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        新華通訊社主管

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        買注冊(cè)量、刷轉(zhuǎn)評(píng)贊 層層加碼令人憂
        ——一些鄉(xiāng)村花“小錢”解決數(shù)字化任務(wù)“大事”
        2024-06-25 記者 水金辰 金劍 合肥報(bào)道 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

          “買1個(gè)注冊(cè)用戶要1.8元”“增加1000次閱讀量要15元”“保持一個(gè)用戶活躍度每月1.4元”……《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分基層干部為完成相關(guān)數(shù)字化政務(wù)服務(wù)、線上學(xué)習(xí)等任務(wù),只能花錢購(gòu)買第三方服務(wù),完成包括各類政務(wù)服務(wù)小程序用戶注冊(cè)量、賬戶活躍度、文章轉(zhuǎn)評(píng)贊、學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)等指標(biāo)。

          一些基層花“小錢”解決任務(wù)“大事”

          在淘寶、小紅書等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),記者搜索“完成村任務(wù)”“完成社區(qū)任務(wù)”等關(guān)鍵詞,就會(huì)出現(xiàn)不少寫有“小微權(quán)力‘監(jiān)督一點(diǎn)通’注冊(cè)、活躍”“萬(wàn)村碼上通注冊(cè)”“社區(qū)快聘注冊(cè)”等商品鏈接。

          記者與一家寫有“小微權(quán)力‘監(jiān)督一點(diǎn)通’注冊(cè)”字樣的淘寶店鋪客服人員線上交流了解到,購(gòu)買小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”數(shù)據(jù)服務(wù)的多是有這方面需求的基層干部,他們主要購(gòu)買注冊(cè)量、活躍度、轉(zhuǎn)發(fā)等。“我們家注冊(cè)一個(gè)用戶售價(jià)1.8元,1000次閱讀量?jī)r(jià)格15元,一個(gè)賬戶每月保持活躍度需要1.4元。”這位客服介紹稱,他們這項(xiàng)業(yè)務(wù)的銷量已經(jīng)超過20萬(wàn)單,其中有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)月就買了4000個(gè)賬戶活躍度,花了約5000元。

          除了能為基層應(yīng)付各類數(shù)字化政府服務(wù)推廣任務(wù)“量身”提供“數(shù)據(jù)造假”服務(wù),這些商家還能提供代學(xué)服務(wù)。“有的基層干部找我們代學(xué)‘鏈工寶’上的學(xué)時(shí)任務(wù),40個(gè)學(xué)時(shí)我們收30元。有的單位關(guān)注公職人員在‘XX強(qiáng)國(guó)’客戶端上的學(xué)習(xí)情況,我們也可以代刷積分,一個(gè)月45元。”另外一家淘寶店鋪客服人員表示,除了少數(shù)限制條件比較嚴(yán)格的基層考核任務(wù)做不了之外,大部分都能做。

          “今年4月,上級(jí)部門要求村里動(dòng)員村民注冊(cè)‘對(duì)邪教說不’App,并完成答題任務(wù),給我們村下的指標(biāo)是2000個(gè)注冊(cè)量。”華東某省一位村干部告訴記者,村里能用手機(jī)注冊(cè)使用App的村民不多,“有的村為了完成任務(wù),花錢買注冊(cè)量,補(bǔ)上了缺口。”

          記者在淘寶上搜索發(fā)現(xiàn),針對(duì)“對(duì)邪教說不”App注冊(cè)、答題提供數(shù)據(jù)造假服務(wù)的店鋪有很多,其中一家顯示銷售量超過4萬(wàn)單的店鋪客服告訴記者,他們這項(xiàng)業(yè)務(wù)是今年才開始做的,購(gòu)買一個(gè)注冊(cè)賬號(hào)要花0.9元,“有些客戶一買都是好幾千個(gè)”。

          受訪基層干部坦言,一些縣區(qū)安排基層的數(shù)字化政務(wù)服務(wù)推廣項(xiàng)目任務(wù)較多,比如反電信詐騙類App的注冊(cè)使用、社區(qū)就業(yè)類小程序的注冊(cè)使用、黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)等都有任務(wù)。近年來(lái),中央層面持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù),各地取得一系列成效。同時(shí),一些基層工作人員也告訴記者,在數(shù)字化政務(wù)服務(wù)推廣上,基層仍存一定負(fù)擔(dān)。

        夏園園 制

          層層加碼讓一些工作“變了味”

          記者向多位基層工作人員采訪了解到,“數(shù)據(jù)造假產(chǎn)業(yè)”之所以生命力旺盛,主要在于一些數(shù)據(jù)化任務(wù)讓基層“負(fù)重前行”。

          在受訪基層干部看來(lái),一些地方對(duì)指標(biāo)層層加碼,催生基層造假行為。長(zhǎng)江沿線一鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部告訴記者,2023年底,為了在年底全縣的“小微權(quán)力‘監(jiān)督一點(diǎn)通’”的推廣排名中有個(gè)好名次,該鄉(xiāng)鎮(zhèn)大幅提高了分配給各村的“小微權(quán)力‘監(jiān)督一點(diǎn)通’”的推廣任務(wù):“其中一個(gè)戶籍人口700多人的村,分配到的活躍度任務(wù)量是3000個(gè)。但一個(gè)號(hào)碼注冊(cè)的賬號(hào)一個(gè)月無(wú)論登錄幾次都只算一次,即一個(gè)活躍度。這項(xiàng)任務(wù)超出了該村戶籍人口4倍多,基層只好通過造假來(lái)完成。”

          對(duì)于數(shù)據(jù)造假,記者采訪了解到,一些地方搞異化式“比學(xué)趕超”抓增量,讓“爭(zhēng)上游”變了味。一位鄉(xiāng)村社區(qū)黨委書記表示,當(dāng)前他們鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于部分App注冊(cè)量、點(diǎn)擊率等一周一調(diào)度。“鄉(xiāng)里要求我們每個(gè)月都要有點(diǎn)擊率和轉(zhuǎn)發(fā)量。比如,其他村點(diǎn)擊量達(dá)到300次,我們村是180次,即便達(dá)到了基礎(chǔ)任務(wù)量,但在各村排名中落后,也會(huì)被批評(píng)。”

          中部省份一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也表示,現(xiàn)在每天群里都會(huì)發(fā)布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表,逼著他們想辦法提高數(shù)據(jù)。“縣里會(huì)根據(jù)數(shù)據(jù)完成情況給所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名,排名倒數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要寫整改報(bào)告,還會(huì)扣分,影響評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效等。”

          對(duì)于一些既定任務(wù),部分村級(jí)組織在完成時(shí)也追求簡(jiǎn)單化處理,遇“冷門”走“偏門”。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦工作人員告訴記者,該鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)信息錄入和注冊(cè)工作中,村一級(jí)推進(jìn)工作壓力大。“注冊(cè)App時(shí)必須使用戶主收到的驗(yàn)證碼才能完成整個(gè)流程,村里工作人員到農(nóng)戶家上門宣傳時(shí),有的村民存在抵觸情緒,不愿意注冊(cè)。在時(shí)間緊、任務(wù)重的壓力下,一些村莊通過購(gòu)買服務(wù)的方式完成任務(wù)。”

          減負(fù)和嚴(yán)管并濟(jì) 更好激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為

          在一些鎮(zhèn)村工作人員看來(lái),鄉(xiāng)村數(shù)字化政務(wù)服務(wù)的初衷是好的,但面對(duì)基層群眾數(shù)字化應(yīng)用的能力和參與公共事務(wù)的動(dòng)力,有時(shí)會(huì)“遇堵”。一些政務(wù)App即便數(shù)據(jù)錄入再完整,群眾不看也是白費(fèi)力氣。對(duì)于一些地方層層加碼任務(wù)指標(biāo)的行為,部分基層工作人員坦言是“做虛功”。

          民建中央農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任趙皖平表示,造成這種狀況的主要原因在于,一些部門沒有從基層實(shí)際狀況考慮,盲目下指標(biāo)。

          部分基層干部認(rèn)為下達(dá)任務(wù)需要秉持科學(xué)理性態(tài)度,當(dāng)前需要系統(tǒng)梳理排除不合理的指標(biāo)任務(wù),鼓勵(lì)基層干部釋放更多精力向群眾面對(duì)面宣傳相關(guān)政策信息,多用群眾看得懂、聽得明白的話提升群眾對(duì)公共事務(wù)的參與感,采用隨機(jī)走訪或組織群眾座談等現(xiàn)場(chǎng)抽驗(yàn)方式科學(xué)化評(píng)估基層工作實(shí)效,避免基層干部在數(shù)字化政務(wù)服務(wù)的數(shù)據(jù)上過度內(nèi)耗。

          對(duì)于鄉(xiāng)村振興中的一些任務(wù)和考核數(shù)據(jù)指標(biāo)分類待之,一位受訪專家表示,村規(guī)民約實(shí)施、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、群眾組織化參與村莊公共事務(wù)和公益事業(yè)、積分制實(shí)施等核心指標(biāo),可以給予村級(jí)指導(dǎo)性考核任務(wù),對(duì)于其他非核心的鄉(xiāng)村振興考核數(shù)據(jù)指標(biāo)可以應(yīng)銷盡銷。

          此外,趙皖平等專家表示,為基層減負(fù)的同時(shí),還需嚴(yán)管和厚愛。一方面針對(duì)減負(fù)后的合理化指標(biāo),明確基層干部通過開展群眾工作、創(chuàng)新社會(huì)治理等方式嚴(yán)格落實(shí),嚴(yán)查嚴(yán)打數(shù)據(jù)造假;另一方面加強(qiáng)具有專業(yè)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)能力的高校智庫(kù)和社會(huì)企業(yè)等鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)賦能服務(wù)專業(yè)力量建設(shè),培養(yǎng)提升基層在鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾工作等方面的能力。

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        買注冊(cè)量、刷轉(zhuǎn)評(píng)贊 層層加碼令人憂

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