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●2010年，我國經(jīng)濟(jì)具有許多特殊性，可以稱之為“轉(zhuǎn)變之年”或“過渡之年”。如果能夠?qū)崿F(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，我國經(jīng)濟(jì)就將步入新一輪平穩(wěn)較快發(fā)展期，并邁上一個(gè)新的臺階。
●今年二季度我國GDP增速回落，這會(huì)不會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)二次探底？宏觀調(diào)控政策會(huì)不會(huì)發(fā)生重大變化？對此，需要進(jìn)行科學(xué)全面的分析研究，防止出現(xiàn)認(rèn)識上的偏差和誤判。
●加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，需要把保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性作為基調(diào)，把處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為核心，把深化改革、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為保證。
前不久召開的中央政治局會(huì)議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在由回升向好向穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。做好下半年工作，對鞏固應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊取得的成效、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、為“十二五”時(shí)期發(fā)展奠定較好基礎(chǔ)，都具有重要意義。2010年上半年，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢良好，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，制約經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的矛盾和問題還不少。我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，深刻把握經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)邁向新一輪平穩(wěn)較快發(fā)展。
2010年我國經(jīng)濟(jì)的特殊性
2010年，我國經(jīng)濟(jì)不僅面臨許多不確定因素、遇到許多兩難問題，而且具有許多特殊性，可以稱之為“轉(zhuǎn)變之年”或“過渡之年”。
由保增長向保持平穩(wěn)增長轉(zhuǎn)變。去年，為應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊，中央出臺了一攬子計(jì)劃和一系列保增長的政策措施，我國GDP增長率達(dá)到9.1%，超過增長8%的預(yù)期目標(biāo)1.1個(gè)百分點(diǎn)。這是一個(gè)了不起的成績。今年，我國經(jīng)濟(jì)增長面臨三種前景：一是增速達(dá)不到8%的預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)第二次下滑；二是增速迅速攀升，全年增速超過10%，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過熱苗頭，并向過熱的方向發(fā)展；三是經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長，增速保持在9%—10%之間。從上半年的情況看，第一種前景出現(xiàn)的可能性不大，但必須認(rèn)真對待。第二種前景也是應(yīng)該努力避免的，否則容易出現(xiàn)大起大落，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢變得更加復(fù)雜。第三種前景的可能性最大，也是我們所期望和要力爭實(shí)現(xiàn)的，即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。因此，我國宏觀調(diào)控的主要著力點(diǎn)就是要實(shí)現(xiàn)由保增長向保持平穩(wěn)增長轉(zhuǎn)變。
由爭取全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)向準(zhǔn)備實(shí)施“十二五”規(guī)劃轉(zhuǎn)變。據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部課題組的跟蹤分析，“十一五”規(guī)劃的絕大多數(shù)指標(biāo)都可以實(shí)現(xiàn)，特別是數(shù)量方面的指標(biāo)，如增長速度等已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)，但節(jié)能減排等指標(biāo)還必須經(jīng)過最后沖刺才可能完成。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是十分關(guān)鍵的一年。今年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)之一，是在節(jié)能減排等方面取得重大進(jìn)展，爭取全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃預(yù)定的目標(biāo)，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使我國經(jīng)濟(jì)能向?qū)嵤笆濉币?guī)劃平穩(wěn)過渡，使“十二五”規(guī)劃能有一個(gè)好的開局。
由過去偏重經(jīng)濟(jì)增長速度向更加重視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。為了扭轉(zhuǎn)長期以來在經(jīng)濟(jì)工作中形成的偏重經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、忽視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、忽視經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益的趨向，中央在今年年初已經(jīng)作出部署，強(qiáng)調(diào)把調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為今后經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。這是一項(xiàng)長期而又緊迫的任務(wù)。千里之行，始于足下。我們必須馬上行動(dòng)起來，力求今年能有一個(gè)好的開端，在抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過多、過快發(fā)展，減少某些行業(yè)過剩生產(chǎn)能力，淘汰落后生產(chǎn)能力，發(fā)展新能源和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面有較大的進(jìn)展，力爭今后5至10年能取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
如果能夠?qū)崿F(xiàn)這三個(gè)轉(zhuǎn)變，我國經(jīng)濟(jì)就將步入新一輪平穩(wěn)較快發(fā)展期，并邁上一個(gè)新的臺階。
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2010年我國經(jīng)濟(jì)的特殊性