福建省三明市是中央蘇區(qū)核心區(qū)、中央紅軍長(zhǎng)征的四個(gè)出發(fā)地之一。2022年5月,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《革命老區(qū)重點(diǎn)城市對(duì)口合作工作方案》,明確上海市與三明市建立對(duì)口合作關(guān)系,支持革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。
三明與上海的歷史情緣可以追溯到中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初。1928年,中共沙縣特別支部成為閩西北地區(qū)第一個(gè)黨支部,就是在上海作出設(shè)立福建臨時(shí)省委的決策后成立的,姜敢等一批三明籍進(jìn)步青年也曾多次深入上海開(kāi)展革命斗爭(zhēng)。如今,兩地再度攜手,期待承前啟后,繼往開(kāi)來(lái)。
在上海市舉辦的三明名特優(yōu)產(chǎn)品展銷會(huì)上,三明的土特產(chǎn)品受到上海市民歡迎 (資料照片)
兩地多領(lǐng)域合作成效初顯
滬明新村、滬明小學(xué)、滬明幼兒園……在距離上海800多公里的福建省三明市,這些上海元素展現(xiàn)了兩地之間割舍不斷的情緣。上世紀(jì)五六十年代,為了支援福建工業(yè)基地建設(shè)和“小三線”建設(shè),18家上海企業(yè)整廠遷到福建三明,數(shù)以萬(wàn)計(jì)的上海子弟在三明這片紅土地上留下了滬明情深的佳話。兩地?cái)y手打造新時(shí)代革命老區(qū)對(duì)口合作典范有著良好的情感基礎(chǔ)。
一年來(lái),上海與三明兩地在多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)常態(tài)化互訪對(duì)接,開(kāi)展互訪交流120余批次。紅色文化交流、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資、文旅對(duì)接合作、優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)入上海大市場(chǎng)、教育衛(wèi)生事業(yè)合作等方面,取得初步成效。
——紅色文化交流方面。“中國(guó)共產(chǎn)黨偉大建黨精神專題展”在三明各地巡展;“滬明情 向未來(lái)——上海、三明兩地紅色文化傳承主題展”在上海中共一大紀(jì)念館開(kāi)展;由三明市拍攝的新聞紀(jì)錄片《滬明往事》在滬明兩地媒體上線播出。
——項(xiàng)目對(duì)接合作方面。總投資10億元的三鋼智能制造、投資30億元的熙華醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、投資5億元的錦江國(guó)際度假酒店等項(xiàng)目已落地實(shí)施。
——文旅對(duì)接合作方面。三明市文旅局與上海市文旅局簽訂《對(duì)口合作協(xié)議》;同錦江國(guó)際集團(tuán)正式簽約,共同開(kāi)發(fā)“環(huán)大金湖旅游度假區(qū)”,并在建寧縣合作建設(shè)“滬明合作研學(xué)旅游大本營(yíng)”項(xiàng)目。
——鄉(xiāng)村振興方面。320多款優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)入上海“魚米之鄉(xiāng)”、西郊國(guó)際等重點(diǎn)平臺(tái);沙縣小吃常駐上海市機(jī)關(guān)食堂;三明名特優(yōu)產(chǎn)品展銷會(huì)暨沙縣小吃華夏行(上海站)實(shí)現(xiàn)銷售額1400余萬(wàn)元。
——民生事業(yè)合作方面。三明市已有77所學(xué)校與上海建立了“一對(duì)一”結(jié)對(duì)關(guān)系,首批32名上海名醫(yī)與三明121名公立醫(yī)院優(yōu)秀骨干醫(yī)師建立了師徒關(guān)系。兩地已先后開(kāi)展教育、醫(yī)療等方面交流培訓(xùn)活動(dòng)10余批次。
以標(biāo)桿性示范項(xiàng)目催化“產(chǎn)業(yè)圈”融合
與以往的對(duì)口幫扶不同,《革命老區(qū)重點(diǎn)城市對(duì)口合作工作方案》強(qiáng)調(diào)雙方互利合作,改變以往革命老區(qū)被動(dòng)接受發(fā)達(dá)省市以建設(shè)資金為工作重點(diǎn)的“輸血”式援助,而是將革命老區(qū)看作是平等的長(zhǎng)期合作伙伴。一年來(lái),三明市搶抓機(jī)遇、積極對(duì)接,推動(dòng)滬明對(duì)口合作開(kāi)局良好。
在與上海浦東新區(qū)建立區(qū)縣合作關(guān)系的永安市,總投資1.1億元的“上海滬炭”年產(chǎn)20萬(wàn)套半導(dǎo)體及光伏用熱材料項(xiàng)目,已在永安市石墨和石墨烯產(chǎn)業(yè)園內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。“園區(qū)剛剛獲得上海方面400萬(wàn)元的資金補(bǔ)助,這些資金將主要用于石墨烯研發(fā)實(shí)驗(yàn)室及孵化車間的升級(jí)改造。”永安市石墨和石墨烯產(chǎn)業(yè)園黨工委書記潘捷說(shuō)。
潘捷說(shuō),產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)與上海市石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)功能型平臺(tái)、上海經(jīng)濟(jì)和信息化研究中心等單位開(kāi)展深入對(duì)接,希望進(jìn)一步促成在科研創(chuàng)新、檢測(cè)平臺(tái)搭建、成果轉(zhuǎn)化落地等方面的合作。
位于明溪縣的福建熙華醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),記者看到工程車輛往來(lái)穿梭,身著工裝、頭戴安全帽的工人奮戰(zhàn)在各自的施工點(diǎn)位上,電焊的弧光不停閃爍。該產(chǎn)業(yè)園由上海熙華藥業(yè)有限公司與福建南方制藥股份有限公司共同投資建設(shè),致力打造從藥學(xué)研究、臨床研究、原料藥到制劑研發(fā)生產(chǎn)的全生命周期產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。
“一期項(xiàng)目計(jì)劃今年底建成投產(chǎn),全面達(dá)產(chǎn)后,有望實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值10億元以上,利稅1億元以上。”福建熙華醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李永說(shuō),滬明兩地藥企跨山越海的牽手,有助于完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新格局。
明溪縣工商聯(lián)主席謝偉東是土生土長(zhǎng)的上海人。他說(shuō),借滬明合作東風(fēng),以熙華藥業(yè)、海斯福化工為代表的一批龍頭企業(yè)加快布局,為明溪實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚增強(qiáng)了后勁。
滬明對(duì)口合作的成效體現(xiàn)在這樣一個(gè)個(gè)標(biāo)桿性示范項(xiàng)目上,催化了“產(chǎn)業(yè)圈”的加速融合。目前,上海已確定浦東新區(qū)、虹口區(qū)、楊浦區(qū)、嘉定區(qū)與三明11個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行結(jié)對(duì),雙方明確在園區(qū)產(chǎn)業(yè)、國(guó)資國(guó)企、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、人才交流等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)合作,并出臺(tái)了11個(gè)區(qū)縣結(jié)對(duì)行動(dòng)計(jì)劃、簽訂了12個(gè)重點(diǎn)部門對(duì)口合作協(xié)議。
雙向賦能推進(jìn)對(duì)口合作提質(zhì)增效
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)受用能、用工、建設(shè)等方面成本上升的制約,正不斷加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,拓展資源配置空間,而革命老區(qū)具有文化底蘊(yùn)厚重、自然資源豐富、運(yùn)營(yíng)成本較低等優(yōu)勢(shì),對(duì)口合作有助于進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。
華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛認(rèn)為,三明作為閩西北重要的工業(yè)城市,擁有優(yōu)質(zhì)的石墨、螢石、紅豆杉等資源,而上海材料技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯。他建議,三明在上海設(shè)立“創(chuàng)新飛地”,打破交通區(qū)位限制,充分利用上海的科教、人才等資源,實(shí)現(xiàn)三明企業(yè)的升級(jí)換代。
產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作是滬明對(duì)口合作的重中之重。曾剛建議,在高端產(chǎn)業(yè)合作方面,建立新型跨區(qū)域政產(chǎn)學(xué)研用一體化機(jī)制,升級(jí)滬明新能源、新材料、新醫(yī)藥等領(lǐng)域合作;在沙縣小吃產(chǎn)業(yè)方面,讓上海的創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)參與到沙縣小吃集團(tuán)的改造、提升中去,充分挖掘三明沙縣小吃的文化底蘊(yùn)。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在采訪中感受到,三明各級(jí)干部希望借梯上樓、借船出海,構(gòu)建具有山區(qū)特色的開(kāi)放發(fā)展新格局的心情非常迫切。三明市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)楊興忠認(rèn)為,革命老區(qū)自身“造血”能力建設(shè)也不容忽視,要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,突出產(chǎn)業(yè)合作,不斷拓展合作領(lǐng)域,創(chuàng)新合作模式,加快推動(dòng)合作意向轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目,以點(diǎn)帶面推動(dòng)對(duì)口合作持續(xù)深化、全面鋪開(kāi)。
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混亂的購(gòu)票秩序、遠(yuǎn)高定價(jià)的“黃牛票”,嚴(yán)重困擾觀眾體驗(yàn),擾亂市場(chǎng)秩序。
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