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新華社北京3月9日電 黃震委員9日代表民進中央在全國政協(xié)十四屆二次會議第三次全體會議上作大會發(fā)言時說，做好“雙碳”工作，既是我國對國際社會的莊嚴承諾，彰顯了負責任大國的擔當，也是引領(lǐng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。
黃震說，在經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，如何轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，按時實現(xiàn)碳達峰，并在較短時間內(nèi)實現(xiàn)從碳達峰到碳中和，需要有更加完善的制度保障。為此，提出三點建議：
——為應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標做好頂層設(shè)計，做好立法、修法等工作，結(jié)合實踐經(jīng)驗并借鑒國際做法，立足我國法治基礎(chǔ)，制定專項立法計劃，分步驟推進碳達峰碳中和法律體系構(gòu)建，明確法律體系的框架設(shè)計、建設(shè)目標、推進進程以及重點任務(wù)等。
——加快應(yīng)對氣候變化和碳達峰碳中和等專門性立法及相關(guān)行政法規(guī)的制訂。對“雙碳”目標的基本原則、戰(zhàn)略規(guī)劃、管理體制、減緩與適應(yīng)措施、監(jiān)督管理、法律責任等內(nèi)容予以明確，將碳排放標準、核算、監(jiān)測、碳排放權(quán)交易等關(guān)鍵制度納入其中。
——加快修改與協(xié)調(diào)現(xiàn)行法律規(guī)范，啟動對相關(guān)法律的修訂工作，清理現(xiàn)有法律與應(yīng)對氣候變化和“雙碳”目標不相適應(yīng)的內(nèi)容。研究推進“雙碳”目標帶動的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和涉外新領(lǐng)域相關(guān)的補充立法。
