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　　簡化程序，壓減審批環(huán)節(jié)、時間、成本；降本減負(fù)，嚴(yán)查各類涉企亂收費(fèi)、亂漲價行為；精準(zhǔn)輸血，大力推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，增信增貸解中小企業(yè)資金之渴……《經(jīng)濟(jì)參考報》記者2月25日從國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上獲悉，為支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，國家市場監(jiān)管總局等多部門合力打出一套政策“組合拳”。

　　值得注意的是，在重拳整治市場亂象、嚴(yán)查價格違法方面，截至2月24日，市場監(jiān)管部門已查辦哄抬口罩價格企業(yè)4500多家，其他醫(yī)療防護(hù)用品和民生重要商品立案11000多家。下一步，圍繞食品、藥品等民生重點(diǎn)領(lǐng)域的市場監(jiān)管將持續(xù)加碼，多部門將聯(lián)手從嚴(yán)從重從快查處違法犯罪行為，維護(hù)市場秩序。

　　食藥領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速

　　藥品、醫(yī)療器械等疫情防控重要物資正加快擴(kuò)大產(chǎn)能。“截至2月24日，醫(yī)用防護(hù)服日產(chǎn)量達(dá)到33萬套，醫(yī)用防護(hù)口罩日產(chǎn)量達(dá)到84.4萬個，核酸檢測試劑的產(chǎn)能每日可以達(dá)到170萬人份，抗體檢測試劑產(chǎn)能每日可以達(dá)到35萬人份。”國家藥品監(jiān)督管理局副局長顏江瑛介紹。

　　滿足重要民生需求的食品行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)同樣在提速。“目前在參加‘三保’行動的企業(yè)中，超市行業(yè)開工復(fù)業(yè)達(dá)98.9%，食品行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)超過70%。”國家市場監(jiān)管總局副局長唐軍說，自“保價格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”的“三保”行動開展以來，截至2月24日，已有7324戶企業(yè)參與其中。特別是電商平臺、商場超市、連鎖便利店，遍及大中小城市和農(nóng)村，帶動食品全行業(yè)積極推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有序有力保障了食品供應(yīng)。

　　企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速背后，離不開一系列政策組合拳的支持。

　　2月15日，市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布“支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條”，簡化企業(yè)登記注冊、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可等行政程序，為應(yīng)急物資開通綠色通道，提高線上服務(wù)水平，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測等企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要的技術(shù)幫扶等。其中，對生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩、防護(hù)服等應(yīng)急物資，對疫情防控所需藥品的注冊申請，對涉及防治新冠肺炎的專利申請、商標(biāo)注冊，建立綠色通道，特事特辦、急事急辦。

　　我國還緊急開辟藥品醫(yī)療器械應(yīng)急審批綠色通道，建立應(yīng)急審批方案、加快審評審批，推動產(chǎn)品盡早上市，及時服務(wù)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能。顏江瑛介紹，截至目前，我國已應(yīng)急審批了瑞德西韋、法匹拉韋等五個新藥用于新冠肺炎防治的臨床試驗(yàn)，以及十家企業(yè)的核酸診斷試劑。

　　“疫情防控以來，為支持食品生產(chǎn)經(jīng)營主體促生產(chǎn)、保質(zhì)量、穩(wěn)發(fā)展、渡難關(guān)，各地市場監(jiān)管部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營許可申報加速審批，努力為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造條件。”國家市場監(jiān)督管理總局食品經(jīng)營司稽查專員陳谞表示，下一步，要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)電商平臺的突出作用，探索開展“無接觸交易”和配送模式的商業(yè)推廣，鼓勵線下食品企業(yè)發(fā)展線上經(jīng)營，為疫情期間和疫情之后食品行業(yè)的全面復(fù)蘇和進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展做好充分準(zhǔn)備。

　　降本減負(fù)拓寬融資渠道

　　幫助企業(yè)降本減負(fù)，拓寬融資渠道解中小企業(yè)資金之渴，也是監(jiān)管部門為支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)拿出的暖招實(shí)招。

　　唐軍介紹，監(jiān)管部門加快出臺一系列壓減審批環(huán)節(jié)、時間、成本的措施，嚴(yán)查各類涉企亂收費(fèi)、亂漲價等行為。在前期減免相關(guān)費(fèi)用基礎(chǔ)上，市場監(jiān)管總局所屬的檢定檢驗(yàn)等技術(shù)機(jī)構(gòu)，相關(guān)技術(shù)服務(wù)收費(fèi)再減50%，對湖北省企業(yè)免除各類檢定校準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測費(fèi)用。

　　在減免注冊費(fèi)用方面，顏江瑛指出，對進(jìn)入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序，與新冠肺炎相關(guān)的防控產(chǎn)品，免征醫(yī)療器械注冊費(fèi)。對進(jìn)入藥品特別審批程序，且對治療和預(yù)防新冠肺炎有關(guān)的藥品，免征藥品注冊費(fèi)。

　　此外，為緩解企業(yè)資金困難，相關(guān)部門還推出多種措施支持企業(yè)融資和續(xù)貸。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長何志敏表示，為幫助中小企業(yè)，特別是科技型的中小企業(yè)解決資金短缺問題，國家知識產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的支持力度，設(shè)立了質(zhì)押登記綠色通道，組織地方開展質(zhì)押需求和存量項(xiàng)目的摸排，積極協(xié)調(diào)銀行給予貸款或續(xù)貸，同時鼓勵有條件的地方集成貸款貼息、風(fēng)險補(bǔ)償、保險和補(bǔ)助等各項(xiàng)扶持政策，有效發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)增信增貸的作用，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　“例如，廣東東莞一家應(yīng)急醫(yī)用物資企業(yè)以三項(xiàng)實(shí)用新型專利成功質(zhì)押貸款1500萬元，有效緩解了企業(yè)的經(jīng)營壓力，加速擴(kuò)大了產(chǎn)能。在江蘇，自疫情發(fā)生以來，全省已有37家企業(yè)獲得了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款1.14億元。”何志敏說。

　　重要民生領(lǐng)域監(jiān)管加碼

　　在助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時，食品、藥品等重要民生領(lǐng)域監(jiān)管持續(xù)加碼。

　　在價格監(jiān)管方面，據(jù)唐軍介紹，截至2月24日，市場監(jiān)管部門已查辦哄抬口罩價格企業(yè)4500多家，其他醫(yī)療防護(hù)用品和民生重要商品立案11000多家。參加“三保”行動中的電商平臺下線了20多萬只價格異常的口罩，涉及36000多戶門店。

　　食品安全監(jiān)管方面，市場監(jiān)管總局近日發(fā)布《關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的通知》，部署加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，確保人民群眾的食品安全。

　　藥品和醫(yī)療器械是特殊商品，顏江瑛表示，要把好上市前和上市后的質(zhì)量安全關(guān)。上市前，啟動應(yīng)急審批程序，堅(jiān)持“安全守底線，療效有證據(jù)，質(zhì)量能保證，審評超常規(guī)”的原則，在保證安全有效的前提下加快應(yīng)急審評審批。

　　應(yīng)急審批的藥品、醫(yī)療器械以及在衛(wèi)健委診療方案中提到的藥品，是加強(qiáng)監(jiān)管的重要內(nèi)容。顏江瑛指出，要嚴(yán)守質(zhì)量安全底線，強(qiáng)化疫情防控的藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)督檢查，特別是針對應(yīng)急審批的產(chǎn)品，加大檢查和抽檢力度。監(jiān)督經(jīng)營企業(yè)強(qiáng)化進(jìn)貨渠道、購銷記錄、儲運(yùn)條件等全過程的質(zhì)量管理。

　　此外，及時派出督查組，強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管。加大與工信部門、市場監(jiān)管部門的協(xié)作，加強(qiáng)對定點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時指導(dǎo)解決問題。嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。藥品監(jiān)督管理部門會同公安、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門，依法從嚴(yán)、從重、從快查處藥品醫(yī)療器械違法犯罪行為。

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