“健全因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力體制機制”“健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度”“健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平制度”……日前發(fā)布的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(下稱《決定》)明確,高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務,并就健全推動經(jīng)濟高質量發(fā)展體制機制作出系列部署,以進一步塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的多位專家表示,當前,推動高質量發(fā)展面臨的突出問題依然是發(fā)展不平衡不充分,立足新發(fā)展階段,必須通過深化供給側結構性改革,完善推動高質量發(fā)展激勵約束機制,不斷增強高質量發(fā)展的內生動力。
發(fā)展新質生產(chǎn)力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。《決定》明確提出“健全因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力體制機制”。系列部署中,既有“新”的培育——加強新領域新賽道制度供給,建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制,也有“舊”的改造——以國家標準提升引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,支持企業(yè)用數(shù)智技術、綠色技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院科技與標準所所長程楠認為,塑造經(jīng)濟發(fā)展新動能新優(yōu)勢,其中的核心關鍵就是以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。要充分考慮各地發(fā)展的基礎條件、資源水平、創(chuàng)新能力等,因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力,形成代表地方特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
“相關部署有利于助推各地靈活施策優(yōu)化資源配置,因時因地制宜找準新質生產(chǎn)力發(fā)展路徑。”程楠表示,例如,在完善新興產(chǎn)業(yè)治理體系上,政府需在市場準入、信用約束、風險管控等方面不斷提高服務能力和治理水平,鼓勵新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大;在建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制上,科學選擇具有發(fā)展?jié)摿Φ奈磥懋a(chǎn)業(yè)領域,建立與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的多元化融資渠道,鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務模式。
中國國際經(jīng)濟交流中心宏觀經(jīng)濟研究部副部長劉向東認為,要著力通過體制機制改革和健全相關規(guī)則和政策,加快形成同新質生產(chǎn)力更相適應的生產(chǎn)關系。一方面,要以新技術推動生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置,推動勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升,發(fā)展以高技術、高效能、高質量為特征的生產(chǎn)力;另一方面,加強新領域新賽道制度供給,以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅動,促進產(chǎn)業(yè)深度轉型升級,激發(fā)發(fā)展新動能。
推動高質量發(fā)展,實體經(jīng)濟是堅實支撐,數(shù)字經(jīng)濟是重要驅動力量。來自工信部、國家數(shù)據(jù)局的信息顯示,2023年,我國全部工業(yè)增加值達到39.9萬億元,占GDP比重31.7%;數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值估計超過12萬億元,占GDP的比重為10%左右,有望提前完成“十四五”規(guī)劃目標。
圍繞持續(xù)促進數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合,《決定》提出“健全提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領先地位體制機制”“建立保持制造業(yè)合理比重投入機制”“完善促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系”等多項舉措。
“相關部署釋放了進一步強化制度保障的信號,使數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟兩者形成相互促進、融合發(fā)展的新態(tài)勢。”劉向東表示,要加快新一代信息技術全方位全鏈條普及應用,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,完善促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系,促進平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展和數(shù)據(jù)要素的共享高效利用。
程楠也表示,積極推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術與實體經(jīng)濟的深度融合,將促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。
值得關注的是,多部門正圍繞《決定》部署加快貫徹落實。工信部明確將進一步鞏固和增強工業(yè)經(jīng)濟回升向好態(tài)勢,抓緊抓實重點產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展行動,提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力,推進制造業(yè)數(shù)字化轉型。國家數(shù)據(jù)局表示,將堅持以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線,完善數(shù)據(jù)要素市場制度和規(guī)則,培育全國一體化數(shù)據(jù)市場,促進數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用。
與此同時,《決定》在“健全推動經(jīng)濟高質量發(fā)展體制機制”部分,對“完善發(fā)展服務業(yè)體制機制”“健全現(xiàn)代化基礎設施建設體制機制”“健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平制度”等分別作出部署。
“這些都是高質量發(fā)展的內在要求。”中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀說,通過政策給力和改革發(fā)力“雙輪驅動”,我國經(jīng)濟發(fā)展將更加強勁、更為均衡、更可持續(xù)。
通過多年持續(xù)深入推進智慧城市建設以及多項新技術的加速賦能,我國正積極打造智慧城市“升級版”。
在位于湖北省鄂州市的華工激光智能制造產(chǎn)業(yè)園葛店園區(qū),一臺長30米、重45噸的“大家伙”正被吊起打包出口海外。
《經(jīng)濟參考報》社有限責任公司版權所有 本站所有新聞內容未經(jīng)協(xié)議授權,禁止轉載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街57號
JJCKB.CN 京ICP備18039543號