四川省蒼溪縣是一塊紅色的革命沃土,當年僅有28萬人就涌現(xiàn)出3萬名紅軍。新一輪脫貧攻堅戰(zhàn)役以來,蒼溪兒女繼續(xù)發(fā)揚“迎難而上,堅韌頑強”的紅軍精神,堅持順勢而為、造勢而起、乘勢而上,在紅色的土地上探索出以產業(yè)振興為核心的山區(qū)“脫貧致富奔康”新路徑。自2020年10月全縣最后158戶358名貧困人口脫貧達標以來,蒼溪告別了曾經(jīng)的絕對貧困,開啟了全新的小康之路。
順勢而為:以需求為導向,以產業(yè)為核心
截至2014年底,蒼溪縣精準識別建檔立卡貧困村214個、貧困戶2.7萬戶9.2萬人生活在貧困線下,貧困發(fā)生率13.92%。黑貓梁山區(qū)、嘉陵江沿岸、宋江河峽谷……橫亙著一個個難啃的“硬骨頭”。“如若完不成任務,我將引咎辭職。”2017年年初,蒼溪縣脫貧攻堅誓師動員視頻會議上,從縣委書記、縣長,再到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人,每個人面前的軍令狀上均如是莊嚴承諾。
幾年來,蒼溪縣委聚焦真扶貧、扶真貧、真脫貧,砥礪干部作風,狠抓扶貧實效。蒼溪嚴格落實一把手負責制,縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓扶貧,選派740名優(yōu)秀干部擔任貧困村和非貧困村第一書記,組建740個駐村工作隊,168個縣級機關企事業(yè)單位、6800余名市縣鄉(xiāng)機關單位干部聯(lián)戶扶貧。干部苦幫、群眾苦干,成為蒼溪脫貧攻堅戰(zhàn)場最感人的畫面。
“我們是貧困村,這一山梁是石谷子地,下面山灣又都是黃泥巴土,種啥都難。發(fā)展啥樣的產業(yè)?”曾經(jīng)讓原月山鄉(xiāng)黨委政府和老百姓犯愁的難題,在確立了“順勢而為”的思路后,一切迎刃而解。“脫貧,產業(yè)發(fā)展是基礎是根本。鄉(xiāng)里一改過去的產業(yè)規(guī)劃和行政干預,把權利交給村、交給老百姓,發(fā)展他們喜愛的產業(yè),也更能調動大家的積極性。大碑村柑橘產業(yè)發(fā)展既書寫了‘綠水青山就是金山銀山’的實踐,又創(chuàng)造了產業(yè)脫貧的奇跡。”曾任月山鄉(xiāng)黨委書記的李嵐回首大碑柑橘戰(zhàn)略時,感慨萬千。
早在2016年春節(jié)時,月山鄉(xiāng)黨委偶然得知眉山產的“愛媛38號柑橘”口感味道好、市場價格高。春節(jié)剛過,鄉(xiāng)村干部和群眾代表就“三訪”眉山市,最后確定發(fā)展這個柑橘產業(yè)。“現(xiàn)在我們村栽種了1100多畝,還帶動周邊村種植了1500多畝。去年試產時畝收入2萬多元,今年我們早已經(jīng)與外地客商簽訂了全部銷售訂單。”站在月山鄉(xiāng)大碑村一組石谷梁上,老村主任梁興海笑彎了眉梢。
在蒼溪,以需求為導向,以產業(yè)為核心,類似“順勢而為”的脫貧故事還有很多,各地結合自身實際紛紛蹚出各具特色的產業(yè)發(fā)展新路。
造勢而起:為野菜科研立項,讓產業(yè)借力騰飛
在蒼溪脫貧攻堅史上,流傳著“扶一顆野菜、獲一項專利、帶一片產業(yè)”的生動實踐。樹樹菜又名野鴨椿,以野生為主,零星生長在當?shù)厣搅种小H绾伟延酌缗嘤鰜恚撬麄兠媾R的一道難題。楊春林作為蒼溪縣喚馬鎮(zhèn)魚塘村的一名建檔立卡貧困戶,一直試圖通過種植樹樹菜來實現(xiàn)自己的脫貧夢。
在得知楊春林的夢想后,蒼溪縣科技局特地科研立項支持,成都市農林科學院、廣元市林科院派出專家現(xiàn)場調研指導,幫助解決技術難題。與此同時,廣元市、蒼溪縣兩級政府都把野鴨椿(樹樹菜)產業(yè)發(fā)展列為了扶貧產業(yè)……
在資金扶持、技術攻關等政策春風下,楊春林樹樹菜的育苗和種植技術申請了國家專利,春林種植家庭農場也成為全國人工培植“野鴨椿”食材第一家。為了帶領貧困群眾一起干,楊春林還成立了蒼溪縣春柏脫貧攻堅造林專業(yè)合作社,吸引村內和鄰近村的貧困戶入社,由合作社統(tǒng)一育苗,免費提供苗木和技術指導。合作社還與四川省扶貧龍頭企業(yè)四川食為天農業(yè)有限公司合作,訂單收購農戶產品。到目前,全鎮(zhèn)種植樹樹菜500畝,年可采摘20多噸,帶動124戶貧困戶實現(xiàn)增收30多萬元。
資金匱乏,是貧困地區(qū)難以逾越的關卡。楊春林脫貧攻堅路上,在政府的幫助下,利用產業(yè)扶持基金、小額信貸和政擔銀企戶貸款數(shù)十萬元,有力助推了樹樹菜產業(yè)的發(fā)展,成為當?shù)剡@一產業(yè)發(fā)展的帶頭人。
近年來,蒼溪縣委、縣政府過緊日子,聚焦“兩不愁三保障”目標,把有限的資金用在發(fā)展產業(yè)等方面。該縣造勢而起,積極制定產業(yè)發(fā)展、品牌建設、市場營銷、科技人才以及土地使用、用電用水等各類產業(yè)扶持政策32條,推行“1+N”涉農資金整合方式,創(chuàng)新“政擔銀企戶”等金融扶貧產品。
據(jù)統(tǒng)計,僅2019年,蒼溪縣就整合資金6.4億元,撬動新型主體和農戶投入10億元,激勵金融企業(yè)共發(fā)放小額扶貧貸款7.15億元、投放“政擔銀企戶”貸款7197萬元,惠及貧困戶2.4萬戶。6年來,蒼溪縣累計投入財政資金60.04億元集中用于脫貧攻堅,縣本級安排財政專項扶貧資金年均增幅30%以上,其中大部分用在了產業(yè)發(fā)展上。
乘勢而上:以“三園聯(lián)動”為紐帶,助力“三產融合”
在蒼溪,從東到西、從南到北,提起獼猴桃、中藥材、健康養(yǎng)殖等幾大主導產業(yè),幾乎無人不曉。記者注意到,蒼溪縣委善于乘勢而上,深度聚焦主導產業(yè),全面推行“三園聯(lián)動”模式,助力“三產融合”。
截至目前,已建成萬畝現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)19個、千畝園區(qū)69個、1畝以上貧困戶“自強脫貧產業(yè)園”2.5萬個,真正實現(xiàn)了村村戶戶產業(yè)全覆蓋,產業(yè)園內戶均可支配收入逾萬元。
在產業(yè)支撐下,全縣2.48萬戶有勞動能力的貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧產業(yè)全覆蓋;貧困村村村實現(xiàn)了硬化路、安全飲水、衛(wèi)生室、電力、無線網(wǎng)絡全覆蓋……蒼溪所有貧困戶脫貧、貧困村退出,也摘掉了貧困縣的帽子。
告別絕對貧困,再迎鄉(xiāng)村振興。把脫貧摘帽作為新生活新奮斗起點的蒼溪縣提出:以提升國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園為抓手,綜合施策、全鏈推進,加快建設秦巴山區(qū)有影響力的現(xiàn)代農業(yè)強縣的目標。
一方面,繼續(xù)堅持“三園聯(lián)動”建基地,做優(yōu)綠色鏈。推行“大園區(qū)+小業(yè)主、小農戶、小庭園”模式,深化縣建萬畝現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、村建一村一品示范園、戶建產業(yè)小庭園“三園聯(lián)動”,推進基地規(guī)模化、生產標準化、設施現(xiàn)代化、產品綠色化,做大紅心獼猴桃、中藥材、健康養(yǎng)殖百億產業(yè)基地。
另一方面,積極推進“三產融合”促升級,提升價值鏈。實施“農產品加工業(yè)提升行動”,做強食品醫(yī)藥、清潔能源、輕工制造支柱工業(yè),建成閬(中)蒼(溪)南(部)農產品加工流通中心。拓展農業(yè)功能,運用“旅游+”“生態(tài)+”,構建縱向多元、橫向一體的產業(yè)融合模式,建成成渝地區(qū)生態(tài)康養(yǎng)“后花園”、綠色產品供給地、產業(yè)協(xié)作配套基地和閬(中)蒼(溪)南(部)鄉(xiāng)村旅游目的地。
與此同時,蒼溪還積極圍繞“三位一體”創(chuàng)品牌、活營銷,構建創(chuàng)新鏈、打通供應鏈。創(chuàng)新技術研發(fā)、技術推廣、現(xiàn)代裝備體系,用活“產業(yè)協(xié)會+龍頭企業(yè)+專合社+小農戶”聯(lián)結模式,推動區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產品品牌“三品共進”,抓好品牌包裝、品牌保護、品牌營銷,讓有特色、有質量、有品位的蒼溪農產品走俏市場。完善縣建中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建站、村建網(wǎng)點的網(wǎng)絡銷售體系,構建縣有物流快遞企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有物流配送專線、村有快遞接收站點的物流配送體系,健全“采運銷”一體化質量監(jiān)管體系,支持農超、農校、農企對接,使單向“種得好”轉換為雙向“賣得出、賣得好”。
目前,有職業(yè)“抽水營銷”團伙四處活動,“拆東補西”的“龐氏騙局”正在養(yǎng)老行業(yè)“病毒式”傳播,一些養(yǎng)老機構“爆雷”“跑路”后,生活陷入絕境的老者不在少數(shù)。
湖北省長江產業(yè)投資集團有限公司(以下簡稱“湖北長投”)牢記國企使命擔當,緊緊圍繞《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和中央一號文件提出的“開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點”“實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程”,依托旗下智慧農業(yè)有限公司等平臺,助推鄉(xiāng)村數(shù)字化轉型,搶占數(shù)字鄉(xiāng)村制高點,為湖北鄉(xiāng)村振興開啟新局面、增添新動力、注入新活力。
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