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        落實惠企舉措全力紓困小微企業(yè)
        2020-06-04 作者: 吳黎華 來源: 經(jīng)濟參考報

          近一段時間以來,中央各部門旨在紓困小微企業(yè)的政策頻頻發(fā)力。人民銀行創(chuàng)設(shè)兩個直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具,分別是普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃,確保信貸直達小微企業(yè);國務(wù)院國資委發(fā)布《關(guān)于支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展積極減免經(jīng)營用房租金的通知》,確保中小微企業(yè)和個體工商戶承租經(jīng)營用房租金只降不增;財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文,明確增值稅小規(guī)模納稅人的稅收優(yōu)惠政策實施期限延長到2020年12月31日……這一系列舉措,目標均指向小微企業(yè)。當前,各部門各地方要全力落實好一系列惠企政策,確保小微企業(yè)渡過難關(guān)。

          今年的政府工作報告特別提出,保障就業(yè)和民生,必須穩(wěn)住上億市場主體,盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。這一判斷和工作部署,反映了當前我國經(jīng)濟工作和社會發(fā)展的階段性突出需求。我國目前小微企業(yè)和個體工商戶超過1億戶,它們是經(jīng)濟運行最基本的單位,也是承載居民就業(yè)的主要領(lǐng)域,是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保障。解決就業(yè)問題、保住老百姓的飯碗,需要保市場主體,特別是需要解決數(shù)量龐大的小微企業(yè)的生存問題。從這個意義上來說,小微企業(yè)的生存和發(fā)展問題,不僅是當前經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容,同時也是一項極為重要的政治任務(wù)。

          從目前的情況來看,受到疫情的沖擊,我國企業(yè)特別是小微企業(yè)生存和發(fā)展面臨的困難很突出,并且這種困難是多方面的:企業(yè)的收入和支出兩端均面臨壓力,其中收入端困難主要來自營收減少、回款變慢,支出端壓力主要源自工資、租金、償還貸款本息等剛性支出。在融資端,企業(yè)還面臨及時還款和融資成本的壓力。不少企業(yè)選擇收縮或謹慎投資,包括教育、文娛體育、餐飲在內(nèi)的部分行業(yè)的綜合經(jīng)營壓力較大。

          留得青山,贏得未來。解決小微企業(yè)的生存和發(fā)展難題,當前關(guān)鍵是要把中央各部門的惠企助企政策精準落實到位。首先,要落實好小微企業(yè)的稅費減免政策。減稅降費能夠有效實現(xiàn)逆周期調(diào)節(jié),在激發(fā)市場主體活力、減輕市場主體負擔、穩(wěn)定市場預(yù)期方面發(fā)揮積極作用。當前,從中央到地方已經(jīng)出臺了一系列針對小微企業(yè)的稅費減免政策。各級財稅部門要加強稅費政策宣傳解釋和輔導,確保小微企業(yè)和個體工商戶應(yīng)享盡享稅費支持政策。要細化相關(guān)實施細則或操作指引,明確政策實施范圍、政策標準、辦稅流程等,同時要密切跟蹤相關(guān)稅費政策落地實施情況,及時了解政策實施中遇到的困難和問題,及時進行政策的調(diào)整和完善。

          其次,要確保針對小微企業(yè)的信貸投放和金融支持精準到位。要充分發(fā)揮現(xiàn)有工具的作用,確保針對小微企業(yè)的信貸支持能夠及時、準確到位,緩解小微企業(yè)短期資金壓力,有效保障市場主體不出現(xiàn)資金鏈斷裂。對于金融機構(gòu)而言,一方面要增加對小微企業(yè)的信貸資源配置,優(yōu)化風險評估機制,減少對抵押擔保的依賴,另一方面要進一步完善普惠型小微企業(yè)貸款的激勵約束機制,鼓勵金融機構(gòu)增加普惠金融領(lǐng)域信貸投放,提高服務(wù)小微企業(yè)的意愿和能力,推動金融機構(gòu)更好服務(wù)小微企業(yè)。

          再次,要注重激發(fā)企業(yè)主體的活力和主觀能動性。要看到,小微企業(yè)固然對于宏觀經(jīng)濟風險的抵抗能力較弱,但本身卻又具有較大的活力和轉(zhuǎn)換空間。在運用多項政策和工具降低企業(yè)經(jīng)營成本的同時,也要鼓勵企業(yè)自身發(fā)揮主觀能動性,積極創(chuàng)新經(jīng)營模式,要避免行政部門“一刀切”式的過度干預(yù)而額外增加企業(yè)的負擔。

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