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        新華通訊社主管

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        縣域電商發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈薄‘a(chǎn)業(yè)化水平有待提升
        2021-08-16   記者 解園 向定杰 雷嘉興 高博 杜一方 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

          近年來,電商產(chǎn)業(yè)加速賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2020年我國農(nóng)村電商持續(xù)提質(zhì)升級,電商興農(nóng)不斷深入,全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1.79萬億元,同比增長8.9%。不少地區(qū)將電商產(chǎn)業(yè)視為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的“快車道”,積極配套相關(guān)政策、設(shè)施,大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

          縣域電商在快速發(fā)展中也面臨一些亟待破解的難題。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者近日在多地采訪了解到,部分縣區(qū)電商產(chǎn)業(yè)仍受產(chǎn)品低質(zhì)、人才不足、基建滯后等問題制約,運(yùn)行狀況不盡如人意,產(chǎn)業(yè)化水平有待進(jìn)一步提升。

        趙乃育 繪

          電商產(chǎn)業(yè)成助推鄉(xiāng)村振興“利器”

          山西省陽曲縣入選商務(wù)部2020年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,該縣自2017年發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)以來,已經(jīng)形成了以小米為核心的雜糧產(chǎn)業(yè)鏈,建立起縣域公共品牌“首邑田園”,2020年銷售額突破2000萬元。

          “我們以電商發(fā)展為紐帶,實(shí)現(xiàn)了從田間地頭到餐桌消費(fèi)的一條龍體系化服務(wù)。”陽曲縣供銷合作社聯(lián)合社負(fù)責(zé)人何瑞峰介紹,在種植端,政府通過生產(chǎn)資料公司、惠農(nóng)服務(wù)站等幫助農(nóng)民提高產(chǎn)品質(zhì)量,打造一個加工企業(yè),解決農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證難題;此外,與高校合作打造品牌孵化中心,孵化農(nóng)產(chǎn)品品牌,還積極與主流平臺合作,開通主流電商平臺10個以上,解決了線下體驗(yàn)銷售問題,實(shí)現(xiàn)了品牌打造、線上線下銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。

          陽曲縣打造的電商品牌已經(jīng)初具影響力。2020年,當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)親自代銷“陽曲小米”,在國家扶貧日,淘寶主播薇婭為“陽曲小米”代言,2萬份小米5秒內(nèi)售罄。

          何瑞峰表示,在“首邑田園”品牌的帶動下,剔除氣候、市場波動等因素,當(dāng)?shù)匦∶椎氖召弮r上升了至少1元,按去年全縣2000萬公斤的產(chǎn)量算,僅此一項就增收4000萬元,成為帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的一大法寶。

          在山西省晉中國家農(nóng)高區(qū)(山西農(nóng)谷),集農(nóng)產(chǎn)品展示、倉儲物流、線上銷售、網(wǎng)紅直播帶貨為一體的山西農(nóng)谷電商直播基地已經(jīng)建成,該基地與省內(nèi)100余縣的扶貧龍頭企業(yè)和600余家中小微企業(yè)展開合作,集聚區(qū)域品牌、非遺產(chǎn)品2800余個。

          山西農(nóng)谷直播基地負(fù)責(zé)人尹偉介紹:“基地將以培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供、銷產(chǎn)業(yè)鏈為抓手,打造‘倉儲物流+電商直播基地’一體式產(chǎn)業(yè)園,有效促進(jìn)省內(nèi)‘特’‘優(yōu)’農(nóng)產(chǎn)品提高市場占有率,進(jìn)入國內(nèi)國際大市場。”

          部分電商服務(wù)中心利用率不高

          記者在走訪中也發(fā)現(xiàn),一些地區(qū)在發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)的過程中并不順利。

          在貴州省某縣電商公共服務(wù)中心,記者看到三樓的大平面內(nèi)零星擺著一些當(dāng)?shù)亻_發(fā)的藕粉、面條等土特產(chǎn)。中心負(fù)責(zé)人陶傳晟告訴記者,2019年10月以來,他們受縣電商辦委托運(yùn)營這個中心。起初,該中心吸引孵化了10多家電商企業(yè)入駐,但現(xiàn)在基本都離開了。

          “有的搬走了,有的垮了。”陶傳晟說,閑置下來的辦公室,被縣里一些政府部門用作辦公場地,“中心對入駐企業(yè)實(shí)行了多項優(yōu)惠政策,如免租金、提供培訓(xùn)等,但還是留不住人。”

          因未達(dá)到消防安全要求,山西省某全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的電商服務(wù)中心一度被責(zé)令停頓整改,記者在該中心恢復(fù)營業(yè)后看到,核心區(qū)域展示著當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品,并有專業(yè)人員進(jìn)行講解。而在工作區(qū),工作人員卻寥寥無幾,一些人員甚至對“哪款產(chǎn)品暢銷”“去年銷售狀況”等問題一無所知。

          記者還發(fā)現(xiàn),一些斥資建設(shè)的電商服務(wù)中心已經(jīng)成為供領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、媒體參觀的“展區(qū)”,平時人跡罕至,有人參觀時才開門迎客。

          山西省興縣電子商務(wù)協(xié)會會長劉志成舉例說,在2017年,當(dāng)?shù)仉娚虉@區(qū)的營業(yè)額達(dá)到峰值,突破了3000萬元,但受人才流失和產(chǎn)品質(zhì)量問題等因素影響,去年營業(yè)額已跌至不足1000萬元。

          縣域電商發(fā)展多重難題待解

          記者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前部分縣區(qū)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨諸多困難。

          首先,產(chǎn)品低質(zhì)低價,認(rèn)證成本高。廣西壯族自治區(qū)上林縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心運(yùn)營主任黃小華介紹說,當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在產(chǎn)業(yè)化程度低、地域品牌影響力弱、深加工發(fā)展滯后等問題,“產(chǎn)品大多都是初級農(nóng)產(chǎn)品,附加值不高。如沃柑,單筆訂單數(shù)量少,價值不高但重量大,物流成本高,通過電商渠道銷售經(jīng)濟(jì)效益不明顯。”

          河北省某電商企業(yè)一位負(fù)責(zé)人說:“有一年政府給我們推薦了上千種農(nóng)產(chǎn)品,如大米、香油等,而產(chǎn)品合格率只有16.6%。”

          即便產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān),認(rèn)證價格高昂也是一大難題。記者在貴州省一個縣電商公共服務(wù)中心的增值服務(wù)表上看到,農(nóng)產(chǎn)品要變成商品,商標(biāo)注冊、質(zhì)檢要上千元,然后需要綠色食品認(rèn)證、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,每一項都是10萬元,這對于中小微企業(yè)來說是筆不小的負(fù)擔(dān)。

          其次,人才流失嚴(yán)重,產(chǎn)品缺乏市場。劉志成認(rèn)為,電商發(fā)展需要專業(yè)人才,而縣城在吸引人才方面缺乏優(yōu)勢。即便擺出高薪價碼,人才也很難長期留下,“幾年前曾出價50萬元年薪聘請了專業(yè)運(yùn)營人員,效果確實(shí)非常好,但沒干了幾年就走了。”

          劉志成說,當(dāng)?shù)匾苍诨ù罅馀嘤镜厝瞬拧?015年至今,已花費(fèi)超過200萬元培訓(xùn)了60多位本地人才,但三分之二已流失。

          山西省某縣一位分管電商產(chǎn)業(yè)的官員表示,長期以來,老百姓滿足于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),商品經(jīng)濟(jì)意識匱乏,原始的以物換物交易仍然存在,本地各村農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)劃,農(nóng)產(chǎn)品少而雜,外地商戶收購價值不大,本地缺少連接市場的經(jīng)紀(jì)人,農(nóng)產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)換率低。

          再次,上行產(chǎn)品不足,物流成本高。記者走訪了解到,多數(shù)地區(qū)縣鄉(xiāng)級的物流體系已經(jīng)建立,但和農(nóng)村間充分貫通的“最后一公里”還未打通。“上行的農(nóng)產(chǎn)品太少。”河北省的這位電商企業(yè)負(fù)責(zé)人說,企業(yè)曾在10多個縣整合‘四通一達(dá)’等上游企業(yè)的村級物流配送業(yè)務(wù),幫助老百姓配送網(wǎng)購產(chǎn)品,并把農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)出來,“但虧損很嚴(yán)重。下行的時候還有些東西,上行東西太少,經(jīng)常空車,導(dǎo)致物流成本貴。”

          黃小華表示,部分農(nóng)村倉儲物流發(fā)展滯后,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有配套建設(shè)冷鏈倉儲物流,大量農(nóng)產(chǎn)品均無法進(jìn)行長期儲存,制約農(nóng)產(chǎn)品上行。

          集聚電商人才 提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

          多位受訪人士認(rèn)為,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不夠以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,是制約縣域電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問題。也有專家表示,專業(yè)人才的匱乏與前者相互制約,共同成為影響縣域電商發(fā)展的主要原因。未來電商發(fā)展亟須提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,集聚電商人才。

          推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授呂建軍認(rèn)為,電商經(jīng)濟(jì)是推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的一大契機(jī),可按照“一鄉(xiāng)一品”或“一縣一品”的思路,打造若干支柱產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模化水平,并通過加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)幫扶等方式不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量。在第一產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)上,引入龍頭企業(yè)對初級農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度加工,并把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城,使廣大農(nóng)民分享到產(chǎn)業(yè)收益。有關(guān)部門需要加強(qiáng)監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,為農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證打通堵點(diǎn),降低成本。

          多管齊下打造人才聚集地。劉志成建議,對于參與縣域電商發(fā)展的重要崗位,可以設(shè)置最低服務(wù)期限,以保證核心團(tuán)隊的穩(wěn)定性。河北省尚義縣尚嘉電子商務(wù)有限公司經(jīng)理薛平也指出,欠發(fā)達(dá)地區(qū)需與電商經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)加強(qiáng)交流合作,定期組織實(shí)地調(diào)研學(xué)習(xí)或者線上交流,系統(tǒng)性學(xué)習(xí)對接市場、運(yùn)營策劃等能力。此外,政府也不能忽視對普通農(nóng)民的培訓(xùn),要宣傳電商經(jīng)濟(jì)模式帶來的便捷度和高收益。

          完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對電商發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施落后的情況,黃小華建議,要繼續(xù)完善縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè),打通“最后一公里”,解決農(nóng)產(chǎn)品上行困難的物理障礙。同時,加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)倉儲冷鏈基地,為生鮮農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展電子商務(wù)提供物流配送支撐,還應(yīng)規(guī)劃設(shè)立縣級物流園區(qū),整合物流信息資源,為電商企業(yè)切實(shí)降低物流和倉儲成本,提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

         

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