“話經(jīng)濟觀大勢”系列訪談(一)
上半年國民經(jīng)濟運行“成績單”已經(jīng)出爐,中央政治局會議也對下半年經(jīng)濟工作作出部署。如何看待當前的經(jīng)濟形勢?鞏固經(jīng)濟進一步回升向好,哪些政策舉措值得期待?《經(jīng)濟參考報》記者就此專訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,上半年,國內(nèi)生產(chǎn)總值比去年同期增長5.5%,多項指標顯示,我國經(jīng)濟運行延續(xù)恢復(fù)向好態(tài)勢,但二季度以來,部分月度經(jīng)濟指標增速有所回落。對此,張立群稱,疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后,此前受壓制的接觸性消費等經(jīng)濟活動出現(xiàn)了補償性恢復(fù),因此一季度經(jīng)濟恢復(fù)較快,而到了二季度,這種補償性恢復(fù)的能量基本釋放完,以至于部分指標的增速出現(xiàn)不同程度的下滑。
“實際上進入二季度,我國經(jīng)濟就處于為全面恢復(fù)準備條件的階段,在這一階段,我國面對的需求收縮等困難挑戰(zhàn)有所增加,而治理需求收縮并不容易,需要相當大的能量才能扭轉(zhuǎn)。”張立群說,中國經(jīng)濟恢復(fù)是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進的過程,應(yīng)充分估計所面對的困難,要有耐心,更要堅定信心。
張立群表示,我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變。中國式現(xiàn)代化發(fā)展道路的特點決定了,我國自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動所帶來的經(jīng)濟增長的潛能及空間很大。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)等多方面來看,我國發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在,而解決這些發(fā)展不平衡的問題就意味著強大的結(jié)構(gòu)變化潛力,這也是未來我國經(jīng)濟增長的強勁動力源泉。
與此同時,我國目前擁有強大的生產(chǎn)供給能力、完備的制造業(yè)體系、豐富的人力資源供給條件、充裕的資金供給條件及較強的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)能力等。“從供給端來看,我們有強大的供給能力,只要市場需求不斷增長,生產(chǎn)供給完全有能力跟進。”張立群說,14億人民對美好生活的向往決定了中國超大規(guī)模國內(nèi)市場需求潛力的高成長性,這意味著只要擴大內(nèi)需的政策能見到顯著效果,就能形成國內(nèi)大循環(huán)全面暢通的良好格局,并拉動經(jīng)濟全面回升。
談及擴大內(nèi)需的重要政策,張立群表示,要積極發(fā)揮政府投資對全社會投資的帶動作用。去年中央財經(jīng)委員會第十一次會議作出全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大戰(zhàn)略任務(wù)的安排,預(yù)計政府投資對全社會投資的帶動作用將顯著加強。“在市場需求收縮的大格局下,居民和企業(yè)這兩個主體都有順周期的行為特點,只有把政府投資逆周期的作用發(fā)揮好,才能夠真正逆轉(zhuǎn)需求收縮的態(tài)勢。”張立群還指出,有效市場和有為政府需要緊密結(jié)合,政府必須在基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療、公共服務(wù)等方面承擔更大的責(zé)任。
“此外,要進一步釋放剛性和改善性住房需求,多措并舉助推房地產(chǎn)銷售形勢回暖,進而帶動房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè),帶動房地產(chǎn)投資逐步觸底回升。”在張立群看來,上述政策都是下半年擴大內(nèi)需最重要的抓手。
張立群表示,他對中國經(jīng)濟的前景充滿信心,中國經(jīng)濟正處于爬坡過坎的過程,宏觀經(jīng)濟政策逆周期調(diào)節(jié)力度也不斷加大,經(jīng)濟全面回升的前景可期。“只不過需要一點耐心,也需要一些時間。”
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