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        農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將抓好三方面工作落實改革重點任務(wù)
        2024-07-25 記者 于文靜 唐詩凝 來源: 經(jīng)濟參考報

          《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》對完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制作出部署。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記韓俊24日表示,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將抓好堅持鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展三方面工作,為鄉(xiāng)村全面振興增動力、添活力。

          韓俊是在國新辦24日舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會作出上述表示的。

          ——在堅持鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度方面,決定強調(diào)有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點,深化承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

          韓俊表示,今年啟動了二輪延包三個整省試點,其他省份也在組織整縣、整鄉(xiāng)的試點,要堅持總體順延,確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定。下一步,要繼續(xù)引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn),健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,更好把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

          “土地流轉(zhuǎn)必須要堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t,土地流轉(zhuǎn)不得違背農(nóng)民的意愿,不得損害農(nóng)民的利益,不得改變土地的用途。”韓俊說。

          ——在堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方面,決定對完善鄉(xiāng)村振興投入機制、優(yōu)化農(nóng)業(yè)補貼政策體系、完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制、加快健全種糧農(nóng)民收益保障機制、統(tǒng)籌建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償機制等作出部署。

          韓俊表示,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將抓緊細化實化,在干部配備、要素配置、資金投入和公共服務(wù)等方面,推動采取更加有力的舉措,加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板。

          ——在堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面,韓俊表示,要加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度,推動符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會保險、住房保障、隨遷子女義務(wù)教育等享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利。要依法維護進城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。

          “現(xiàn)行政策是允許探索農(nóng)民這‘三權(quán)’自愿有償退出辦法的,但是一定要穩(wěn)慎進行。”韓俊說,以宅基地使用權(quán)的退出為例,總的政策基調(diào)是,出臺這方面的有關(guān)政策一定要穩(wěn)慎,不能刮風(fēng)。

          他表示,宅基地使用權(quán)在法律上界定非常清楚,是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員享有的權(quán)利,非本集體經(jīng)濟組織成員無權(quán)取得或變相取得。要嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅和私人會館,嚴格禁止給退休回鄉(xiāng)干部職工分宅基地建房,要守好政策底線。現(xiàn)行政策是允許農(nóng)戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用,這方面各地可以積極探索,讓農(nóng)民享受更多的改革紅利。

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