營為主業(yè)，以鐵路運(yùn)輸、煤制油為產(chǎn)業(yè)延伸的大型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)，擁有總資產(chǎn)305億元。他的目標(biāo)是：“十一五”末原煤生產(chǎn)能力將達(dá)到年產(chǎn)5000萬噸，進(jìn)入全國煤炭企業(yè)10強(qiáng)；到“十二五”末，將建成500萬噸級煤制油產(chǎn)業(yè)基地；建成國內(nèi)裝機(jī)最大、關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際領(lǐng)先水平的205千瓦太陽能光伏電站，年總發(fā)電量超過59.86萬千瓦時。
58歲的王林祥是鄂爾多斯集團(tuán)的掌門人。這位思想深刻、見解獨(dú)到和善于決策的企業(yè)家敢作敢為，在很多企業(yè)懷疑、不敢上的時候，他主動出擊。棋盤井是集團(tuán)六大產(chǎn)業(yè)中分量最重的一塊，他們在這里干了五年，平均每年投資20多個億，今年他們計劃投資43億元。
51歲的王文彪是眼光長遠(yuǎn)、有雄才大略的企業(yè)家。億利資源集團(tuán)創(chuàng)造的沙漠生態(tài)新經(jīng)濟(jì)正在成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一種新模式，他們構(gòu)筑的這一戰(zhàn)略，計劃到2015年使沙漠綠化面積達(dá)到10000平方公里，生物固炭達(dá)到年產(chǎn)1000萬噸，在此基礎(chǔ)上構(gòu)筑發(fā)展沙漠三大產(chǎn)業(yè)，即加快推進(jìn)庫布其沙漠生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建沙漠生物化工產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展沙漠太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。
……
他們永不滿足，他們追求夢想，他們在這塊土地上創(chuàng)造著一個又一個奇跡。
鄂爾多斯市：巨資投民生
民生促經(jīng)濟(jì)
今年以來，鄂爾多斯市許多重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，當(dāng)?shù)赜腥俗院赖胤Q“鄂爾多斯難覓金融危機(jī)的影子。”作為內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和資源大市在應(yīng)對金融危機(jī)時，不是以透支民生的方式換取增長，而是將巨資投向重點惠民工程，以保民生增加保增長的含金量，從而促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大，帶動經(jīng)濟(jì)增長。
新能源能否搶占新一輪經(jīng)濟(jì)增長的高地
很多人認(rèn)為鄂爾多斯的出名源于那里盛產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)羊絨，同時有一款羊絨衫的品牌取名叫“鄂爾多斯”。其實在經(jīng)濟(jì)界鄂爾多斯所代表的經(jīng)濟(jì)符號可不僅僅這些，更重要的是它是一個能源大市。記者最近在這個市采訪了解到，除了傳統(tǒng)能源以外，幾乎所有的新能源在鄂爾多斯都能找到，而且正在生根發(fā)芽。那么，這個全國聞名的“煤炭第一市”發(fā)展新能源，能否成為新的經(jīng)濟(jì)增長點？
東達(dá)蒙古王：全身心打造沙產(chǎn)業(yè)硅谷
“這個區(qū)別于以往傳統(tǒng)意義上的生態(tài)移民村，承載了我及公司的最高理想。”記者近日在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市見到一直身體力行西部生態(tài)建設(shè)的固沙衛(wèi)士———東達(dá)蒙古王集團(tuán)董事長趙永亮?xí)r，他一再重復(fù)這句話。 |