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　　藍(lán)圖已繪就，邁上新征程。中國共產(chǎn)黨上海市閔行區(qū)第七次代表大會(huì)近日在區(qū)委黨校開幕。在談到今后五年發(fā)展的主要任務(wù)時(shí)，閔行區(qū)第七次黨代會(huì)報(bào)告用“三個(gè)提”做了概括，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速、城市品質(zhì)提升、民生服務(wù)提質(zhì)。

　　未來五年，閔行將初步建成創(chuàng)新開放、生態(tài)人文的現(xiàn)代化主城區(qū)，科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，虹橋國際開放樞紐的門戶功能、上海南部科創(chuàng)中心的策源能力顯著增強(qiáng)，閔行在上海和長(zhǎng)三角發(fā)展格局中的貢獻(xiàn)度、引領(lǐng)力、影響力持續(xù)提升，城市能級(jí)、核心競(jìng)爭(zhēng)力和城市軟實(shí)力不斷增強(qiáng)，人民城市建設(shè)邁上新臺(tái)階，讓閔行更加宜居宜業(yè)，讓改革發(fā)展成果更多、更公平地惠及全區(qū)人民。

　　年均增長(zhǎng)7.5% 經(jīng)濟(jì)發(fā)展喜人

　　今年以來，閔行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)增長(zhǎng)明顯，實(shí)現(xiàn)“十四五”開門紅。前三季度，新增有效內(nèi)資企業(yè)30417戶，完成率152.1%，同比增93.1%；新增有效外資企業(yè)735戶，完成率163.3%，同比增41.9%。前三季度新增重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)達(dá)252個(gè)，引進(jìn)138個(gè)涉及“4+4”（高端裝備、人工智能、新一代信息技術(shù)和生物醫(yī)藥等“四大產(chǎn)業(yè)”引領(lǐng)的先進(jìn)制造業(yè)體系，以及國際商貿(mào)、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意和科技服務(wù)等“四大產(chǎn)業(yè)”代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目，較去年同期增長(zhǎng)14.5%，確認(rèn)計(jì)劃總投資額逾900億元，重大招商項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量均名列全市前茅。

　　記者獲悉，2021年閔行區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)將達(dá)2900億元左右，五年年均現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)7.5%；預(yù)計(jì)2021年財(cái)政總收入達(dá)890億元，年均增長(zhǎng)5.4%；預(yù)計(jì)區(qū)級(jí)財(cái)政收入達(dá)330億元，年均增長(zhǎng)6%。招商引資方面也成效顯著，2021年1月至10月，吸收合同外資47.7億美元、實(shí)到外資13億美元，均超額并提前完成全年目標(biāo)。

　　“閔行經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。五年間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)比重持續(xù)上升。其中，第三產(chǎn)業(yè)增速較快，預(yù)計(jì)年均增速為8.2%。”閔行區(qū)統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)郭衛(wèi)民對(duì)這些數(shù)據(jù)如數(shù)家珍，“全區(qū)主要產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，工業(yè)總產(chǎn)值、服務(wù)業(yè)營收、社零及商品銷售額等均呈現(xiàn)良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，固定資產(chǎn)投資和工業(yè)投資增長(zhǎng)平穩(wěn)。”從數(shù)據(jù)中可以得出這樣的判斷：2021年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到3600億元，比2016年的3099億元增加500億元，增長(zhǎng)16.2%，年均增長(zhǎng)3%。

　　據(jù)了解，2021年全區(qū)規(guī)模以上“4+4”產(chǎn)業(yè)涉及企業(yè)約1600戶，預(yù)計(jì)完成營業(yè)收入7000億元，增速約15%，占全部“四上”企業(yè)營業(yè)收入比重約50%。在“4+4”產(chǎn)業(yè)中，國際商貿(mào)產(chǎn)業(yè)營收占比最大，達(dá)到66%；其次是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，營收占比為16%。分地區(qū)看，“4+4”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的依次為虹橋鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)和江川路街道等。

　　閔行的實(shí)力不僅展現(xiàn)在數(shù)據(jù)上，更落在具體的項(xiàng)目中。在虹橋國際開放樞紐“一核兩帶”總體布局中，其中“一核”的中心位置是虹橋國際中央商務(wù)區(qū)閔行部分，閔行區(qū)以核心區(qū)和前灣新中心兩大區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，形成了“雙心引領(lǐng)、功能互動(dòng)”的整體空間格局。今年前三季度，虹橋商務(wù)區(qū)閔行區(qū)域稅收達(dá)到46.23億元，同比增長(zhǎng)47.7%；固定資產(chǎn)投資額完成70.65億元，同比下降44.4%；商品銷售額達(dá)到1439億元，同比增長(zhǎng)18%；社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)到207億元，同比增長(zhǎng)19.0%。累計(jì)內(nèi)資法人企業(yè)注冊(cè)資本5065億元，累計(jì)外資法人企業(yè)注冊(cè)資本160億美元。

　　另外，上海馬橋人工智能創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)是“上海人工智能融合創(chuàng)新四大載體”之一（4+X融合創(chuàng)新載體），也是上海市首批26個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)中面積最大、可盤活土地最多、可打造應(yīng)用場(chǎng)景最全的園區(qū)。日前，記者從試驗(yàn)區(qū)公司了解到，今年1月至10月中旬，試驗(yàn)區(qū)新增477家企業(yè)，一批人工智能與高端制造產(chǎn)業(yè)硬核科技企業(yè)相繼落地試驗(yàn)區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)了人工智能產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚態(tài)勢(shì)。試驗(yàn)區(qū)的招商工作呈現(xiàn)出企業(yè)注冊(cè)數(shù)量大幅提升、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地進(jìn)展順利的“加速跑”態(tài)勢(shì)。

　　增綠添紅 城市建設(shè)亮眼

　　這段時(shí)間，近10萬平方米的古美公園在市民的期盼中終于建成開放了。“不但有小河、湖泊、花草、濕地，還有兒童游樂場(chǎng)。”家住附近的施小姐說，以后周末遛娃有了好去處。喜歡運(yùn)動(dòng)的她還驚喜地發(fā)現(xiàn)，公園有條標(biāo)準(zhǔn)的田徑步道。“這個(gè)鑲嵌在居民區(qū)和商務(wù)樓中的濕地公園，每一處都令人心曠神怡。”據(jù)稱，該公園惠及人群逾10萬，面積也堪稱閔行中部地區(qū)公園最大。

　　然而，這只是閔行區(qū)數(shù)百座公園中的一座，記者從區(qū)綠容局獲悉，截至目前，閔行除了建成“十三五”要求的110座公園外，還多建成了16座，這126座公園中有57座納入城市公園名錄。“十四五”期間閔行計(jì)劃再建100座公園，在土地資源捉襟見肘的情況下，主要通過街心綠地等形式，打造綠化生態(tài)領(lǐng)域市民“15分鐘生活圈”。

　　“在126座公園中，街心花園占到70座，‘十四五’期間將更注重對(duì)老百姓家門口綠地的提升，同時(shí)為打造25公里長(zhǎng)的主城區(qū)環(huán)城公園作準(zhǔn)備。”閔行區(qū)綠園所負(fù)責(zé)人介紹。

　　另外，作為上海城市綠道建設(shè)成果最顯著的城區(qū)之一，閔行的城市綠道建設(shè)自2015年率先啟動(dòng)，截至2020年底，全區(qū)已完成綠道建設(shè)200公里，占全市綠道總量的20%。以“漫步都市、坐享綠色”為理念，建成以滬閔路1號(hào)綠道、淀浦河河道綠廊貫通為基礎(chǔ)的閔行區(qū)綠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推動(dòng)了市民滿意度不斷提高。

　　近年來，在土地空間資源有限的情況下，以“銜接、貫通、活力”為主題，閔行進(jìn)一步致力于城市綠道建設(shè)，整合零散運(yùn)動(dòng)休閑空間，將綠道與宜居生活相連接，打造特色鮮明、便捷可達(dá)、開放共享的環(huán)社區(qū)型綠道。2020年建成古美、江川和紫竹環(huán)社區(qū)綠道共計(jì)30公里，其中古美環(huán)社區(qū)綠道為全市首條環(huán)社區(qū)綠道；近期又將在新虹、浦錦、浦江建成環(huán)社區(qū)綠道共計(jì)33公里。

　　除了在陸地上“尋綠”，淀浦河、漕河涇港、新涇港和蒲匯塘等河道兩岸也成為綠道建設(shè)的好選擇。四條河整體布局像個(gè)“王”字，將它們接起來有42公里長(zhǎng)，每條河道兩側(cè)都有豐富的景觀綠地系統(tǒng)，這就是閔行區(qū)的濱河綠道。如今，這片串起南方商城、七寶商圈、莘莊商務(wù)區(qū)、吳中路商圈、七寶古鎮(zhèn)等商業(yè)文化設(shè)施，輻射閔行中心城區(qū)，綠地總面積超62萬平方米，惠及沿河37個(gè)居民區(qū)的“王牌”廊道已全面建成并向市民開放。而42公里，差不多是一場(chǎng)馬拉松的距離，這也成為未來閔行打造“一江一河”濱水空間的有益探索。

　　“人民城市人民建，人民城市為人民。”記者獲悉，閔行區(qū)聚焦老百姓身邊的“老、小、舊、遠(yuǎn)”難題，細(xì)化項(xiàng)目推進(jìn)、深化清單管理、強(qiáng)化跟進(jìn)督導(dǎo)，用心用情解決群眾的急難愁盼。目前，全區(qū)已落實(shí)民生項(xiàng)目5015個(gè)，完成了“一網(wǎng)通辦”、早餐工程、七寶老街住房改造等一大批實(shí)事項(xiàng)目。

　　聚焦民生 百姓服務(wù)暖心

　　在閔行區(qū)的疏影路，有一個(gè)名叫“小布家園”的復(fù)旦兒科上海同心圓小家。這是上海復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院等單位，免費(fèi)為大病異地就醫(yī)的孩子們打造的臨時(shí)住所。目前，已經(jīng)為近400個(gè)家庭提供了超過3500個(gè)夜晚的住宿。

　　在“小家”，家長(zhǎng)們之間有一種自助互助的溫暖氛圍，他們?cè)谕朔繒r(shí)會(huì)將房間打掃干凈，也會(huì)將必需的生活用品留下，還會(huì)在本子上寫上鼓勵(lì)和感謝的話語，將愛和溫暖傳遞。還有的家長(zhǎng)自發(fā)地成為志愿者，協(xié)助其他患兒家庭，為小家服務(wù)。

　　復(fù)旦大學(xué)兒科醫(yī)院黨委書記徐虹教授表示：“偌大的上海，萬家燈火，我們想給外地來滬治療的重病患兒家庭留一盞燈。未來，希望小布家園平臺(tái)能吸納更多的愛心力量，租下更多的房間，同時(shí)借助小布家園平臺(tái)開展更多志愿服務(wù)和家長(zhǎng)互助活動(dòng)，使項(xiàng)目形成良性循環(huán)，幫助更多患兒家庭。”

　　在閔行，像這樣為民服務(wù)的暖心之舉不勝枚舉。為更好回應(yīng)老年群體對(duì)老有頤養(yǎng)的美好期盼，閔行以“養(yǎng)、食、居”民心工程為抓手，建機(jī)制、優(yōu)平臺(tái)、強(qiáng)督辦，細(xì)化工作任務(wù)，及時(shí)組織實(shí)施。目前，市政府下達(dá)的閔行今年新增30個(gè)社區(qū)助餐服務(wù)場(chǎng)所等三項(xiàng)民心工程推進(jìn)順利，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半的預(yù)期目標(biāo)。

　　除養(yǎng)老外，子女教育是老百姓另一個(gè)關(guān)注焦點(diǎn)。在過去的五年里，閔行新增基礎(chǔ)教育階段學(xué)校50余所，成立交大附中（閔行）教育集團(tuán)、華師大閔行基礎(chǔ)教育集團(tuán)等七大教育集團(tuán)，創(chuàng)建全國“智慧教育示范區(qū)”，以智能科技助力教育減負(fù)提質(zhì)，推動(dòng)閔行從教育大區(qū)邁進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)行列。在此之后，閔行將深化教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)，辦好人民滿意的教育。

　　下一步，閔行將打造全國智慧教育先行區(qū)。閔行教育學(xué)院黨總支書記、院長(zhǎng)朱靖談道：“我們將繼續(xù)完善適應(yīng)區(qū)域整體推進(jìn)的教育云服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化支持個(gè)性化教與學(xué)的智慧學(xué)習(xí)環(huán)境，深入探索個(gè)性化和差異化教與學(xué)，持續(xù)推動(dòng)師生全面發(fā)展，促進(jìn)閔行教育更加公平，向更高質(zhì)量邁進(jìn)。”

　　“幼有善育”關(guān)系廣大兒童的健康成長(zhǎng)，學(xué)前教育是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。莘莊幼兒園黨支部書記、園長(zhǎng)郁亞妹談道：“未來閔行學(xué)前教育的發(fā)展，一方面要繼續(xù)推進(jìn)普惠、公平教育，有效提升教育教學(xué)質(zhì)量；另一方面要構(gòu)建托幼一體化體系，一切‘以幼兒為本’，在課程環(huán)境創(chuàng)設(shè)、課程探索、教師專業(yè)素養(yǎng)等方面創(chuàng)新實(shí)踐，讓孩子從小就享受優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育，獲得健康快樂的啟蒙。”

　　記者獲悉，目前閔行區(qū)開設(shè)托班的托幼一體化幼兒園已達(dá)到95所，其中普惠性托幼一體化幼兒園45所，可提供近3000個(gè)入托名額。辦好家門口的好學(xué)校，通過優(yōu)質(zhì)資源共享，縮小校際差距，有效提升區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，讓閔行的孩子們都能得到公平、優(yōu)質(zhì)的教育機(jī)會(huì)。

　　發(fā)展熱土 營商環(huán)境優(yōu)化

　　在今年國慶、中秋雙節(jié)前夕舉行的慰問活動(dòng)上，福洛德（上海）公司董事長(zhǎng)劉國盛開心地和企業(yè)員工一道做起了手工月餅，說起自己南下上海創(chuàng)業(yè)的初衷，這位內(nèi)蒙古漢子十分感慨：“周到細(xì)致、安定安心，試驗(yàn)區(qū)值得長(zhǎng)期扎根。”

　　“精準(zhǔn)招商只是開篇，要確保項(xiàng)目落地、讓企業(yè)安心留下，關(guān)鍵在于兌現(xiàn)承諾，持之以恒地用心服務(wù)。”馬橋人工智能創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理趙莉莉介紹，為了擦亮金牌“店小二”這個(gè)服務(wù)品牌，試驗(yàn)區(qū)公司召開專題會(huì)議，帶著“十問”，以上門走訪、專題對(duì)接會(huì)、視頻連線等形式走訪數(shù)十家重點(diǎn)企業(yè)，收集掌握企業(yè)訴求。

　　這只是一個(gè)“縮影”。近年來，閔行區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，積極打造開放新高地，促進(jìn)外資功能性機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)集聚發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，閔行區(qū)2021年已新增跨國公司地區(qū)總部七家，累計(jì)跨國公司地區(qū)總部達(dá)到53家。

　　11月8日，閔行區(qū)在城市推介大會(huì)上發(fā)布《2022閔行區(qū)投資環(huán)境評(píng)估報(bào)告》，這是自2017年以來，普華永道第四次為閔行區(qū)編寫投資環(huán)境評(píng)估報(bào)告。4.0版報(bào)告整體呈現(xiàn)閔行四大亮點(diǎn)：一是新思路，以“‘雙碳’引領(lǐng)、數(shù)字賦能”為主題發(fā)展；二是新特征，從“五座城”（實(shí)力之城、繁榮之城、品質(zhì)之城、智慧之城、人文之城）角度展現(xiàn)閔行未來發(fā)展全景圖；三是新舉措，以提升核心優(yōu)勢(shì)、深化產(chǎn)城融合為發(fā)展主線；四是新活力，通過開放包容的服務(wù)型政府吸引企業(yè)投資閔行。

　　在第四屆進(jìn)博會(huì)期間，閔行區(qū)發(fā)布《2021閔行區(qū)外商投資環(huán)境白皮書》，從營商環(huán)境、資源環(huán)境、科創(chuàng)環(huán)境以及人居環(huán)境四大維度整理歸納閔行外商投資環(huán)境整體情況，并基于閔行區(qū)“4+4”產(chǎn)業(yè)體系，從“南北聯(lián)動(dòng)”“雙帶集聚”出發(fā)，繪制閔行區(qū)外商投資企業(yè)主要行業(yè)分布圖。

　　德勤評(píng)估顯示，近年來，閔行區(qū)積極探索具有自身特色的各類舉措，如許可證辦理“云申請(qǐng)”、新冠肺炎疫情期間的扶持政策加碼、創(chuàng)新推出“拿地即開工”審批模式等，外資企業(yè)對(duì)在閔行經(jīng)營的整體滿意度很高，表達(dá)出高度認(rèn)同與期待。閔行區(qū)營商環(huán)境多向發(fā)力、資源環(huán)境接軌國際、科創(chuàng)環(huán)境蓬勃發(fā)展、人居環(huán)境宜居宜業(yè)，尤其是以虹橋國際開放樞紐為代表的國際樞紐平臺(tái)資源更是得到了外資企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注和普遍認(rèn)可，閔行正成為吸引外商投資的強(qiáng)磁場(chǎng)。