今年下半年發(fā)生的河南水災(zāi)造成巨大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,超百億元的理賠額創(chuàng)中國(guó)保險(xiǎn)史上單次自然災(zāi)害賠付最高值。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為,這次水災(zāi)凸顯受災(zāi)地區(qū)保險(xiǎn)覆蓋面不足的老問(wèn)題,更提出保險(xiǎn)如何深度融入國(guó)家防災(zāi)救災(zāi)體系、助力提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新課題。
面對(duì)全球極端天氣、自然災(zāi)害和各種不確定因素,業(yè)內(nèi)專(zhuān)家建議,保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)災(zāi)前風(fēng)險(xiǎn)管理、災(zāi)中應(yīng)急處置和災(zāi)后理賠統(tǒng)籌復(fù)盤(pán),客觀(guān)分析理賠覆蓋面背后的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,研究如何進(jìn)一步發(fā)揮在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)降損方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
大災(zāi)引發(fā)巨額保險(xiǎn)賠付
今年7月20日,河南省省會(huì)鄭州遭遇超強(qiáng)降雨,鄭州氣象觀(guān)測(cè)站最大小時(shí)降雨量達(dá)201.9毫米,突破1975年8月5日中國(guó)大陸小時(shí)降雨量歷史極值。此后,新鄉(xiāng)、安陽(yáng)、鶴壁等多地隨著降雨中心的遷移而在強(qiáng)降雨過(guò)程中相繼受災(zāi)。
根據(jù)河南省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)通報(bào),截至8月2日12時(shí),此次特大洪澇災(zāi)害致302人遇難,50人失蹤;截至8月9日7時(shí),共造成河南150個(gè)縣(市、區(qū))1664個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1481.4萬(wàn)人受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失1337.15億元。
大災(zāi)引發(fā)巨額保險(xiǎn)賠付,超百億元的估損,遠(yuǎn)超此前的汶川地震、利馬奇臺(tái)風(fēng)賠付金額。河南銀保監(jiān)局提供的數(shù)據(jù)顯示,截至8月22日,河南保險(xiǎn)業(yè)共接到理賠報(bào)案51.04萬(wàn)件,初步估損123.31億元。
其中,因暴雨災(zāi)害車(chē)險(xiǎn)報(bào)案24.25萬(wàn)件,估損71.55億元;農(nóng)險(xiǎn)報(bào)案1.17萬(wàn)件,估損4.86億元;企財(cái)險(xiǎn)報(bào)案4569件,估損32.76億元;工程險(xiǎn)報(bào)案354件,估損8.33億元;家財(cái)險(xiǎn)報(bào)案24.54萬(wàn)件,估損4.79億元。
盡管估損數(shù)額巨大,但多家保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人表示理賠資金壓力并不大,畢竟市場(chǎng)份額和償付金額正相關(guān),市場(chǎng)份額大的公司實(shí)力雄厚,但河南保險(xiǎn)業(yè)今年鐵定巨虧。
水災(zāi)之下,河南保險(xiǎn)業(yè)多年累積的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)很可能悉數(shù)賠出。
鄭州大學(xué)商學(xué)院副院長(zhǎng)李琴英介紹,去年9月車(chē)險(xiǎn)綜合改革后,車(chē)險(xiǎn)保障范圍擴(kuò)大和保障額度提高,而保險(xiǎn)費(fèi)率降低,賠付率上升。去年全國(guó)車(chē)險(xiǎn)行業(yè)利潤(rùn)率約1%,從區(qū)域公司看,據(jù)測(cè)算河南保險(xiǎn)業(yè)可能消耗10年左右的車(chē)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。
除了財(cái)務(wù)承壓能力,這次災(zāi)害還對(duì)保險(xiǎn)公司應(yīng)急體系提出了巨大考驗(yàn)。災(zāi)情發(fā)生初期,通訊、電力、交通首當(dāng)其沖,各大保險(xiǎn)公司也難以幸免,出險(xiǎn)報(bào)案電話(huà)像洪水一樣瘋狂涌入受理平臺(tái)。各保險(xiǎn)公司在開(kāi)展自救的同時(shí),迅速調(diào)配人員、車(chē)輛、應(yīng)急裝備投入救援、理賠。
國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)河南分公司理賠服務(wù)部負(fù)責(zé)人耿小康介紹,為應(yīng)對(duì)客戶(hù)聯(lián)絡(luò)中心突發(fā)斷電斷網(wǎng),公司啟動(dòng)18家中支公司應(yīng)急報(bào)案通道,確保報(bào)案能及時(shí)受理。總部借助雙線(xiàn)災(zāi)備模式、三級(jí)應(yīng)急保障體系和溢出技術(shù),居中調(diào)派四川、廣西、貴州等13家分公司聯(lián)絡(luò)中心應(yīng)急馳援河南。對(duì)鄭州所有因?yàn)?zāi)受損車(chē)輛,無(wú)論是否投保,力所能及地?zé)o差別施救。
據(jù)了解,河南保險(xiǎn)業(yè)第一時(shí)間統(tǒng)籌全國(guó)理賠資源,調(diào)配救援人員6240人、救援車(chē)3067輛投入救援。因?yàn)橥ㄐ攀艿接绊懀kU(xiǎn)公司報(bào)案受理能力也達(dá)到飽和,一些保險(xiǎn)公司把報(bào)案電話(huà)切換到周邊地區(qū)受理中心,盡最大努力保障信息暢通。
與此同時(shí),保險(xiǎn)行業(yè)應(yīng)急機(jī)制在監(jiān)管機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下很快建立。河南銀保監(jiān)局連續(xù)下發(fā)文件,要求各保險(xiǎn)公司簡(jiǎn)化理賠流程、程序、標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)賠盡賠、早賠快賠,并對(duì)理賠過(guò)程督導(dǎo)落實(shí)。
為加快賠付進(jìn)度,落實(shí)監(jiān)管部門(mén)對(duì)理賠效率的要求,不少保險(xiǎn)公司動(dòng)用無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感等科技手段進(jìn)行出險(xiǎn)勘驗(yàn),理賠效率明顯提升。
中原農(nóng)險(xiǎn)是河南首家省級(jí)法人保險(xiǎn)公司,此次種植、養(yǎng)殖保險(xiǎn)估損超過(guò)兩億元,約占河南全省的一半。該公司種植業(yè)保險(xiǎn)部總經(jīng)理徐夢(mèng)嫻介紹,災(zāi)情發(fā)生后很多地方大面積積水,道路、通信中斷,為加快理賠進(jìn)度,公司利用無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感及遠(yuǎn)程視頻等技術(shù)查勘受災(zāi)情況。
此次水災(zāi)中,河南鄭州、新鄉(xiāng)等多地發(fā)生嚴(yán)重的城市內(nèi)澇,不少道路和地下空間嚴(yán)重積水,造成數(shù)十萬(wàn)輛車(chē)受損。
太平洋保險(xiǎn)河南分公司車(chē)險(xiǎn)理賠部總經(jīng)理孫大俊介紹,公司應(yīng)用大災(zāi)管理平臺(tái),智能分流案件,小額案件指導(dǎo)客戶(hù)自助拍照、線(xiàn)上快速賠付,大額案件使用EDR、AIC等工具,實(shí)現(xiàn)無(wú)拆檢精準(zhǔn)快速核損。
據(jù)河南銀保監(jiān)局統(tǒng)計(jì),截至8月22日,全省已決賠付理賠報(bào)案33.35萬(wàn)件,賠款65.94億元,件數(shù)結(jié)案率65.33%,金額結(jié)案率53.57%。
覆蓋面結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依舊突出
從預(yù)估理賠數(shù)額上看,此次災(zāi)害理賠額遠(yuǎn)高于汶川地震、利馬奇臺(tái)風(fēng),理賠額與經(jīng)濟(jì)損失的比值遠(yuǎn)高于汶川地震,但從賠付結(jié)構(gòu)上看,保險(xiǎn)覆蓋面不足的問(wèn)題依舊突出,和國(guó)際平均水平仍存在很大差距。
李琴英認(rèn)為,汶川地震保險(xiǎn)賠付比約為0.2%,這次的保險(xiǎn)賠款與災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失比值約為9.5%,從0.2%增長(zhǎng)到9.5%,13年來(lái)這一比例翻了將近50倍,從數(shù)據(jù)上看是一個(gè)巨大的飛躍,說(shuō)明保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能發(fā)揮得越來(lái)越充分。
河南銀保監(jiān)局相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,社會(huì)各界還是要結(jié)合這次災(zāi)害的特點(diǎn),理性看待保險(xiǎn)承擔(dān)損失比。這次災(zāi)害對(duì)一些城市主城區(qū)影響相對(duì)較大,保險(xiǎn)賠付中車(chē)險(xiǎn)理賠占比較高,但假如這次災(zāi)害發(fā)生在其他地區(qū),保險(xiǎn)承擔(dān)損失比例可能會(huì)有所降低。
此外,有數(shù)據(jù)稱(chēng)此次水災(zāi)導(dǎo)致鄭州市受損車(chē)輛已達(dá)到40萬(wàn)輛,新鄉(xiāng)、安陽(yáng)、鶴壁三個(gè)地市還有不少車(chē)輛受損。河南銀保監(jiān)局書(shū)面回復(fù)顯示,車(chē)損險(xiǎn)投保率不足50%。
分類(lèi)來(lái)看,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平不高的問(wèn)題嚴(yán)重影響了保險(xiǎn)損失補(bǔ)償功能的發(fā)揮。
河南是農(nóng)業(yè)大省,此次水災(zāi)共造成農(nóng)作物受災(zāi)面積1635.6萬(wàn)畝,成災(zāi)面積872.3萬(wàn)畝,絕收面積380.2萬(wàn)畝,而估損金額只有4.86億元,畝均保額十分有限。
農(nóng)險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士表示,此次暴雨受災(zāi)面積大,但保障水平仍不足以充分覆蓋農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題比較突出,目前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障仍舊以物化成本為主,涉及保價(jià)格、保收入還存在明顯不足,在沒(méi)有補(bǔ)貼的情況下對(duì)一般農(nóng)戶(hù)不夠有吸引力。
河南是玉米生產(chǎn)大省,由于2017年取消了玉米保險(xiǎn)的政府補(bǔ)貼,玉米參保面積下降,此次受災(zāi)損失比較大。《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示,2019年河南玉米種植面積3801.33千公頃(約5702萬(wàn)畝)。另?yè)?jù)了解,河南今年玉米種植面積仍超過(guò)了5000萬(wàn)畝,但投保面積只有351萬(wàn)畝。
受災(zāi)地區(qū)除農(nóng)業(yè)遭受了嚴(yán)重?fù)p失,一些企業(yè)也因洪水引發(fā)事故,雖損失慘重但因?yàn)闆](méi)有投保而無(wú)法獲得賠償。
最令人惋惜的是,本次洪澇災(zāi)害中,大部分遇難者和受傷人員未投保商業(yè)人身保險(xiǎn)。
在保險(xiǎn)職能發(fā)揮方面,災(zāi)前風(fēng)險(xiǎn)管理仍存在短板,應(yīng)急服務(wù)質(zhì)量有待提高。風(fēng)險(xiǎn)管理、評(píng)估是保險(xiǎn)公司專(zhuān)長(zhǎng),記者采訪(fǎng)了解到,河南遭遇水災(zāi)前,很多保險(xiǎn)公司根據(jù)氣象預(yù)報(bào)信息,對(duì)客戶(hù)發(fā)出了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,但災(zāi)后復(fù)盤(pán)來(lái)看,預(yù)警信息起到的作用很有限。
一家大型財(cái)險(xiǎn)公司河南分公司理賠部負(fù)責(zé)人介紹,這次災(zāi)情來(lái)勢(shì)迅猛,盡管公司在災(zāi)前向投保客戶(hù)發(fā)送了災(zāi)害預(yù)警和防御提示,但到底發(fā)揮了多少作用仍須摸底評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)一步完善預(yù)警機(jī)制。
此外,盡管此次河南保險(xiǎn)業(yè)已努力統(tǒng)籌力量投入理賠,不斷加快理賠進(jìn)度,但在記者采訪(fǎng)中仍有部分投保人反映理賠難、理賠慢等相關(guān)問(wèn)題。
保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)深度融入國(guó)家防災(zāi)救災(zāi)體系
業(yè)內(nèi)人士建議,大災(zāi)之后,保險(xiǎn)密度、深度不足的問(wèn)題再次凸顯,有跡象表明全球極端天氣頻發(fā)趨勢(shì)加劇,保險(xiǎn)行業(yè)應(yīng)對(duì)此次災(zāi)害理賠全過(guò)程進(jìn)行復(fù)盤(pán),一方面加強(qiáng)自身能力建設(shè),另一方面也應(yīng)發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)勢(shì),深度融入國(guó)家防災(zāi)救災(zāi)體系,助力提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
河南水災(zāi)發(fā)生初期,保險(xiǎn)公司自身也遭遇了嚴(yán)重的災(zāi)害沖擊,一時(shí)間涌入海量理賠報(bào)案,大規(guī)模保險(xiǎn)理賠成為河南保險(xiǎn)業(yè)一次重大考驗(yàn)。
針對(duì)此次保險(xiǎn)理賠暴露的效率問(wèn)題,河南銀保監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,保險(xiǎn)行業(yè)要充分發(fā)揮科技賦能作用,加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,有效發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
孫大俊介紹,災(zāi)害發(fā)生以來(lái),公司已經(jīng)組織了多次理賠復(fù)盤(pán),災(zāi)后擬形成一本操作手冊(cè),作為應(yīng)急參考。
災(zāi)害發(fā)生后,加快推廣“巨災(zāi)保險(xiǎn)”試點(diǎn)的呼聲越來(lái)越高。李琴英認(rèn)為,巨災(zāi)保險(xiǎn)制度在提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力方面的作用毋庸置疑,尤其在自然災(zāi)害相對(duì)頻發(fā)的地區(qū)效果更加顯著。河南此次極端天氣歷史罕見(jiàn),適時(shí)引入這項(xiàng)制度還需嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)評(píng)估,同時(shí)根據(jù)地方實(shí)際調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)因子,優(yōu)化風(fēng)控模型,讓好的制度真正發(fā)揮好的作用。
復(fù)旦大學(xué)中國(guó)保險(xiǎn)與社會(huì)安全研究中心主任許閑表示,未來(lái)不應(yīng)簡(jiǎn)單地討論巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的建設(shè),而要構(gòu)建多層次的保險(xiǎn)體系,推進(jìn)普通保險(xiǎn)產(chǎn)品覆蓋率的提升,包括常規(guī)的人壽保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、意外險(xiǎn),財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)里的家財(cái)險(xiǎn)、企財(cái)險(xiǎn)、農(nóng)險(xiǎn)等,提高人民群眾風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移能力。
除了保險(xiǎn)覆蓋面的提升、完善,經(jīng)過(guò)綜合復(fù)盤(pán)研討,業(yè)內(nèi)專(zhuān)家還認(rèn)為,從保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮的作用看,保險(xiǎn)在參與社會(huì)應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)方面大有可為。
西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授郝淵曉表示,保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)管理和在防災(zāi)減損上有天然優(yōu)勢(shì),特別是技術(shù)和研究層面,從氣候變化的長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)來(lái)看,應(yīng)深度融入國(guó)家防災(zāi)救災(zāi)體系,進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理模型、豐富險(xiǎn)種,助力提升國(guó)家現(xiàn)代化治理能力。
李琴英認(rèn)為,保險(xiǎn)公司應(yīng)由單一事后理賠功能逐漸向事前風(fēng)險(xiǎn)管控、風(fēng)險(xiǎn)防范延伸,更加注重由傳統(tǒng)損失補(bǔ)償提供者向綜合風(fēng)險(xiǎn)管理方案解決者轉(zhuǎn)變,其實(shí)這也是為保險(xiǎn)公司減少理賠成本。
此次災(zāi)害發(fā)生前,一些保險(xiǎn)公司已經(jīng)著手強(qiáng)化事前風(fēng)險(xiǎn)防控。人保財(cái)險(xiǎn)河南省分公司理賠部負(fù)責(zé)人表示,在承保企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)時(shí),已對(duì)承保企業(yè)安全生產(chǎn)提出風(fēng)險(xiǎn)管理建議,每年汛期也會(huì)對(duì)承保企業(yè)進(jìn)行防災(zāi)防損評(píng)估并提出相關(guān)建議,以后會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化此項(xiàng)服務(wù)。
今年下半年發(fā)生的河南水災(zāi)造成巨大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,超百億元的理賠額創(chuàng)中國(guó)保險(xiǎn)史上單次自然災(zāi)害賠付最高值。
中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)作為全球最大的綜合航運(yùn)企業(yè),資產(chǎn)總額從2016年重組時(shí)的5930億元上升到2021年三季度末的9508億元……
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