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        新華通訊社主管

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        地方兩會觀察|地方兩會“高頻詞”透出高質(zhì)量發(fā)展新氣象
        2024-01-26 記者 張莫 汪子旭 實(shí)習(xí)生 劉智航 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

          地方兩會近期密集召開,謀定2024年地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)。記者梳理發(fā)現(xiàn),多數(shù)地方將2024年預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定在5%至6%之間,并把挖掘和釋放內(nèi)需潛力作為穩(wěn)增長發(fā)力點(diǎn)。建設(shè)科技創(chuàng)新高地、打造發(fā)展新引擎、壯大新型消費(fèi)、謀劃重大項目等成為地方兩會“高頻詞”,展現(xiàn)出推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新氣象。

          謀定預(yù)期增長目標(biāo)

          隨著地方兩會召開,各地紛紛發(fā)布2024年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)。記者梳理發(fā)現(xiàn),除了海南、西藏增長目標(biāo)為8%左右,多數(shù)地方預(yù)期目標(biāo)在5%至6%之間。

          具體來看,廣東、上海、北京、江西、山西等地均為5%左右;山東、廣西、江蘇定在5%以上;河北、浙江、福建、遼寧等地為5.5%左右;重慶、甘肅、四川、寧夏、安徽等地為6%左右。

          與2023年預(yù)期增速相比,各地2024年經(jīng)濟(jì)增速設(shè)定有升有降。其中,北京、江蘇等地有所調(diào)高,河北、廣西等地有所調(diào)降,四川、山東等地與2023年持平。

          “各地預(yù)期增長目標(biāo)是依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α⒃鲩L動能變化以及中長期發(fā)展目標(biāo)等因素設(shè)定的。從已公布的情況看,2024年各地預(yù)期增長目標(biāo)與上年GDP實(shí)際增長水平比較接近,普遍處于5%至6%之間的中高速增長水平,這說明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將保持較強(qiáng)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。”東方金誠首席宏觀分析師王青說。

          王青表示,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低的省份,預(yù)期增長目標(biāo)會更高一些。這些地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ι暇邆湟欢ǖ暮蟀l(fā)優(yōu)勢,可以設(shè)定較高的預(yù)期增長目標(biāo)。

          積極打造創(chuàng)新高地

          四川提出“打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地”、浙江提出“加強(qiáng)高能級科創(chuàng)平臺建設(shè)”、廣東提出“打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”……翻看各地政府工作報告,“科技創(chuàng)新”成為2024年拼經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵詞。

          一方面,科研項目加強(qiáng)攻關(guān),多地開列研發(fā)項目清單。四川提出,“將實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動計劃”;山西提出,“布局建設(shè)2至3家省級基礎(chǔ)學(xué)科研究中心、培育基地”“實(shí)施20項重大科技攻關(guān)項目和100項以上重點(diǎn)研發(fā)計劃項目”;江蘇提出,“圍繞新領(lǐng)域新賽道部署40項科技重大攻關(guān)、80項前沿技術(shù)研發(fā)項目”。

          另一方面,針對科技成果轉(zhuǎn)化這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),多地也提出重要舉措。廣東提出,“推進(jìn)大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè),布局一批概念驗(yàn)證中心和中試平臺”;四川提出,“將推進(jìn)全國先進(jìn)技術(shù)成果西部轉(zhuǎn)化中心高質(zhì)量運(yùn)行”。

          中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東表示,各地既下功夫整合優(yōu)化科技資源配置,加快推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,又下功夫加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能,從而支撐地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的有效提升。

          創(chuàng)新高地也是人才高地。科技創(chuàng)新力度與積極“引才”密不可分:上海提出,依托國家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)設(shè)施、高水平大學(xué)和科研院所、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、華為青浦研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺來吸引人才;浙江提出,加大人才招引力度,創(chuàng)新人才評價機(jī)制,新遴選頂尖人才40名以上,新增省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊25個以上。

          “人才是對科技創(chuàng)新的最大支撐,是推動產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵。因此,各地政府更加注重招才引智的工作,著力圍繞創(chuàng)新鏈配置人才鏈,完善引才、育才、用才、留才政策舉措,健全激勵機(jī)制,為建設(shè)重要的人才中心和創(chuàng)新高地廣聚天下英才。”劉向東說。

          多措并舉擴(kuò)內(nèi)需

          翻看各地政府工作報告,擴(kuò)內(nèi)需仍是重中之重,壯大新型消費(fèi)、謀劃重大項目等成為高頻詞。

          消費(fèi)方面,山東提出,將積極促進(jìn)大宗消費(fèi),舉辦家電家居、電子產(chǎn)品等促消費(fèi)活動200場以上;積極促進(jìn)新型消費(fèi),推出一批特色醫(yī)療、健康養(yǎng)老、體育賽事、文娛旅游等服務(wù)和產(chǎn)品。四川提出,將培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)、更好地滿足“一老一小”消費(fèi)需求等。

          投資方面,黑龍江提出,2024年將建設(shè)省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目1000個,力爭新引擎和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目占比超過50%;謀劃推動一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,統(tǒng)籌推進(jìn)糧食產(chǎn)能提升、重大水利工程等項目建設(shè)。上海提出,加快推進(jìn)重大工程建設(shè),全年完成投資2300億元。

          “2024年,隨著低基數(shù)效應(yīng)消退,經(jīng)濟(jì)增長面臨較大壓力。這就要求各地把握自身資源稟賦特征,著力改善投資和消費(fèi)環(huán)境,形成差異化競爭優(yōu)勢,將各類經(jīng)濟(jì)資源有效動員起來,推動地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。”王青說。

          廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院院長連平預(yù)計,2024年基建投資和制造業(yè)投資將帶動投資繼續(xù)發(fā)揮“穩(wěn)增長”作用;在諸多利好因素的帶動下,消費(fèi)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長的修復(fù)態(tài)勢,且仍是GDP增長的第一拉動力,但貢獻(xiàn)率將下降,逐步回歸常態(tài)。

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        省屬企業(yè)2023年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入23504.4億元,利潤總額1064.5億元,凈利潤755.2億元,資產(chǎn)總額超過5萬億元……

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