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        多措并舉促進(jìn)靈活就業(yè)
        2020-08-05 作者: 婁飛鵬 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

          新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)造成較大影響,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,需要加大“六穩(wěn)”工作力度,守住“六保”底線,這其中首先需要穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)。居民就業(yè)不僅是統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容,也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。靈活就業(yè)是就業(yè)的一個有效方式,國內(nèi)靈活就業(yè)人員數(shù)以億計,也呈現(xiàn)出就業(yè)形態(tài)多元化、規(guī)模不斷擴(kuò)大的趨勢。為更有效推進(jìn)靈活就業(yè),需要從支持供給方提供更多的就業(yè)崗位,引導(dǎo)需求方提高就業(yè)能力以及完善就業(yè)服務(wù)促進(jìn)供求結(jié)合三方面出臺更多的政策措施。

          首先,從供給方增加就業(yè)崗位。就宏觀層面而言,在逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中有效發(fā)掘內(nèi)需潛力,激活國內(nèi)消費(fèi)市場進(jìn)而帶動擴(kuò)大就業(yè)。就中觀層面而言,新冠肺炎疫情對生活服務(wù)業(yè)、勞動密集型行業(yè)造成相對更大的影響,增加靈活就業(yè)崗位需要大力發(fā)展這些行業(yè)。就微觀層面而言,包括小微企業(yè)、個體工商戶等在內(nèi)的市場主體是就業(yè)機(jī)會的主要提供者,增加就業(yè)崗位需要發(fā)展好小店經(jīng)濟(jì),盡力幫助企業(yè)特別是小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。

          在具體政策措施上,要落實(shí)好紓困政策,保障各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層,直接惠及小微企業(yè)、個體工商戶等市場主體。加大減稅降費(fèi)力度,降低或免征小微企業(yè)、個體工商戶等社會保險單位繳費(fèi),從房屋場地租金、用水用電、依法整治亂收費(fèi)等方面降低市場主體的經(jīng)營成本。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù),完善對小微企業(yè)、個體工商戶的金融服務(wù),緩解其融資難融資貴問題。

          其次,從需求方提高就業(yè)能力。研究制定政策有效保護(hù)靈活就業(yè)人員的合法權(quán)益,如研究制定相關(guān)勞動和社會保障政策,完善靈活就業(yè)人員勞動權(quán)益保護(hù)、社保費(fèi)用繳納、薪酬等政策制度,解除靈活就業(yè)人員的后顧之憂。結(jié)合國內(nèi)就業(yè)形態(tài)更加多元化的趨勢,引導(dǎo)各類人員更新就業(yè)觀念,充分認(rèn)可并接受靈活就業(yè)也是就業(yè)的一種有效方式。做好職業(yè)技能培訓(xùn),既要引導(dǎo)就業(yè)人員積極尋求個人技能與就業(yè)崗位相匹配,也要積極倡導(dǎo)“技多不壓身”的理念,鼓勵就業(yè)人員積極參加技能培訓(xùn),不斷接觸新領(lǐng)域,學(xué)習(xí)新技能,提高個人就業(yè)的可選擇范圍。

          再次,完善就業(yè)服務(wù)促進(jìn)供求結(jié)合。促進(jìn)靈活就業(yè)不僅要加強(qiáng)幫扶,也需要完善就業(yè)服務(wù),促進(jìn)供求有效對接,切實(shí)降低就業(yè)崗位供給和就業(yè)人員需求的結(jié)構(gòu)性矛盾。在具體舉措上需要采用線上線下一體化的方式,發(fā)揮好線下就業(yè)服務(wù)的作用,積極探索線上就業(yè)服務(wù)新模式。一方面,要充分發(fā)揮各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。另一方面,要充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù)手段,尤其是利用疫情期間線上服務(wù)新模式快速發(fā)展的契機(jī),發(fā)展線上就業(yè)服務(wù)平臺,做好線上就業(yè)服務(wù)。營造鼓勵就業(yè)模式創(chuàng)新的政策氛圍,支持大眾基于互聯(lián)網(wǎng)平臺開展微創(chuàng)新,降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險、創(chuàng)業(yè)成本,激活全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富積極性。

          總之,就業(yè)是最大的民生,靈活就業(yè)對于穩(wěn)就業(yè)、保民生意義重大,也是扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的重要內(nèi)容。面對當(dāng)前的就業(yè)形勢,需要把支持靈活就業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的重要抓手,既充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,又要發(fā)揮政府作用,多措并舉進(jìn)一步加大政策支持力度,讓更多的勞動者特別是農(nóng)民工、農(nóng)村貧困人口和城鎮(zhèn)低收入群體多渠道靈活就業(yè)。

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