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　　近期，各省（區(qū)、市）兩會相繼召開，地方政府工作報告陸續(xù)發(fā)布。記者注意到，稅收話題在今年各地兩會上熱度不減，地方政府工作報告中頻頻出現(xiàn)與稅收相關(guān)的詞語。其中，“減稅降費”“征管改革”“打造更優(yōu)稅收營商環(huán)境”等成為地方兩會中的稅收熱詞。

　　“減稅降費”關(guān)注度持續(xù)提升

　　2021年，黨中央、國務(wù)院圍繞提振工業(yè)經(jīng)濟運行、支持中小微企業(yè)發(fā)展等方面，打出了一套稅費優(yōu)惠政策“組合拳”。

　　在今年各地兩會上，各地紛紛曬出減稅降費“成績單”：2021年，江蘇新增減稅降費超1000億元，湖北新增減稅降費300億元以上，山東新增減稅降費700億元以上，遼寧新增減稅降費167.6億元，甘肅新增減稅降費105億元左右……

　　“2021年，我公司旗下酒店、物業(yè)、制造、房產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)共享受各類稅費優(yōu)惠達210.74萬元，受惠項目包含企業(yè)所得稅研發(fā)費用加計扣除、社保費優(yōu)惠等10余項政策，對減稅降費政策的感受十分強烈。”江蘇省人大代表、徐州天鴻集團董事長徐希強表示，這些稅費優(yōu)惠政策直接對企業(yè)經(jīng)營導向產(chǎn)生了調(diào)節(jié)作用，有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　在曬出減稅降費“成績單”的同時，各地也對落實2022年減稅降費政策作出具體部署。

　　浙江省在政府工作報告中提出，全面落實減稅降費政策，積極爭取國家更大政策支持，最大限度挖掘省內(nèi)降本空間，按照“第一時間+頂格優(yōu)惠”原則，推動各項政策直達快享、及早發(fā)力，力爭為市場主體減負3000億元。

　　“政府工作報告中提到的‘第一時間+頂格優(yōu)惠’原則，讓我眼前一亮。”浙江省人大代表、杭州華普永明光電股份有限公司總裁陳凱表示，政府工作報告既盯住了政策享受力度，也抓住了降本享受過程的速度、精度和溫度，將持續(xù)增加市場主體獲得感。

　　吉林省在今年的政府工作報告中，將落實減稅降費作為2022年省政府重點工作之一。報告提出，直面市場主體需求，落實好新的組合式減稅降費政策。圍繞中小微企業(yè)、個體工商戶和制造業(yè)等重點行業(yè)，以階段性政策為主，與制度性措施相結(jié)合，實施更大力度減稅降費。支持小微企業(yè)和個體工商戶的政策全部延期，并提高減免幅度、適當擴大適用范圍。明顯加大增值稅留抵退稅力度。階段性延續(xù)穩(wěn)就業(yè)保基本民生的稅費支持政策，放寬享受政策的條件。

　　“作為企業(yè)代表，我很高興能夠有越來越多的政策利好幫助企業(yè)‘輕裝快跑’，與我們合作的供應(yīng)商中，有許多企業(yè)都享受到政策紅利，感受到了國家的支持。”吉林省人大代表、遼源市鴻圖鋰電隔膜科技股份有限公司董事長張漢鴻說。

　　河南省政府工作報告提出，2022年將“深化‘萬人助萬企’，落實好新的減稅降費、增值稅留抵退稅政策”“激勵企業(yè)大膽創(chuàng)新，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，落實提高研發(fā)費用加計扣除比例等政策，企業(yè)研發(fā)投入增長17%以上”。

　　“政府工作報告提出，落實提高研發(fā)費用加計扣除比例等政策，激勵企業(yè)大膽創(chuàng)新。這對于充分調(diào)動企業(yè)科技創(chuàng)新積極性、主動性、創(chuàng)造性具有關(guān)鍵性作用。”河南省人大代表、西繼迅達電梯有限公司總經(jīng)理劉剛認為，用稅收優(yōu)惠機制激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，能讓企業(yè)更有底氣以科技創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　安徽省政府工作報告將“全面落實國家減稅降費政策”擺在活躍市場主體系列舉措的首位，遼寧省政府工作報告明確提出“落實好更大力度的組合式減稅降費政策”，山東省政府工作報告提出“實施新的減稅降費政策”，陜西省政府工作報告提出“將以新的組合式減稅降費為市場主體減負紓困”……減稅降費成為地方政府工作報告“高頻詞”，進一步體現(xiàn)了稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用正日益增強。

　　“征管改革”字眼頻頻出現(xiàn)

　　2021年3月，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》是黨中央、國務(wù)院關(guān)于“十四五”時期稅收征管改革的重要制度安排，也是黨中央、國務(wù)院順應(yīng)納稅人繳費人期盼部署實施的重大民心工程。在今年各地兩會上，各地政府聚焦財稅領(lǐng)域改革，將“稅收征管改革”“財稅體制改革”等寫入了政府工作報告。

　　2021年廣東將“協(xié)同治稅”寫入政府工作報告，2022年廣東政府工作報告則將“協(xié)同治稅”改為“稅收共治”，提出“深化稅收征管改革，推進稅收共治”。連續(xù)兩年將稅收共治有關(guān)內(nèi)容寫入年度工作報告，既體現(xiàn)出廣東省委、省政府對稅收工作的高度重視，更體現(xiàn)出廣東社會各界關(guān)心、支持、參與稅收工作的熱情和期盼。

　　河北省是全國深化稅收征管改革精細服務(wù)的試點省份之一。今年，河北省政府工作報告明確提出“抓好稅收征管改革國家試點”。河北省人大代表，國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局黨委書記、局長程俊峰表示，這充分體現(xiàn)了河北省委、省政府落實黨中央、國務(wù)院決策部署的決心和力度，體現(xiàn)了對深化稅收征管改革這一順應(yīng)納稅人繳費人期盼的重大民心工程寄予厚望。河北省稅務(wù)局將聚焦精細服務(wù)、智慧稅務(wù)等，高點對接、高位謀劃、高標推進，扎實推進征管改革，著力打造具有河北特色的改革樣板，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北貢獻稅務(wù)力量。

　　甘肅省在政府工作報告中要求“抓好稅收征管改革，健全地方稅體系”。甘肅省人大代表，甘肅省稅務(wù)局黨委書記、局長鄭鋼說，甘肅稅務(wù)部門將在對標精確執(zhí)法、精細服務(wù)、精準監(jiān)管、精誠共治“四精”部署的基礎(chǔ)上，夯實指導基層、把準基點、夯實基礎(chǔ)、理順基本“四基”，為強工業(yè)、強科技、強省會、強縣域，加強建設(shè)幸福美好新甘肅作出新貢獻。

　　江蘇、四川、山西等省政府工作報告則提出“深入推進財稅體制改革”。其中，江蘇省政府工作報告要求，財稅金融、國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育醫(yī)療、資源環(huán)境等重點領(lǐng)域改革任務(wù)加快落地。四川政府工作報告明確提出，出臺稅費征管保障辦法，加快健全非稅收入征管體系，有序推進地方稅體系建設(shè)。

　　多地提出“打造更優(yōu)稅收營商環(huán)境”

　　營商環(huán)境是影響一個地區(qū)經(jīng)濟競爭力的重要指標。最近幾年，優(yōu)化營商環(huán)境舉措始終是各地“兩會”上的焦點。

　　“重慶政府工作報告提出要營造重商、親商、安商良好氛圍。近年來，重慶在優(yōu)化營商環(huán)境方面所做的努力和取得的成效，活躍其中的市場主體感受最深。”重慶市政協(xié)委員、重慶甲骨金文大數(shù)據(jù)有限公司董事長向博表示，以稅收為例，重慶各級稅務(wù)部門在政策宣傳解讀、快捷納稅申報、情況跟蹤提醒、政策落實分析等方面所做的大量工作，讓市場主體和群眾有更多的獲得感和更優(yōu)的體驗感。

　　江西省人大常委會委員，江西省稅務(wù)局黨委書記、局長胡立文表示，江西政府工作報告中提到的“強攻改革‘一號工程’優(yōu)化營商環(huán)境”，實施更大力度減稅降費、深化綜合窗口和“一件事一次辦”改革等，能夠全力提升江西營商環(huán)境軟實力。江西稅務(wù)部門將從推動“便民辦稅春風行動”走深走實、持續(xù)壓減納稅繳費時間、轉(zhuǎn)型升級辦稅服務(wù)廳、抓細落實減稅降費政策等方面著手，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，努力實現(xiàn)辦稅更快、服務(wù)更好、負擔更輕、環(huán)境更優(yōu)。

　　安徽省政府工作報告提出，要把對待市場主體的態(tài)度和服務(wù)水平作為第一營商環(huán)境，要等高對接滬蘇浙體制機制和營商環(huán)境。落實到稅收領(lǐng)域，安徽省政協(xié)委員，安徽省稅務(wù)局黨委書記、局長張德志表示，稅務(wù)部門將依托大數(shù)據(jù)推行網(wǎng)格化服務(wù)責任制，線上線下同步送政策、送服務(wù)、問需求、解難題。同時積極建設(shè)智慧稅務(wù)，完善政策落實風險防控指標，加強政策落實效應(yīng)評估分析，讓納稅人繳費人感受更直觀。

　　與此同時，四川省政府工作報告提出“制定實施經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革方案，協(xié)同推進土地管理、市場監(jiān)管、稅費征管一體化等改革取得突破”，廣西政府工作報告要求“強化稅銀互動”等。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，地方政府工作報告總結(jié)當?shù)厣弦荒瓿晒⒄雇斈旯ぷ鳎歉鞯卣蛉嗣褡鞒龅姆e極回應(yīng)和莊嚴承諾，是觀察各地發(fā)展的重要切入點。從今年各地兩會上的政府工作報告中頻頻出現(xiàn)的稅收新詞、熱詞、暖心詞不難看出，地方政府對稅收工作的重視與期盼。

　　各地稅務(wù)部門也紛紛表示，將按照稅務(wù)總局黨委部署、當?shù)攸h委政府的要求，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，在高質(zhì)量推進稅收現(xiàn)代化、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展上取得更大成績，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。