|
在剛剛過去的一段時間里，中美輪胎特保案讓全世界仿佛看到了一場貿(mào)易戰(zhàn)的雛形。觀察人士對此指出，中美兩國間近期的摩擦演變?yōu)槿尜Q(mào)易戰(zhàn)的可能性不大，不過對緊張關(guān)系升級的擔(dān)憂可能會繼續(xù)打擊市場的信心。
“胡錦濤主席將于9月21日至25日赴美國出席聯(lián)合國系列峰會和20國集團領(lǐng)導(dǎo)人第三次金融峰會，這很可能是針對近期國際貿(mào)易保護主義抬頭的一次融冰之旅。胡主席與奧巴馬的碰面肯定會吸引無數(shù)鎂光燈，但針對中美貿(mào)易摩擦的磋商無疑更具有看點。”中國銀行間市場交易商協(xié)會信息研究部副主任竺小龍說。
中美涉及數(shù)十億美元的微型貿(mào)易戰(zhàn)可能性猶存
德意志銀行(Deutsche Bank)以斯賓塞(Michael
Spencer)和馬軍為首的經(jīng)濟學(xué)家發(fā)表研究報告表示，美國總統(tǒng)奧巴馬的行為可能導(dǎo)致美中之間爆發(fā)涉及數(shù)十億美元的微型貿(mào)易戰(zhàn)，或至少是引發(fā)這種恐懼，牽涉到其中的具體生產(chǎn)商可能受到沉重打擊，但爆發(fā)全面貿(mào)易戰(zhàn)的可能性看來很低。
德意志銀行表示，中國對美國做法的反應(yīng)是必要的，因為如果立場太軟弱，將帶來“道德風(fēng)險”，可能鼓勵美國批準(zhǔn)對中國出口采取更多行動，并可能讓其他國家效仿美國。德意志銀行認(rèn)為，如果兩國之間的貿(mào)易緊張局勢進一步升級，美國的大豆和飛機可能被中國視為報復(fù)對象。
繼9月11日美國總統(tǒng)奧巴馬最終裁決對中國輪胎征收懲罰性關(guān)稅后，9月17日，又有消息稱，美國鋼鐵公司已經(jīng)向美國商務(wù)部提交申請，要求對從中國進口的某些鋼管產(chǎn)品征收最高90%的反傾銷和反補貼關(guān)稅。據(jù)了解，美國鋼鐵公司向相關(guān)部門提交訴求，針對的目標(biāo)是從中國進口的價值4億美元用于石油化工、煉油廠及其他相關(guān)業(yè)務(wù)的鋼管。
許多經(jīng)濟學(xué)家都認(rèn)為，要遏制當(dāng)前的保護主義逆流，一方面，世界各國必須切實履行自己的承諾，堅決抵制保護主義的誘惑，尤其是作為貿(mào)易大國的美國，必須切實履行其應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。具體到輪胎特保案，作為平衡，美國應(yīng)在其他領(lǐng)域采取補救措施。另一方面，包括中方在內(nèi)的受害方必須拿起法律的武器，捍衛(wèi)自身的權(quán)益。專家指出，從短期來看，中方必須采取一系列反制措施，因為對待貿(mào)易保護主義，如果妥協(xié)退讓，則會助長對方的囂張氣焰；而如果據(jù)理力爭、針鋒相對，并攻擊對方的軟肋，這將有助于遏制保護主義的逆流。
中國減少購買美國國債目前是小概率事件
“眼下美國是有求于我們的時候，在所有政府所持美國國債2.28萬億總和中，我國達(dá)到0.82萬億，占36%。而最新公布的美國財政赤字高達(dá)1.87萬億，美國現(xiàn)在很缺錢。”清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉表示，輪胎特保案中中國最大的籌碼之一就是其所持有的大量美國國債。據(jù)悉，中國是美國主權(quán)債券的主要買家。截至6月末，中國共有2萬多億美元外匯儲備，是全球最大的外匯儲備國。對于這種猜測，德意志銀行的經(jīng)濟學(xué)家說，不應(yīng)該排除中國將減少購買美國國債作為另一個討價還價工具的可能性，盡管這是一個小概率事件。
匯豐近期發(fā)布報告指出，貿(mào)易摩擦的增加如果繼續(xù)發(fā)展將令市場進一步猜測，中國可能通過直接減少美國國債購買量，甚至在最壞的情況下出售現(xiàn)在持有的部分美國國債報復(fù)美國。但匯豐同時稱，這說起來容易做起來難，因為中國不斷進行的外匯干預(yù)和由此積累的美元意味著中國不斷需要購買更多的美國國債。但是，從市場的角度看，中國減持美國國債的風(fēng)險如果上升，美元將面臨下跌壓力。
市場分析人士指出，現(xiàn)實情況是，中美兩國經(jīng)濟彼此的依賴度要高于兩國愿意承認(rèn)的水平。中國需要美國的出口市場來保持經(jīng)濟和就業(yè)的增長，隨著中國的工業(yè)生產(chǎn)能力在政府刺激計劃的推動下進一步提高，中國對美國市場的依賴只會增強。而隨著公共赤字的飆升，美國政府不會放過任何一項融資來源，包括中國對美國國債的購買。
雙方均避免升級為全面貿(mào)易戰(zhàn)
在奧巴馬政府決定對中國輸美輪胎加征進口關(guān)稅后，中國方面迅速做出了強烈反應(yīng)，對原產(chǎn)于美國的部分進口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動反補貼等立案審查程序。外媒指出，美中兩國的這些舉措當(dāng)然是象征性的，其實都是針對各自國內(nèi)民眾的政治姿態(tài)，但兩國政府都在玩火──除非他們能迅速熄滅這些保護主義火焰，否則可能會發(fā)現(xiàn)情況將逐步失控。
在被問及輪胎貿(mào)易爭端對20國集團會議的影響時，日前中國駐美國大使周文重表示，盡管美國總統(tǒng)奧巴馬與中國國家主席胡錦濤會晤可能會提及此事，但他認(rèn)為，中國不會在此次會議上專門討論這一問題。周文重同時也弱化了雙方輪胎貿(mào)易爭端可能會引發(fā)兩國貿(mào)易戰(zhàn)的可能性。
美國總統(tǒng)奧巴馬也稱，他做出的對中國汽車輪胎征收懲罰性關(guān)稅的決定引起了中國政府的不滿，對此他并不感到意外，但表示他相信這一事件不會引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。
《華爾街日報》中文撰稿人崔宇稱，這場正在進行的中美貿(mào)易對壘，是“中美經(jīng)貿(mào)婚姻”初期的一次斗氣和拌嘴。
觀察人士指出，盡管美國在國債發(fā)行等諸多經(jīng)濟問題上有求于中國之時，中方擁有不少反制的籌碼，但是，任何斗爭須有理、有利、有節(jié)，單個的案件不會反轉(zhuǎn)整個中美貿(mào)易關(guān)系。如何反制、反制到什么程度，無疑考驗著中方的智慧。
中方應(yīng)爭取緩沖期最優(yōu)結(jié)果
本報訊
關(guān)于輪胎特保案結(jié)果將向何處去，中國商務(wù)部研究院副研究員梅新育認(rèn)為，此案40%的結(jié)果是奧巴馬收回成命，60%的結(jié)果是美國按照11日的制裁方案對中國輪胎征稅，而中國也會對美國的部分肉雞產(chǎn)品和汽車產(chǎn)品進行反傾銷和反補貼立案調(diào)查。
中國銀行間市場交易商協(xié)會信息研究部副主任竺小龍則認(rèn)為，美國的制裁決定徹底取消的可能性比較小，但制裁的力度也許會有所下降。中國的制裁很有可能有限，而中國會從對美貿(mào)易中取得一定的收益，來彌補輪胎制造業(yè)的損失。這樣的一個結(jié)果對中美雙方都是可以接受的，也是當(dāng)前中美經(jīng)濟勢力均衡、相互忌憚的直接表現(xiàn)。
美國貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向？
本報訊
美國貿(mào)易法第421條規(guī)定如果中國進口品激增已擾亂市場秩序，總統(tǒng)有權(quán)禁止來自中國的進口，美國總統(tǒng)奧巴馬此次即是據(jù)此對輪胎進口施加關(guān)稅。中國在2001年加入WTO時，曾“無奈地”接受了上述條款，但是白宮從未動用過這項規(guī)定，一直到這次輪胎特保案。 |