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　　遼寧自貿試驗區(qū)掛牌以來6年多的時間里，大連海關全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，堅持以制度創(chuàng)新為核心，先行先試、勇于探索，加快推進智慧海關建設和“智關強國”行動，在高質量發(fā)展、高水平開放中積極發(fā)揮引領、示范和推動作用。推出的“保稅混礦”監(jiān)管、進境糧食檢疫全流程監(jiān)管、進出口商品智慧申報導航服務、出口貨物檢驗檢疫證單“云簽發(fā)”平臺分別入選國務院自貿試驗區(qū)第四、五、六、七批改革試點經驗在全國復制推廣，大連海關成為近年來唯一的自貿創(chuàng)新改革事項連續(xù)四批入選國務院試點經驗的海關；有7項創(chuàng)新舉措獲得海關總署備案，35項改革創(chuàng)新經驗在遼寧省復制推廣。

　　科技賦能“云系列”　促進投資貿易便利化

　　針對出口貨物檢驗檢疫證單申領流程長、程序復雜、簽證效率不高等問題，大連海關依托國際貿易“單一窗口”建立出口貨物檢驗檢疫證單“云簽發(fā)”平臺，實現出口貨物海關檢驗檢疫證書數據電子化。目前已通過“云簽發(fā)”平臺累計簽發(fā)證單21萬余份，涉及輸往194余個國家（地區(qū)）的23大類證單，覆蓋出口貨物90%以上的簽證業(yè)務。

　　大連盛友門業(yè)有限公司是大連自貿試驗區(qū)內從事木制品加工出口的龍頭企業(yè)，主要產品出口至歐洲、東盟等國家和地區(qū)，年出口額接近3億元。“以往出口旺季我們每個月要申報近70批木門，幾乎每天要往返海關辦理相關業(yè)務。使用‘云簽發(fā)’后，只需要在網上填好相關資料，既節(jié)省了交通成本，又縮短了出證時間，申領證單耗時由兩個工作日縮短至半個工作日，并可選擇自助打印，真正實現零接觸、零延時、零等待、零障礙，讓我們的生產、出庫計劃更加靈活。”新模式的便利性和時效性讓大連盛友門業(yè)有限公司國際貿易部經理李榮深有感觸。

　　針對企業(yè)對進口貨物目的地檢查時效性需求強、海關行政執(zhí)法資源有限等問題，大連海關打造了進口貨物目的地檢查“云眼查”新模式，企業(yè)人員可在查驗現場使用AR眼鏡通過網絡與海關連線，接受關員“指令”，配合海關完成檢查工作。據統(tǒng)計，通過“云眼查”模式，每票檢查時間均在30分鐘以內，每組關員日均可完成檢查作業(yè)10票以上，工作效率提升3-5倍，有效提升了通關效率，降低了企業(yè)成本。

　　需求導向雙循環(huán)　促進產業(yè)高質量發(fā)展

　　為進一步提升自貿試驗區(qū)“雙循環(huán)”平臺承載能力，服務高質量發(fā)展和高水平開放，大連海關以自貿創(chuàng)新打通“雙循環(huán)”的堵點、難點。

　　通過優(yōu)化取樣送檢指令執(zhí)行方式、創(chuàng)新“合格保證+驗證+質量追溯”的合格評定方式，大連海關打造委托加工進口商品檢驗監(jiān)管新模式。依托企業(yè)風險評估與商品質量安全風險評估兩級評估，對委托加工產品的取樣送檢指令采用認證采信方式，減免送樣檢測，降低業(yè)務成本，進一步暢通委托加工業(yè)務流程，促進綜合保稅區(qū)內企業(yè)更好融入國內國際雙循環(huán)。

　　大連海爾電冰箱有限公司是新模式的首家試點企業(yè)。“新模式可為我們每年節(jié)約樣品成本超100萬元，同時‘隨到隨驗、隨驗隨走’模式為我們交貨、搶占市場提供了有力保障。”大連海爾電冰箱有限公司有關負責人介紹。

　　新模式實施后，不僅降低抽樣成本，同時產品能夠隨到隨驗，隨驗隨走，壓縮了通關等待時間，使企業(yè)能夠更為高效地安排生產計劃。

　　精準發(fā)力助企紓困　打造高標準營商環(huán)境

　　遼寧自貿試驗區(qū)始終堅持打造市場化、法治化和國際化的營商環(huán)境，進一步穩(wěn)定社會預期，提振外貿發(fā)展信心發(fā)力。

　　堅持靠前服務，在國際貿易“單一窗口”建設海關“問題清零”系統(tǒng)，通過綜合運用“線上+線下”各類溝通渠道，探索構建問題收集、響應、研判、評估的長效機制，實現關企交流互動“零距離”、排憂解難“零障礙”、問題解決“零庫存”。大連海關已建立“問題清零”領導小組及由70余人組建的專家團隊，廣泛開展各類調查和調研，同時，組織“職能+現場”“海關+企業(yè)”線上座談會，覆蓋關區(qū)所有18個隸屬海關、百余家企業(yè)和多個行業(yè)協(xié)會，收集問題的解決率接近90%。借助海關“問題清零”長效機制，已為大連自貿片區(qū)企業(yè)解決疑難問題30余項，獲得企業(yè)廣泛好評。

　　此外，大連海關堅持問題導向，通過“保稅卡口智能化”建設，打造“海關特殊監(jiān)管區(qū)域保稅卡口智能化平臺”，實現各項卡口業(yè)務的智能辦理，進一步提升卡口通關效率，讓企業(yè)享受更為便捷快速的通關服務，單筆業(yè)務辦理平均時間由2天壓縮至0.5小時。“原先入區(qū)查驗的貨物需要花費半天時間到現場辦手續(xù)，環(huán)節(jié)多、時間久，現在只需通過電腦提交卡口電子放行申請，審批后就可獲得通行二維碼，幾分鐘就可以辦結手續(xù)，車輛‘秒過卡’。”大連越誠國際物流有限公司總經理姜曉雨說。

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