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        一個交易市場建設折射電力改革“加速度”
        2024-07-15 記者 王璐 來源: 經濟參考報

          《電力市場運行基本規(guī)則》7月1日起施行,南方區(qū)域電力市場管理委員會成立,長三角電力市場暨省市間電力互濟交易啟動……下半年伊始,一系列新動向表明,電力市場化改革正在加速。

          自2015年新一輪電力體制改革啟動以來,我國電力市場建設穩(wěn)步推進,機制不斷完善,規(guī)模快速擴大,綠電有序入市,有效促進了電力資源優(yōu)化配置和能源清潔低碳轉型。

          電力市場建設穩(wěn)步推進

          “云南慧能售電股份有限公司完成現(xiàn)貨申報”“賽富電力集團股份有限公司完成現(xiàn)貨申報”……6月28日12時許,廣州電力交易中心電子交易大屏上數字翻滾,正在進行南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場交易。

          經過加密,738家來自廣東、廣西、云南、貴州、海南等南方五省區(qū)的發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè),紛紛報出未來一天24小時電量買賣需求和期望出售價格。經過出清系統(tǒng)全自動的復雜運算,最終輸出成交電量及價格。

          “全區(qū)域現(xiàn)貨交易均價314元/兆瓦時,比昨天高1分左右。”電力交易員陳灝說,出清價格升高,反映出高溫天氣下,市場對電力需求更大。發(fā)電企業(yè)將更有意愿發(fā)電,用電企業(yè)則要掂量著節(jié)省用電。電力現(xiàn)貨市場實現(xiàn)了發(fā)電成本的有效傳導,釋放了真實的價格信號。

          作為一種特殊商品,電力難以大量儲存,需要實時供需平衡。傳統(tǒng)計劃方式下,電價相對固定,難以反映出電力在特定時空中的真正價值。

          2015年3月15日,中共中央、國務院下發(fā)《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》,被譽為“啃硬骨頭的改革”開啟,最大亮點是在發(fā)電側和售電側開展有效競爭,著力構建主體多元、競爭有序的電力交易格局,形成適應市場要求的電價機制。

          南方電網充當起“示范田”的角色,加快推進南方區(qū)域電力市場體系建設:2016年,廣州電力交易中心成立,負責南方區(qū)域電力交易市場平臺建設;2019年,南方(以廣東起步)電力現(xiàn)貨市場在全國率先開展結算試運行;2022年,南方區(qū)域電力市場啟動試運行,標志著全國統(tǒng)一電力市場體系率先在南方區(qū)域落地;2023年12月,南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場完成全域結算試運行,為構建全國統(tǒng)一電力市場體系邁出關鍵一步。

          中國電力企業(yè)聯(lián)合會(以下簡稱“中電聯(lián)”)近日發(fā)布的《中國電力行業(yè)年度發(fā)展報告2024》顯示,2023年,電力中長期交易已在全國范圍內常態(tài)化運行并持續(xù)增長。23個省份啟動電力現(xiàn)貨市場試運行,反映實時電力供需的價格機制基本建立。輔助服務市場實現(xiàn)全覆蓋,品種和主體進一步豐富。

          資源配置更優(yōu)化更綠色

          中電聯(lián)數據顯示,截至2023年底,全國電力市場累計注冊經營主體74.3萬家,同比增長23.9%,多元競爭主體格局初步形成。全國市場交易電量由2016年的1.1萬億千瓦時增長至2023年的5.6萬億千瓦時,在全社會用電量比重提升至61.4%,中長期交易電量占比超90%。今年1至5月,全國各電力交易中心累計組織完成市場交易電量超2.3萬億千瓦時,同比增長5.8%。

          市場交易規(guī)模迅速擴大的同時,優(yōu)化配置資源效果也持續(xù)顯現(xiàn)。對此,南方電網公司市場營銷部電力市場管理經理王雪晉有深刻體會。據他介紹,自2017年起,南方電網連續(xù)7年的西電東送規(guī)模超過2000億千瓦時。同時,實現(xiàn)疆電送粵、閩粵聯(lián)網交易,乃至中國、老撾電力貿易,市場資源優(yōu)化配置范圍進一步擴大,多層次余缺調劑格局基本形成。

          值得注意的是,隨著我國能源綠色低碳轉型推進,新能源進入電力市場節(jié)奏加快。今年前5個月,全國綠色電力(綠證)消費總量1871億千瓦時,同比增長327%。

          近日,在廣州電力交易中心綠電綠證平臺,654家經營主體達成2482萬張綠證交易,折合電量約248億千瓦時。這是目前中國最大規(guī)模的單批綠證交易,也是廣東首次與甘肅、寧夏、新疆等省份的新能源企業(yè)進行大規(guī)模的跨區(qū)域綠證交易。

          向“新”而行改革邁入深水區(qū)

          從2023年7月中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過《關于深化電力體制改革加快構建新型電力系統(tǒng)的指導意見》,到今年相關部門多次表態(tài),深化電力體制改革的信號不斷釋放。

          7月1日,《電力市場運行基本規(guī)則》正式施行。這是正在組織編制的全國統(tǒng)一電力市場“1+N”基礎規(guī)則體系中的“1”,后續(xù)還將出臺《電力輔助服務市場基本規(guī)則》等一系列規(guī)范性文件。

          業(yè)內人士指出,當前電改成為能源安全與“雙碳”轉型兩大戰(zhàn)略的關鍵支點,推動新能源入市消納、完善電力市場化改革等或是重點。

          這從近期一些動作上可窺一斑。7月1日,長三角電力市場暨省市間電力互濟交易啟動,增加富余新能源消納互濟、富余需求側可調節(jié)資源兩個交易品種。7月2日,廣州電力交易中心市場管理委員會改組成立“南方區(qū)域電力市場管理委員會”,成為全國首個區(qū)域級電力市場管理委員會,一些民營企業(yè)首次加入。

          中電聯(lián)常務副理事長楊昆建議,積極推動新能源穩(wěn)妥有序進入市場,健全完善適應新能源快速發(fā)展的市場機制。同時,加強電-碳市場協(xié)同發(fā)展,加快“電-證-碳”耦合銜接機制建設,推進電力行業(yè)綠色低碳轉型。

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