疫情給今年的經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)帶來了很大影響,但同時,數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展,展現(xiàn)出強大的活力和韌性,在保障人民生活、帶動經(jīng)濟復蘇、支撐穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮了不可替代的作用。未來應不斷加大政策支持力度,推進新業(yè)態(tài)新模式,打造就業(yè)的新增長點。
就業(yè)是民生之本,不僅關(guān)乎百姓生計,也事關(guān)社會穩(wěn)定。無論是做好“六穩(wěn)”工作,還是落實“六保”任務,就業(yè)都排在首位。
疫情期間,許多行業(yè)按下“暫停鍵”,對就業(yè)造成了一定影響。在此情況下,以數(shù)字經(jīng)濟為代表的眾多新業(yè)態(tài)、新模式對落實“六穩(wěn)”“六保”發(fā)揮了重要的作用。數(shù)據(jù)顯示,上半年我國信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)同比增長14.5%,線上線下融合的新模式新業(yè)態(tài)展現(xiàn)出強大活力和發(fā)展?jié)摿ΑT絹碓蕉嗟男陆?jīng)濟企業(yè)在推進經(jīng)濟發(fā)展、加大就業(yè)等方面作用逐漸凸顯。
當前,我國已經(jīng)進入互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合的階段,新業(yè)態(tài)新模式的涌現(xiàn)催生出很多新職業(yè),開辟了就業(yè)市場新空間,尤其是針對大學生等一些重點群體,這些新經(jīng)濟將發(fā)揮更大的作用。
除了提供大量新就業(yè)崗位,新業(yè)態(tài)新模式推動經(jīng)濟釋放新動能,激發(fā)轉(zhuǎn)型升級新活力。包括大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)催生的智能裝備制造、機器人、現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)金融等一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn),覆蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。同時,這些新業(yè)態(tài)新模式釋放出的消費需求正在轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o側(cè)的創(chuàng)新動能,促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,助推國內(nèi)經(jīng)濟恢復循環(huán),推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
作為一個新興事物,這些新業(yè)態(tài)新模式在政策制度、發(fā)展環(huán)境等方面還存在一些瓶頸,各級政府必須加大政策支持力度和落實力度,消除新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展面臨的制約因素,營造良好發(fā)展環(huán)境。正是基于這種發(fā)展需求,國家發(fā)展改革委等13部門日前發(fā)布了《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》,提出了數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式15個重點方向和支持政策,促進新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。
加快推動新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展,牢牢抓住數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦予的機遇,需要以改革創(chuàng)新的思維進一步加強和優(yōu)化制度供給,完善同新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展相適應的監(jiān)管政策。同時,以重大項目為抓手創(chuàng)造新需求,調(diào)動市場主體創(chuàng)新活力,培育新的就業(yè)形態(tài)。
未來,應進一步大力推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革、優(yōu)化營商環(huán)境,在知識產(chǎn)權(quán)保護、普惠金融支持等方面持續(xù)深化改革。同時,強化各部門政策聯(lián)動和協(xié)同配合,探索支持數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的政策舉措,結(jié)合實際細化具體目標和任務,持續(xù)激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。并推動修訂完善監(jiān)管政策制度,堅守安全和質(zhì)量底線,強化安全監(jiān)測和風險評估,維護各方合法權(quán)益。
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我國的自然保護區(qū)建設(shè)現(xiàn)在亟須加強科學調(diào)整和嚴格管理,構(gòu)建國土空間開發(fā)保護制度,完善主體功能區(qū)配套政策,建立以國家公園為主體的自然保護地體系,妥善解決歷史遺留問題。
下半年國務院國資委將多措并舉開展中央企業(yè)的穩(wěn)投資工作,在有力有序做好重大項目落實落地的同時,搶抓5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新基建投資機遇。