“重民生與促發(fā)展”系列時(shí)評(píng)之一：讓民生成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力
“重民生與促發(fā)展”系列時(shí)評(píng)之二：把“就業(yè)優(yōu)先”列為經(jīng)濟(jì)工作首要目標(biāo)
“重民生與促發(fā)展”系列時(shí)評(píng)之三：讓住房回歸居住的本質(zhì)屬性
盡管今年的政府工作報(bào)告把“控物價(jià)”排在了“穩(wěn)增長(zhǎng)”之后，但這并不表明，“控物價(jià)”之手可以放松。
如同開車需要根據(jù)路況時(shí)時(shí)調(diào)整方向盤一樣，宏觀調(diào)控政策也應(yīng)根據(jù)物價(jià)波動(dòng)幅度動(dòng)態(tài)調(diào)整。如果說，今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國可能面臨物價(jià)持續(xù)上漲的壓力，那么，政府更是有必要保持高度警覺，把“控物價(jià)”作為一門經(jīng)常性的“功課”來做。
物價(jià)總體水平持續(xù)大幅上漲，即通貨膨脹。物價(jià)總體水平持續(xù)下降，為通貨緊縮。從民生角度看，通脹會(huì)使老百姓手中的貨幣變“毛”，實(shí)際購買力下降，財(cái)富縮水；通縮則會(huì)造成經(jīng)濟(jì)疲軟，市場(chǎng)蕭條，企業(yè)盈利下降，進(jìn)而導(dǎo)致失業(yè)上升，居民收入下降。通脹和通縮，既是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展之?dāng)常彩敲裆ΑＵ蛉绱耍�(wěn)定物價(jià)與保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)、平衡國際收支，被并列為宏觀調(diào)控的四大目標(biāo)。
國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，為應(yīng)對(duì)危機(jī)，多數(shù)國家和地區(qū)都采取了增加流動(dòng)性的政策，導(dǎo)致貨幣超發(fā)，通脹抬頭。受多種因素影響，中國物價(jià)上漲壓力也明顯增大。為了穩(wěn)定物價(jià)，從2010年起到2011年7月，人民銀行先后12次上調(diào)了法定存款準(zhǔn)備金率，5次上調(diào)了存貸款基本利率。再加上其他多種手段的配合，2011年7月份起，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比漲幅開始見頂回落，12月份降至4.1%。
然而，由于當(dāng)前導(dǎo)致物價(jià)上漲的主因發(fā)生了變化，由前期的貨幣過度供給轉(zhuǎn)為多方面成本推進(jìn)，而成本推動(dòng)型物價(jià)上漲的回落會(huì)相對(duì)緩慢，所以在今年乃至未來一段時(shí)間內(nèi)，物價(jià)上漲壓力仍然較大。這也是政府將今年物價(jià)上漲目標(biāo)確定為“控制在4%左右”的原因所在。
既然物價(jià)上漲“病因”不同，“治療”辦法也應(yīng)有別于以往。
專家們比較一致的看法是，當(dāng)前我國物價(jià)上漲的壓力主要來自以下幾方面：一是國際貨幣寬松造成的大宗商品價(jià)格上漲，二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱帶來的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，三是步入老齡化社會(huì)導(dǎo)致的勞動(dòng)力成本上升，以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)粗放引起的物流成本與環(huán)境治理成本增加等。
針對(duì)上述情況，今年的政府工作報(bào)告開出了三劑“藥方”。第一條“增加生產(chǎn)、保障供給”，是為了緩解農(nóng)產(chǎn)品的供給不足；第二條“搞活流通、降低成本”，是為了降低物流成本；最后一條“加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范秩序”，則是為了排除非市場(chǎng)因素對(duì)物價(jià)的擾動(dòng)。與2011年相比，沒有了“有效管理市場(chǎng)流動(dòng)性”的要求，增加并突出強(qiáng)調(diào)了要降低物流成本。
鑒于在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不同時(shí)段各種成本推動(dòng)因素對(duì)物價(jià)上漲的推力大小不一，所以在具體執(zhí)行過程中還要根據(jù)實(shí)際情況“適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)”。