3月中旬,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》,全黨上下掀起調(diào)查研究的熱潮。當(dāng)月下旬,全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長畢井泉,專程回到年輕時(shí)生長、“戰(zhàn)斗”過的黑龍江省慶安縣民樂鎮(zhèn),與當(dāng)?shù)攸h委政府負(fù)責(zé)人座談,并實(shí)地調(diào)研走訪了種糧大戶。
“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,是我們做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。”畢井泉說,“這次調(diào)研,我對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和種糧成本效益情況,做了一些了解。”
1971年底,畢井泉中學(xué)畢業(yè)回到家鄉(xiāng)勞動(dòng)。1976年到民樂公社經(jīng)營管理站任會(huì)計(jì)輔導(dǎo)員。1977年底,畢井泉任電管站負(fù)責(zé)人,同年年底恢復(fù)高考,他考入北大經(jīng)濟(jì)系。工作以后,無論是從事物價(jià)管理工作還是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易流通工作,一直沒有離開農(nóng)業(yè)。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、玉米和大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移,一直都是畢井泉關(guān)注的問題。他拿出此次自己撰寫的調(diào)研報(bào)告,對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者如數(shù)家珍:“民樂鎮(zhèn)現(xiàn)有戶籍人口16769人,實(shí)際居住人口4430人。耕地13.2萬畝,其中旱田12萬畝,水田1萬畝。承包田人均7畝,剩余土地是村集體機(jī)動(dòng)地……”
“經(jīng)過多年發(fā)展,這里耕種已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。這在以前,想都不敢想。”對(duì)黑土地上發(fā)生的巨變,畢井泉很感慨。
“民樂鎮(zhèn)現(xiàn)有耕種2000畝地以上的種糧大戶18戶,全鎮(zhèn)70%土地已實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。像宋家油坊屯耕地面積4200畝,全部由14戶種糧大戶耕種。種糧大戶一般都自備農(nóng)機(jī)具。”
“讓人想不到的是,鎮(zhèn)里31臺(tái)植保機(jī)械,竟然都是無人機(jī)!”
說起耕種那些事兒,畢井泉更是熟稔于心、興致盎然。
在民樂鎮(zhèn),畢井泉重點(diǎn)“解剖”了一只“麻雀”——種糧大戶孟凡興。
“這家種糧大戶種了2000畝地,有兩臺(tái)拖拉機(jī),還有旋地機(jī)、深耕機(jī)、播種機(jī)、收割機(jī)、秸稈打捆機(jī)等農(nóng)機(jī)具,這些都是買的二手設(shè)備,花了一百多萬元。噴灑除草劑,一般租用無人機(jī)或農(nóng)用飛機(jī)。如果按去年的單量和價(jià)格,耕種每畝地收入450元算,孟凡興有100多萬元的收入。”
畢井泉詳細(xì)分析了這家種糧大戶的支出,主要分為兩大部分:土地轉(zhuǎn)讓費(fèi),以及播種、旋地、起壟、振壓、播種、植保、收割費(fèi)用。
——2022年旱田土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)每畝800元,2023年春天漲到1000元。“土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)上漲,反映了農(nóng)民種糧積極性比較高。”
——玉米費(fèi)用中化肥費(fèi)占約一半。玉米從播種到收獲費(fèi)用每畝450元。“具體費(fèi)用項(xiàng)目包括,每畝種子3.5斤×17元=59.5元,每畝底肥80斤×1.8元=144元,苗肥50斤×1.5元=75元,苗肥施肥機(jī)車費(fèi)每畝15元,除草藥劑費(fèi)每畝15元,防蟲藥劑費(fèi)每畝15元,旋地(耕地)每畝30元,播地每畝15元,收割每畝80元。”
畢井泉同樣又給大豆細(xì)細(xì)算了一筆賬:大豆每畝費(fèi)用260元,其中化肥費(fèi)近1/3……
在調(diào)研中畢井泉得知,農(nóng)民種植大豆獲得的國家補(bǔ)貼雖遠(yuǎn)高于玉米,但大豆收益仍明顯低于玉米。“這對(duì)大豆播種面積可能帶來的影響,要高度重視。”
據(jù)介紹,2022年是豐收年,玉米價(jià)格也比較高。玉米平均畝產(chǎn)1800-2000斤,價(jià)格每市斤1.095元(30%水分,每個(gè)水分0.012差價(jià))。每畝玉米銷售收入1900元左右,扣除土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)800元/畝,耕種、除草劑、追肥、收割等費(fèi)用450元左右,玉米種植大戶畝均純收入650元以上(含2022年玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼每畝28元)。
畢井泉了解到,在當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府大力推動(dòng)下,2022年民樂鎮(zhèn)大豆播種面積增加較多。大豆每畝平均產(chǎn)量350斤左右,收購價(jià)2.8元/斤左右,每畝銷售收入980元,加上生產(chǎn)者補(bǔ)貼每畝248元(約為玉米種植補(bǔ)貼的8倍)后,大豆每畝總收入為1230元。
“扣除大豆每畝耕種防收費(fèi)用260元左右,承包費(fèi)800元/畝,合計(jì)1060元,實(shí)際每畝純收入只有170元,比玉米少480元。”畢井泉說,“如果沒有補(bǔ)貼,種大豆會(huì)虧本較多。”
據(jù)了解,國家通過增加補(bǔ)貼等措施,動(dòng)員農(nóng)民增加大豆種植面積。去年民樂鎮(zhèn)種植大豆面積擴(kuò)大到2.7萬畝,但大豆增產(chǎn)形勢難言樂觀。
應(yīng)當(dāng)說明的是,如果把土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)收入算進(jìn)來,種大豆與種玉米的收益之比為1:1.5,差距沒有那么大。“但種哪種農(nóng)作物,種糧大戶發(fā)言權(quán)更大。在扣除土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)后,種糧大戶的大豆、玉米的收益比就擴(kuò)大到1:4。這樣,即使現(xiàn)在大豆補(bǔ)貼是玉米8倍,擴(kuò)種大豆難度仍很大。”畢井泉說。
畢井泉建議,在鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)種大豆過程中,要認(rèn)真研究種植大豆比較效益低的問題,要培育和推廣高產(chǎn)品種,提高單位面積產(chǎn)量,縮小農(nóng)民種植大豆收益與玉米的差距。
他同時(shí)提醒,也要考慮擴(kuò)種大豆帶來的其他作物種植面積減少的問題。玉米和大豆的用途主要是飼料。玉米也是重要的工業(yè)原料。大豆少部分直接食用,大部分用來榨油。每百斤大豆出17%左右的油脂,80%左右的豆粕,豆粕中蛋白質(zhì)含量高達(dá)42%,是飼料中蛋白質(zhì)的主要來源,而榨油企業(yè)大約2/3銷售收入來源于豆粕。在東北,種植大豆和種植玉米是可以相互替代的,多種大豆就要少種玉米,現(xiàn)在的問題是玉米供求也是緊平衡。玉米總產(chǎn)量減少,又可能引發(fā)玉米進(jìn)口增加。“我國土地資源有限,應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、管理玉米加工業(yè)的發(fā)展規(guī)模,確保飼料供應(yīng)和飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展的需要……”
畢井泉表示,這次調(diào)研,雖了解的是一個(gè)鎮(zhèn)的情況,但具有一定典型性、代表性。“以后要更多到基層去,到農(nóng)民朋友身邊去,到生產(chǎn)一線去,更全面、深入了解情況,認(rèn)認(rèn)真真調(diào)研、好好算細(xì)賬,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、為相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的制定執(zhí)行,提供有價(jià)值的支撐。”
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