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        新華通訊社主管

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        做內(nèi)陸高新區(qū)發(fā)展的“領(lǐng)跑者”
        ——西安高新區(qū)30年高質(zhì)量發(fā)展調(diào)查
        2021-09-28 記者 儲國強 李華 姜辰蓉 西安報道 來源: 經(jīng)濟參考報

        ????盡管沒有沿海沿江的區(qū)位優(yōu)勢,地處西北內(nèi)陸的西安高新區(qū)卻長期居于全國高新區(qū)“第一陣營”。面對疫情影響、經(jīng)濟下行壓力、中美貿(mào)易摩擦等不利因素,2020年西安高新區(qū)實現(xiàn)了12.3%的經(jīng)濟增速,領(lǐng)跑全國169個國家級高新區(qū)。

        ????回顧30年的發(fā)展歷程,創(chuàng)新的“基因”早已根植于這片創(chuàng)業(yè)熱土。從30年前的一條街,到如今匯聚十幾萬家企業(yè),西安高新區(qū)探索出一條內(nèi)陸高新區(qū)依托自主創(chuàng)新實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展之路。

        ????三次創(chuàng)業(yè):激發(fā)科技創(chuàng)新“驅(qū)動力”

        ????西安高新區(qū)跨越30年,經(jīng)過三次創(chuàng)業(yè)階段,從最初的模仿引進,到跟跑并跑,再到如今的創(chuàng)新引領(lǐng),2020年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2460億元,較“十三五”初期翻了一番,全市占比39%,為西安市GDP總量首破萬億元大關(guān),成為西北首個“萬億俱樂部”城市提供了有力支撐。

        ????從1991年到2002年的第一次創(chuàng)業(yè)中,西安高新區(qū)按照“引進大項目、培育大產(chǎn)業(yè)”的思路,引進富士通、霍尼韋爾等多家世界500強企業(yè)。到2002年底,區(qū)內(nèi)超千萬元產(chǎn)值的企業(yè)200余家,基本奠定了電子信息、生物醫(yī)藥、光機電一體化三大支柱產(chǎn)業(yè)的雛形。

        ????如果說一次創(chuàng)業(yè)完成了“立區(qū)”,那么從2003年到2016年的二次創(chuàng)業(yè),則實現(xiàn)了“興區(qū)”的目標。這期間,西安高新區(qū)體制機制全面升級,調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,瞄準具有高附加值、處于價值鏈高端的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),形成了電子信息、先進制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務4大主導創(chuàng)業(yè)。同時還引進了改革開放以來中國單筆投資最大的外資項目——三星高端存儲芯片項目,獲批建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

        ????從2018年起,高新區(qū)正式進入“強區(qū)”的“三次創(chuàng)業(yè)”計劃。科技、金融、人才、市場等要素加速集聚,科技創(chuàng)新進入“裂變”式發(fā)展階段。2020年,西安高新區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)3182家,新增境內(nèi)外上市企業(yè)10家,上市企業(yè)累計達到53家。

        ????知識分子創(chuàng)業(yè),是西安高新區(qū)的一大亮點。從成立之初,為了讓科技資源和科技人員從深宅大院走出來,西安高新區(qū)探索運用市場化手段,填平產(chǎn)學研間的隱形鴻溝,讓科技成果與市場接軌,是內(nèi)陸高新區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的內(nèi)生動力。

        ????引領(lǐng)全球金屬3D打印行業(yè)發(fā)展的西安鉑力特增材技術(shù)股份有限公司,正是源自西北工業(yè)大學的技術(shù)團隊。小到一顆牙齒,大到飛機零部件,都可實現(xiàn)復雜結(jié)構(gòu)一次性成型,鉑力特為航空、汽車、醫(yī)療等領(lǐng)域提供顛覆傳統(tǒng)制造的技術(shù),成為包括空客在內(nèi)的眾多國際一流企業(yè)的高端配件供應商。在西安高新區(qū),平均每小時新注冊1家科技企業(yè)。他們體量不大,卻在細分行業(yè)擁有國際市場,引領(lǐng)技術(shù)潮流。

        ????“科技創(chuàng)新是高新區(qū)實現(xiàn)追趕超越、高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。經(jīng)過三次創(chuàng)業(yè),高新區(qū)聚集更多科技創(chuàng)新資源要素,為科技自立自強貢獻地方力量。”西安市委常委、西安高新區(qū)黨工委書記馬鮮萍說。

        ????彌補短板:探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新模式”

        ????在30年的發(fā)展歷程中,相比沿海地帶,西安高新區(qū)地處內(nèi)陸地區(qū),仍存在著地域和資源稟賦的差異,技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著缺技術(shù)、缺資金等一系列短板。為解決這些問題,西安高新區(qū)積極引進其他高新區(qū)的先進模式,經(jīng)過多年發(fā)展,使這里不僅具有戰(zhàn)略性的光子產(chǎn)業(yè),還聚集了阿里巴巴、亞馬遜、華為、字節(jié)跳動等一批大數(shù)據(jù)企業(yè)。

        ????為助力金融和科技在這里“擦出火花”,西安高新區(qū)引進了深圳“前海模式”。今年6月底,備受關(guān)注的絲路(西安)前海園在西安高新區(qū)基本建成。作為深圳“前海模式”在內(nèi)地復制的首個樣本,未來將引入持牌金融機構(gòu)區(qū)域總部、創(chuàng)新金融機構(gòu)、金融科技公司等,為科技、金融互乘放大發(fā)揮重要作用。

        ????11年前,深圳南山半島、伶仃洋畔,被譽為中國“曼哈頓”的前海,崛起在特區(qū)之中。金融和科技融合發(fā)展,是前海經(jīng)濟的一大特色,而這正是西安高新區(qū)發(fā)展的短板。“西安是前海模式走出深圳、走進內(nèi)陸的第一站。不僅解決了西安有技術(shù)、缺資金的問題,也是響應‘改革開放永不停步’號召的重要一步。”馬鮮萍說。

        ????截至目前,已有英飛尼迪資本、一村資本、東方富海投資等23家知名機構(gòu)和企業(yè)簽約入園。

        ????雙創(chuàng)孵化模式不斷升級,也是高新區(qū)蓬勃發(fā)展的原因之一。從1993年起,西安高新區(qū)探索對科技企業(yè)的孵化培育。目前,建成以中科創(chuàng)星、中關(guān)村e谷等為代表的雙創(chuàng)載體164家。總面積達900萬平方米,“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”全周期物理承載空間不斷擴充。

        ????今年5月,比亞迪宣布將啟用西安半導體研發(fā)中心,這是比亞迪半導體在深圳、惠州、寧波、長沙四大研發(fā)和生產(chǎn)基地之外,打造的第五個研發(fā)基地。比亞迪在西部地區(qū)首次打造的這一研發(fā)基地,也將成為比亞迪最新芯片技術(shù)的首發(fā)地。

        ????“近幾年,西安高新區(qū)積極培育壯大電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),也給我們提供了新機遇。成立西安研發(fā)中心,是比亞迪半導體完善研發(fā)能力的關(guān)鍵布局。”比亞迪品牌及公共事業(yè)部公關(guān)總監(jiān)羅昊說。

        ????吸引投資:培育產(chǎn)業(yè)集群 “大格局”

        ????伴隨著“一帶一路”倡議的穩(wěn)步推進,這座地處內(nèi)陸的高新區(qū)主動融入國家對外開放、構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局之中。

        ????1994年,第一個投資千萬的外資項目兄弟機械破土動工;2005年,引進第一個投資過億的外資項目——美光半導體封裝測試生產(chǎn)基地;2012年,第一個投資百億的外資項目韓國三星電子存儲項目落戶這里,刷新了我國改革開放以來單一項目引外資的新紀錄,也是三星電子目前在海外投資規(guī)模最大的項目。

        ????從2005年引進美光項目,到引進三星項目設立綜合保稅區(qū),到2016年批準成為國家第三批自由貿(mào)易試驗區(qū)、西北地區(qū)唯一的自由貿(mào)易試驗區(qū)中心片區(qū)的核心功能區(qū),形成了目前高新區(qū)以自貿(mào)推動開放合作的新格局。

        ????經(jīng)過30年發(fā)展,西安高新區(qū)外商投資企業(yè)規(guī)模不斷壯大。2018年到2020年3年間,高新區(qū)新增外資企業(yè)數(shù)量為55家、60家和63家。截至2020年底,高新區(qū)外資企業(yè)有1358家,其中投資及產(chǎn)值較大的外資企業(yè)為三星半導體、三星環(huán)新、美光半導體、力成半導體、應用材料等,主要來自韓國、德國、法國和美國。

        ????西安高新區(qū)外商投資有兩個特點,一是龍頭企業(yè)三星電子帶動作用明顯。三星電子自2012年落戶陜西以來,自身累計完成投資260億美元,帶動引進相關(guān)配套企業(yè)120家;二是先進制造業(yè)集群效應明顯,除三星電子和美光以外,霍尼韋爾、艾默生電氣等企業(yè)的投資方向都集中在先進制造業(yè)。

        ????30載時光荏苒。西安高新區(qū)始終堅持“引進大項目、培育大產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)大發(fā)展”的工作思路,累計落戶世界500強企業(yè)130家,引進百億元以上外資項目1個,50億元以上外資項目5個,初步實現(xiàn)了引進一個企業(yè)、壯大一個產(chǎn)業(yè)、形成一個集群的效果。

        ????三星、美光等全球半導體產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)自落戶以來,帶動高新區(qū)半導體產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模從一次創(chuàng)業(yè)的250億元提升到現(xiàn)在的2300億元,吸引了奕斯偉、江豐電子、中興、華為等一批行業(yè)龍頭也紛紛落地,初步形成存儲芯片設計、制造、封裝、測試為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

        ????馬鮮萍說,隨著新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、首個國家級硬科技創(chuàng)新示范區(qū)等平臺在這里的崛起,西安高新區(qū)布局再次躍立國家戰(zhàn)略新風口,迎來高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機遇。

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