國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資是全社會固定資產(chǎn)投資的重要組成部分和關(guān)鍵支撐力量。近日,寧夏召開國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資座談會,總結(jié)過去一年工作成效的同時,推動持續(xù)加大國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資力度,進一步調(diào)整優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu),提升國有企業(yè)核心競爭力,增強國有企業(yè)服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的動能。
國企成為全區(qū)固定資產(chǎn)投資“頂梁柱”
寧夏國資委黨委書記吳瓊說,2022年,寧夏國有企業(yè)實施固定資產(chǎn)投資項目477個,完成投資420.7億元,占全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資2008億元的20.9%,覆蓋高鐵、高速公路、新能源、房地產(chǎn)、旅游等諸多領(lǐng)域。特別是鹽池縣青石峁氣田、靈紹直流光伏基地、包銀高鐵銀川至惠農(nóng)南段鐵路等一批重點項目的落地實施,有效發(fā)揮了國有企業(yè)的履職擔(dān)當(dāng)作用。
寧夏正在建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),圍繞先行區(qū)建設(shè),寧夏計劃“十四五”期間實施各類項目總投資約1.5萬億元,而先行區(qū)建設(shè)迫切需要國有企業(yè)積極參與并擴大固定資產(chǎn)投資,發(fā)揮好頂梁柱和壓艙石作用。
項目儲備是項目建設(shè)的源頭,只有持續(xù)的項目接續(xù),國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展才能有不竭動力。今年,寧夏國有企業(yè)計劃實施項目472個,投資額696.9億元,增長65.9%,重大項目明顯增多。中央駐寧企業(yè)計劃投資東數(shù)西算中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心集群綠色能源島建設(shè)項目、“寧湘直流”配套新能源基地中衛(wèi)300萬千瓦光伏復(fù)合項目等重大項目11個,參股央企、區(qū)屬企業(yè)及五市一基地(寧東能源化工基地)國企計劃投資鹽池至寧東降碳減排綠電替代一期項目、寧東250兆瓦光伏復(fù)合項目等重大項目12個。
“整體上來看,全區(qū)國有企業(yè)的投資方向更加明確、投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、投資質(zhì)量逐步提高。”吳瓊說,各國有企業(yè)要繼續(xù)把項目謀劃儲備作為一項長期工作來抓,緊盯經(jīng)濟社會發(fā)展短板弱項,依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,科學(xué)謀劃一批戰(zhàn)略性、標(biāo)志性、引領(lǐng)性的社會民生項目,研究儲備一批科技性、支撐性、成長性的重大產(chǎn)業(yè)項目,切實推動國企固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量雙提升,為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢儲能。
發(fā)力“新賽道” 投身新興產(chǎn)業(yè)
寧夏國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資正在加速從傳統(tǒng)的能源、基礎(chǔ)設(shè)施等轉(zhuǎn)向東數(shù)西算、新能源等新興產(chǎn)業(yè),并不斷加強投資和債務(wù)風(fēng)險管控,有所為有所不為,為企業(yè)未來發(fā)展蓄能。
國家能源集團寧夏煤業(yè)有限責(zé)任公司(簡稱“國能寧夏煤業(yè)”)作為寧夏國資委監(jiān)管參股央企中的大型能源企業(yè),承擔(dān)著建設(shè)國家億噸級煤炭基地和世界級現(xiàn)代煤化工基地重任,公司2022年預(yù)計完成投資46.36億元,完成率112%。除了傳統(tǒng)的煤炭項目、煤制油化工項目,國能寧夏煤業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢,在新能源項目上持續(xù)發(fā)力,重點開展綠氫耦合煤制油化工示范項目前期工作,項目規(guī)模為30萬千瓦光伏配套2萬標(biāo)準(zhǔn)立方米每小時制氫,已取得綠氫裝置備案,正在加快可研報告編制。
寧夏是全國首個新能源綜合示范區(qū),并于2021年成為8個全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點之一,寧夏國有企業(yè)緊抓發(fā)展新機遇,發(fā)力西電東輸、東數(shù)西算等“新賽道”。據(jù)寧夏建材集團股份有限公司介紹,2022年,中國建材集團工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中心項目一期工程落戶銀川中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園。
為持續(xù)支持西電東輸和新能源消納,今年,寧夏至湖南特高壓直流輸電線路及其配套電網(wǎng)工程開工建設(shè),國網(wǎng)寧夏電力有限公司還將投資9.66億元,加快建設(shè)新能源接網(wǎng)工程,楊柳輸變電等工程建設(shè)提檔加速,重點滿足采煤沉陷區(qū)、“沙戈荒”大基地新能源發(fā)電項目、新型儲能項目接網(wǎng)送出需要,并繼續(xù)建設(shè)整縣光伏配套接網(wǎng)工程,保證分布式新能源發(fā)電項目應(yīng)接盡接。
有投資就存在風(fēng)險,國有企業(yè)在抓好項目投資的同時,防風(fēng)險底線更要牢牢守住。作為寧夏區(qū)屬企業(yè)的“龍頭”,寧夏國有資本運營集團有限責(zé)任公司2022年資產(chǎn)總額突破1000億元,凈資產(chǎn)突破590億元,營業(yè)收入突破100億元。公司相關(guān)負責(zé)人說:“我們推行投資全生命周期管控,建立投資負面清單,劃出紅線、列出禁區(qū)。在管控債務(wù)風(fēng)險方面,集團層面資產(chǎn)負債率一直控制在40%左右,各子企業(yè)層面根據(jù)不同情況,分門別類設(shè)置債務(wù)預(yù)警線。”
直面不足 提高投資質(zhì)量
在國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資“挑大梁”的同時,從目前投資發(fā)展情況來看,寧夏國企固定資產(chǎn)投資存在投資規(guī)模小、新興產(chǎn)業(yè)少、項目變數(shù)大等一些短板,全區(qū)國有資本布局仍然存在資產(chǎn)規(guī)模不大、資產(chǎn)質(zhì)量不高、主責(zé)主業(yè)不夠突出、主營業(yè)務(wù)盈利能力不強等問題。
2022年,寧夏全區(qū)國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目數(shù)477個,平均每個項目0.88億元左右,多數(shù)項目投資額都在億元以下,投資規(guī)模整體偏小。從近年投資項目看,依然是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、常用機器設(shè)備等項目占比較大,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)較少。一些企業(yè)梳理、篩選項目不夠精準(zhǔn),決策不夠嚴(yán)謹,導(dǎo)致部分項目中途做出調(diào)整,甚至半途而廢。
推動國企優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、做強做優(yōu)做大企業(yè),關(guān)鍵要靠固定資產(chǎn)投資。建鏈、延鏈、補鏈、強鏈,提升產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性,需要實施項目來支撐;重點領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān),破解卡脖子難題,需要實施項目來推動;關(guān)鍵環(huán)節(jié)的綠色轉(zhuǎn)型、技術(shù)改造、智能升級,還需要項目來落實。
“各企業(yè)要堅持抓投資、促發(fā)展這一目標(biāo)導(dǎo)向,圍繞重大戰(zhàn)略落實抓投資、圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局抓投資、圍繞改革問題整改抓投資、圍繞重點保供任務(wù)抓投資,切實將固定資產(chǎn)投資工作抓在點上、抓住關(guān)鍵、抓出成效。”吳瓊說。
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近年來,隨著銀行匯兌業(yè)務(wù)管理不斷優(yōu)化,以網(wǎng)絡(luò)游戲金幣、裝備等虛擬商品為代表的非銀通道洗兌資金現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。
2023年,中國經(jīng)濟“穩(wěn)”的基調(diào)更加明確,高質(zhì)量發(fā)展的步伐更加篤定。作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“主力軍”,國有企業(yè)新的一年如何發(fā)力?工作重點又有哪些變化?
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