從最初的190條,到目前全國版的31條、自貿(mào)試驗區(qū)版的27條——清單上的“減法”見證著中國開放的力度,也為外資企業(yè)共享中國發(fā)展機遇創(chuàng)造了條件。這張清單就是“外商投資準入特別管理措施”,俗稱“外資準入負面清單”。未來,這張清單還將進一步縮減,以“減法”做足做實開放的“加法”。
2013年9月,上海自貿(mào)試驗區(qū)掛牌成立,我國第一份外商投資準入負面清單發(fā)布實施。2016年,負面清單管理模式從自貿(mào)試驗區(qū)走向全國。從這張清單開始,我國外資管理體制從正面清單管理向負面清單管理轉變,將實行了30多年的全鏈條審批制度改為有限范圍內(nèi)的審批和告知性備案的管理制度,并轉為外商投資信息報告制。
十余年來,清單上的每一個“減法”,都意味著一個更加開放的領域,并帶來實實在在的開放效果。
以制造業(yè)為例,目前全國已經(jīng)實現(xiàn)一般制造業(yè)領域全面開放,自貿(mào)試驗區(qū)負面清單制造業(yè)條目“清零”。
作為全國首家獨資造車外企,特斯拉上海超級工廠的設立,就是制造業(yè)負面清單“減法”效應的生動注腳。
2018年版的外資準入負面清單明確汽車行業(yè)取消外資限制的“時間表”,給外資企業(yè)吃下“定心丸”。2019年初,特斯拉超級工廠在上海開工,短短一年內(nèi)完成了建廠、生產(chǎn)、交付,并在這幾年接連完成第100萬輛、第200萬輛整車下線,跑出了罕見的“中國速度”。
如今,特斯拉在美國本土以外的首個儲能超級工廠項目——特斯拉上海儲能超級工廠已在臨港開工建設,并計劃于2025年第一季度實現(xiàn)量產(chǎn)。特斯拉全球副總裁陶琳說,越開越大的開放大門,讓特斯拉更加堅定地繼續(xù)投資中國市場。
作為服務業(yè)開放的重點之一,金融業(yè)也受益于負面清單縮減。2020年版的負面清單取消了證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險公司外資股比限制,加快了一批外資金融企業(yè)在華投資的步伐。
目前,外商投資準入負面清單關于金融業(yè)的相關限制措施已經(jīng)清零。國家金融監(jiān)督管理總局2023年底數(shù)據(jù)顯示,外資銀行在華總資產(chǎn)已達到3.86萬億元,外資保險公司總資產(chǎn)達到2.4萬億元,在境內(nèi)保險行業(yè)總資產(chǎn)比例已經(jīng)達到10%。
中國開放的速度和力度贏得了國際認可。在剛剛結束的夏季達沃斯論壇上,畢馬威中國咨詢首席戰(zhàn)略官蔡偉說:“中國不斷減少外資準入限制,提高外商投資自由化水平,在外資企業(yè)非常關心的醫(yī)療、增值電信等領域開展準入試點,表達了中國深化對外開放、優(yōu)化營商環(huán)境吸引外資的誠意,也實實在在為外資企業(yè)在華投資合作創(chuàng)造了條件。”
近日,世界知名管理咨詢公司科爾尼發(fā)布2024年全球外商直接投資信心指數(shù)報告,將中國的排名由去年的第7位上調(diào)至第3位,在新興市場專項排名中位居榜首。
只做“減法”、不做“加法”,是中國在負面清單領域一直堅守的原則,也是中國開放速度和力度的堅定承諾。
今年政府工作報告提出,“繼續(xù)縮減外資準入負面清單,全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施”。記者獲悉,目前相關部門已經(jīng)啟動負面清單的修訂。
商務部研究院研究員聶平香說,今年外資準入負面清單全國版聚焦推動制造領域?qū)ν赓Y全面放開,自貿(mào)試驗區(qū)版圍繞增值電信和醫(yī)療等重點領域進一步放寬外資準入限制。
“清單的進一步縮減彰顯我國積極對標國際高標準規(guī)則、堅定不移擴大開放的決心。同時,以高水平開放推動全面深化改革,將為高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化建設持續(xù)注入強勁動力。”聶平香說。
不同近視防控產(chǎn)品適用場景不同,并非價格高、技術新的就好用,家長須謹慎選擇。
《經(jīng)濟參考報》社有限責任公司版權所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)協(xié)議授權,禁止轉載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街57號
JJCKB.CN 京ICP備18039543號