一、銀行94項(xiàng)收費(fèi)徹底調(diào)查
7.1開始，監(jiān)管三部門緊急叫停34項(xiàng)銀行收費(fèi)業(yè)務(wù)。理財(cái)周報(bào)零售銀行實(shí)驗(yàn)室四地調(diào)查23銀行，追問免費(fèi)真相。
真相很復(fù)雜。招商銀行、光大銀行等在密碼掛失費(fèi)大打擦邊球；多達(dá)40項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目存在爭(zhēng)議。
這還是冰山一角。
2011年3月9日，銀監(jiān)會(huì)、人民銀行、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)免除部分服務(wù)收費(fèi)的通知》，要求銀行等金融機(jī)構(gòu)自今年7月1日起免除人民幣個(gè)人賬戶的11類34項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)。
大限已至，免除服務(wù)收費(fèi)落實(shí)情況如何？除免除的34項(xiàng)收費(fèi)外，各大銀行其他收費(fèi)情況如何？理財(cái)周報(bào)記者實(shí)地調(diào)查，呈現(xiàn)一幅銀行收費(fèi)全景圖。
銀行打擦邊球三部門叫停
理財(cái)周報(bào)零售銀行實(shí)驗(yàn)室此次把銀行收費(fèi)分為新增收費(fèi)、爭(zhēng)議性收費(fèi)以及傳統(tǒng)收費(fèi)。在免除34項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)的風(fēng)口浪尖上，新增收費(fèi)自然是大眾最為關(guān)注的，而免除的34項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)相關(guān)的爭(zhēng)議性收費(fèi)更是引人注目，除此之外，理財(cái)周報(bào)零售銀行實(shí)驗(yàn)室還深入調(diào)查了其他傳統(tǒng)收費(fèi)項(xiàng)目，全面呈現(xiàn)銀行收費(fèi)情況。
跟據(jù)記者調(diào)查包括上市銀行在內(nèi)的23家銀行的結(jié)果，理財(cái)周報(bào)零售銀行實(shí)驗(yàn)室共統(tǒng)計(jì)了80項(xiàng)傳統(tǒng)收費(fèi)，14項(xiàng)新增收費(fèi)，共94項(xiàng)（不同銀行同一收費(fèi)項(xiàng)目有重疊）銀行服務(wù)收費(fèi)，其中40項(xiàng)是具有爭(zhēng)議性的服務(wù)收費(fèi)。當(dāng)然這只是冰山一角，但這些收費(fèi)項(xiàng)目卻是與公眾利益最為相關(guān)的。
新增收費(fèi)中表現(xiàn)最為突出的要數(shù)興業(yè)銀行，該行6月13日發(fā)布公告，從7月1日起增收個(gè)人賬戶與單位結(jié)算賬戶管理費(fèi)，此前興業(yè)銀行一直未收取賬戶管理費(fèi)。郵儲(chǔ)銀行也將從7月1日起增收個(gè)人賬戶小額賬戶管理費(fèi)。此外光大銀行將從9月1日起增收3元/月的短信通知費(fèi)，招行也于近期增收了自動(dòng)還款功能使用、紙質(zhì)對(duì)賬單服務(wù)費(fèi)等多項(xiàng)個(gè)人信貸服務(wù)收費(fèi)。
與免除的34項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)相關(guān)的爭(zhēng)議性收費(fèi)包括小額賬戶管理費(fèi)、密碼掛失費(fèi)、借記卡/存折開戶工本費(fèi)以及短信通知費(fèi)等。開戶工本費(fèi)是免除34項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)中明確規(guī)定免除的，但工行、交行、深發(fā)展、招行等依然收取。
三部門要求免除短信通知費(fèi)，很多銀行卻大打擦邊球，取消了短信通知費(fèi)卻依然收取短信掛失費(fèi)。媒體報(bào)道后，引起監(jiān)管部門注意，7月7日銀監(jiān)會(huì)、人民銀行、國(guó)家發(fā)改委要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)免除部分服務(wù)收費(fèi)的通知》，及時(shí)糾正政策誤讀，免除人民幣個(gè)人賬戶“密碼掛失費(fèi)”。
傳統(tǒng)收費(fèi)項(xiàng)目方面，則包括賬戶服務(wù)收費(fèi)，現(xiàn)金服務(wù)收費(fèi)，轉(zhuǎn)賬服務(wù)收費(fèi)，網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機(jī)銀行服務(wù)收費(fèi)，以及外匯服務(wù)收費(fèi)等。
收費(fèi)增加源于銀監(jiān)會(huì)？
據(jù)了解，相較于2003年《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》中明確的300多種收費(fèi)項(xiàng)目，目前的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》中收費(fèi)項(xiàng)目已增長(zhǎng)了10倍，名目繁多的收費(fèi)項(xiàng)目已經(jīng)達(dá)到3000種。7年增至10倍。
銀監(jiān)會(huì)近日表示，2004年至2010年7年間，銀監(jiān)會(huì)共向商業(yè)銀行收取機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)57.74億元，業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)327.95億元，共計(jì)385.69億元。
向銀監(jiān)會(huì)發(fā)出政府信息公開申請(qǐng)函要求公布銀監(jiān)會(huì)向商業(yè)銀行收取的監(jiān)管費(fèi)數(shù)額及去向的北京律師董正偉認(rèn)為，銀監(jiān)會(huì)收取銀行業(yè)監(jiān)管費(fèi)自2004年開始，而“商業(yè)銀行向儲(chǔ)戶亂收費(fèi)也正是始于這一年”，因此銀監(jiān)會(huì)“一邊向銀行收費(fèi)，一邊監(jiān)管銀行”這種模式的公正性存疑，甚至在一定程度上讓銀監(jiān)會(huì)“成了商業(yè)銀行收費(fèi)合法性的辯護(hù)代理人”。
銀監(jiān)會(huì)則表示，收取監(jiān)管費(fèi)符合國(guó)際上的通行做法。銀監(jiān)會(huì)稱多數(shù)國(guó)家的銀行監(jiān)管當(dāng)局對(duì)金融業(yè)實(shí)行了監(jiān)管收費(fèi)制度。“銀監(jiān)會(huì)實(shí)行監(jiān)管收費(fèi)制度將推動(dòng)我國(guó)金融監(jiān)管提高監(jiān)管效率，并進(jìn)一步邁向國(guó)際慣例”。