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　　自今年3月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》以來，圍繞優(yōu)化支付服務(wù)、提升支付便利性，各地多部門協(xié)調(diào)配合、靶向發(fā)力，陸續(xù)落地一批支付服務(wù)示范區(qū)，全面優(yōu)化機(jī)場、景區(qū)、商圈等重點(diǎn)場景的支付服務(wù)體驗(yàn)。

　　記者從中國人民銀行官網(wǎng)獲悉，北京、上海等30個(gè)省市已出臺(tái)具體舉措，進(jìn)一步滿足老年人、外籍來華人員等群體支付服務(wù)需求。目前各地舉措取得階段性進(jìn)展，支付適老化方面，主流移動(dòng)支付App均已進(jìn)行適老化改造，全國銀行網(wǎng)點(diǎn)基本完成適老化服務(wù)升級(jí)；外籍來華人員支付服務(wù)方面，2024年4月，POS機(jī)外卡交易筆數(shù)和金額較2月均翻番；超過200萬入境人士使用移動(dòng)支付，交易筆數(shù)和金額較2月增長均超80%。

　　多地打造機(jī)場支付服務(wù)示范區(qū)

　　機(jī)場是入境的第一站，是優(yōu)化外籍來華人員支付服務(wù)工作的起始點(diǎn)和關(guān)鍵區(qū)域。

　　記者了解到，中國人民銀行北京分行在全國率先開展了機(jī)場支付服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。據(jù)介紹，北京市在首都國際機(jī)場和大興國際機(jī)場分別設(shè)立專人值守、實(shí)體運(yùn)行的境外來賓支付服務(wù)中心、建設(shè)境外來賓支付服務(wù)示范區(qū)，輻射機(jī)場銀行網(wǎng)點(diǎn)、兌換特許機(jī)構(gòu)、自助設(shè)備、商戶等多種支付服務(wù)場景，提供外卡刷卡、掃碼支付、外幣兌換、ATM取現(xiàn)、數(shù)字人民幣等多種支付方式。目前，首都、大興兩大國際機(jī)場共有銀行網(wǎng)點(diǎn)五家，個(gè)人本外幣兌換特許機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)七家，外幣自助兌換機(jī)四臺(tái)，ATM機(jī)24臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)商戶外卡受理全覆蓋、ATM機(jī)小面額零鈔支取全覆蓋，并在國際出發(fā)和到達(dá)實(shí)現(xiàn)外幣兌換網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，可兌換40余幣種。

　　廣州市首個(gè)優(yōu)化支付服務(wù)示范區(qū)也在白云機(jī)場落地。據(jù)介紹，目前白云國際機(jī)場實(shí)現(xiàn)主流支付方式“全覆蓋”，全面支持境外銀行卡刷卡、移動(dòng)支付、外幣兌換、現(xiàn)金使用、數(shù)字人民幣等多元化支付服務(wù)，覆蓋購物、餐飲、交通等多類別商戶，并有效聯(lián)動(dòng)機(jī)場周邊公交地鐵、酒店、餐飲、購物等涉外高頻支付場景，著力打造全覆蓋、無障礙的支付服務(wù)體系。

　　中國人民銀行福建省分行聚焦機(jī)場、碼頭等重點(diǎn)口岸，傾斜資源，加快建設(shè)福州長樂國際機(jī)場等五個(gè)支付便利化標(biāo)桿場景。長樂國際機(jī)場等機(jī)場設(shè)立境外來賓支付服務(wù)中心，提供外卡取現(xiàn)、外幣兌換、數(shù)字人民幣等綜合支付服務(wù)；機(jī)場內(nèi)主要出入口、售票機(jī)等位置提供電子引導(dǎo)牌、電子導(dǎo)覽圖及指示牌等多樣化業(yè)務(wù)引導(dǎo)，讓境外來閩人員隨處可知可得多元化支付服務(wù)。

　　此外，5月30日，沈陽桃仙國際機(jī)場支付服務(wù)示范區(qū)暨境外來賓支付服務(wù)中心啟用；5月29日，蘭州機(jī)場“支付服務(wù)示范區(qū)”揭幕儀式在T2航站樓舉辦，“境外來賓支付服務(wù)中心”同步啟用；稍早前，寧夏首個(gè)優(yōu)化支付服務(wù)示范區(qū)落戶銀川河?xùn)|國際機(jī)場。

　　廣州在白云機(jī)場口岸推出入境便利化系列舉措，不斷優(yōu)化入境支付、簽證服務(wù)、通關(guān)體驗(yàn)，全力打造國際一流航空口岸。圖為在廣州白云機(jī)場二號(hào)航站樓境外來賓支付服務(wù)咨詢臺(tái)，來自印度的旅客（左）在咨詢微信支付業(yè)務(wù)。　新華社記者　鄧華　攝

　　景區(qū)商圈因地制宜提升支付體驗(yàn)

　　從敦煌莫高窟到蘇州周莊古鎮(zhèn)，從青島臺(tái)東路步行街到寧波阪急……各地都在圍繞著名景區(qū)、重點(diǎn)商圈，因地制宜推出特色支付便利化措施。

　　在西北地區(qū)的甘肅酒泉，中國人民銀行酒泉市分行錨定“敦煌市支付服務(wù)城域示范區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，著力打造“莫高樣板”支付服務(wù)體驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)商圈、對(duì)外酒店銀行卡受理環(huán)境改造全升級(jí)。同時(shí)，提出“一縣一標(biāo)桿”網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)思路，推動(dòng)各縣至少確定一個(gè)能夠完成外幣兌換、“外卡內(nèi)綁”服務(wù)等綜合性涉外業(yè)務(wù)的“標(biāo)桿”網(wǎng)點(diǎn)，其他銀行網(wǎng)點(diǎn)采取“首問負(fù)責(zé)制”，在外籍人員“首問”網(wǎng)點(diǎn)無法滿足其支付服務(wù)需求時(shí)，引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象前往“標(biāo)桿”網(wǎng)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)“對(duì)外服務(wù)無空白”。目前，酒泉市有267個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)增設(shè)“適老、對(duì)外支付服務(wù)示范窗口”，提供外籍人員簡易開戶服務(wù)；43個(gè)具備對(duì)私結(jié)售匯資格的銀行網(wǎng)點(diǎn)及280個(gè)可受理外幣業(yè)務(wù)的ATM機(jī)具均能夠?yàn)槔夏耆后w、外籍人員支付服務(wù)提供有力的硬件保障。

　　在東南地區(qū)的福建，中國人民銀行福建省分行在全省各地精選特色文旅場景和旅游休閑街區(qū)，建設(shè)福州三坊七巷景區(qū)等九個(gè)支付便利化標(biāo)桿場景，在實(shí)現(xiàn)“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”支付服務(wù)全覆蓋基礎(chǔ)上，因地制宜探索支付服務(wù)新舉措。例如在福州三坊七巷景區(qū)等景點(diǎn)試點(diǎn)設(shè)立兩個(gè)便利支付公共收銀服務(wù)點(diǎn)，為小微商戶境外銀行卡結(jié)算提供代收服務(wù)，有效擴(kuò)大外卡受理覆蓋面；在景區(qū)內(nèi)游覽圖中用英文標(biāo)注周邊銀行或ATM機(jī)方位，提供高效便捷的外幣兌換服務(wù)；通過建設(shè)景區(qū)便利支付示范街，設(shè)立支付綜合服務(wù)點(diǎn)等方式，打造景區(qū)特色支付品牌；聯(lián)合政府、銀聯(lián)、銀行共同開展優(yōu)化支付服務(wù)促消費(fèi)活動(dòng)，在景區(qū)使用銀行卡刷卡、二維碼掃碼、手機(jī)PAY等多種支付服務(wù)均可享受優(yōu)惠補(bǔ)貼，僅“五一”期間，營銷活動(dòng)拉動(dòng)重點(diǎn)商戶交易2250萬元，同比增長超兩倍。目前，九個(gè)特色文旅場景重點(diǎn)商戶外卡受理覆蓋率達(dá)95.4%，所有商戶均開通現(xiàn)金收付通道、支持移動(dòng)支付服務(wù)，布設(shè)支持外卡取現(xiàn)的ATM機(jī)60臺(tái)，開通外幣代兌點(diǎn)等外幣兌換渠道36個(gè)。

　　作為首批優(yōu)化支付服務(wù)示范帶頭的試點(diǎn)城市之一，蘇州是中國經(jīng)濟(jì)最活躍的城市之一。支付服務(wù)作為最基礎(chǔ)的金融服務(wù)之一，助力蘇州打造成為世界級(jí)旅游目的地，營造一流營商環(huán)境。據(jù)悉，蘇州全力打造拙政園-平江路、蘇州中心-金雞湖、周莊古鎮(zhèn)作為三個(gè)支付服務(wù)示范區(qū)的先行區(qū)，覆蓋蘇州特色園林、世界文化遺產(chǎn)、知名古鎮(zhèn)、自貿(mào)片區(qū)等外籍來蘇人員聚集區(qū)域，在彰顯蘇州特色的同時(shí)，以點(diǎn)帶面擴(kuò)大輻射效應(yīng)。加快推進(jìn)重點(diǎn)場所重點(diǎn)商戶外卡受理改造，覆蓋率已超九成。

　　在西南地區(qū)的重慶，中國人民銀行重慶市分行則指導(dǎo)中國人民銀行涪陵分行以打造豐都名山景區(qū)“支付便利化示范景區(qū)”為著力點(diǎn)，輻射周邊建設(shè)了“大額刷卡、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”的便利化支付環(huán)境，全力支持外籍來豐人員、老年人等不同群體多樣化的支付服務(wù)需求。

　　重點(diǎn)商圈也是各地優(yōu)化支付服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　6月5日，山東省政府新聞辦召開省政府政策例行吹風(fēng)會(huì)，解讀《山東省進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性實(shí)施方案》。據(jù)了解，山東省商務(wù)廳在泉城路智慧商圈等12家省級(jí)試點(diǎn)智慧商圈、青島臺(tái)東路步行街等31條省級(jí)試點(diǎn)步行街等率先開展提供現(xiàn)金、銀行卡、移動(dòng)支付等多樣化的支付方式工作，并會(huì)同中國人民銀行山東省分行等部門引導(dǎo)零售、餐飲、住宿等行業(yè)經(jīng)營主體，特別是便利店、早餐店、美容美發(fā)店、藥店等民生領(lǐng)域做好現(xiàn)金備付。

　　寧波阪急集購物、餐飲、娛樂、休閑為一體，匯集了350多家商戶，是境外來甬人員“購、食、娛”消費(fèi)的優(yōu)選場所，也是寧波市四個(gè)支付便利化服務(wù)示范區(qū)之一。中國人民銀行寧波市分行積極推動(dòng)建設(shè)銀行寧波市分行等機(jī)構(gòu)，在商圈內(nèi)設(shè)立支付服務(wù)中心，打造集消費(fèi)、兌換、咨詢、引導(dǎo)、退稅于一體的全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)樣板，滿足境外來甬人員多元化支付服務(wù)需求。

　　跨部門協(xié)作破解卡點(diǎn)堵點(diǎn)

　　優(yōu)化支付服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，目前，“1+N”政策保障體系正在加速落地，多個(gè)主管部門之間的跨部門協(xié)作機(jī)制逐漸建立，多方綜合施策協(xié)同推進(jìn)支付服務(wù)環(huán)境優(yōu)化。

　　“在部門協(xié)作方面，人民銀行將會(huì)同國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、文旅部等部委建立跨部門協(xié)作機(jī)制，形成‘1+N’政策保障體系。”中國人民銀行副行長張青松在今年3月國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上介紹稱，“1”是《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)　提升支付便利性的意見》，“N”是各部門、各條線下發(fā)的配套政策文件。

　　民航局近日印發(fā)《民航旅客出行和支付便利化工作實(shí)施方案》。方案提出五個(gè)方面的主要任務(wù)，包括推動(dòng)國際航班加速恢復(fù)，優(yōu)化民航出行售票服務(wù)，完善多語種服務(wù)，提升支付便利化，以及持續(xù)加強(qiáng)支付服務(wù)宣傳推廣。其中在提升支付便利化方面，民航局要求各單位根據(jù)自身實(shí)際情況，在銀行卡支付、外幣兌換、現(xiàn)金使用方面采取有效措施，持續(xù)提升支付便利化水平。樞紐機(jī)場要確保重點(diǎn)商戶及售票柜臺(tái)支持境內(nèi)外銀行卡受理，至少具備外幣兌換機(jī)構(gòu)、外幣兌換設(shè)施或自動(dòng)取款機(jī)（ATM）兌換支取人民幣現(xiàn)金三者之一的服務(wù)功能。

　　4月初，中國人民銀行、文化和旅游部、國家外匯管理局、國家文物局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重點(diǎn)文旅場所支付服務(wù)　提升支付便利性的通知》。通知明確，三星級(jí)及以上旅游飯店、國家5A級(jí)和4A級(jí)旅游景區(qū)、國家和省級(jí)旅游度假區(qū)、國家級(jí)旅游休閑街區(qū)要實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外銀行卡受理全覆蓋。重點(diǎn)文旅場所相關(guān)經(jīng)營主體應(yīng)保留人工售票窗口，支持現(xiàn)金支付，保障消費(fèi)者支付選擇權(quán)。積極推進(jìn)在外籍來華人員較多的文旅場所布設(shè)外幣兌換業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提升外幣兌換服務(wù)水平。持續(xù)完善移動(dòng)支付服務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，豐富產(chǎn)品功能，提升文旅場所線上、線下場景移動(dòng)支付便利化。

　　此前，交通運(yùn)輸部會(huì)同文化和旅游部、中國人民銀行、國家移民管理局、國家鐵路局、中國民用航空局、國家外匯管理局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司聯(lián)合印發(fā)通知，對(duì)做好交通出行和支付便利化工作進(jìn)行部署。通知要求，各地各部門聚焦交通出行和支付便利化的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題，健全工作機(jī)制，探索創(chuàng)新舉措，完善保障措施，協(xié)同做好國際旅客列車、國際道路客運(yùn)班線、國際郵輪、國際航線發(fā)展，提升來華交通便利化水平。完善線下線上售票服務(wù)，加強(qiáng)購票軟件使用宣傳，引導(dǎo)開發(fā)外文版應(yīng)用程序，支持境內(nèi)外銀行卡支付，滿足人民幣現(xiàn)金使用需求，改善交通出行體驗(yàn)，提升交通出行和支付便利化水平。

　　張青松表示，人民銀行作為現(xiàn)金的供給方，各條線部委和各地政府作為協(xié)作方，落實(shí)各類主體責(zé)任，既有銀行、支付機(jī)構(gòu)的責(zé)任，也有商戶、商圈、酒店的責(zé)任，齊抓共管，形成立體化工作格局。