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        政策集中落地 解中小企業(yè)疫情之痛
        2020-02-05 作者: 記者 張莫 羅逸姝 北京報道 來源: 經濟參考報

          疫情突襲之下,諸多中小企業(yè)遭遇短期困難,中央和地方多項有針對性的政策正在陸續(xù)落地。日前,人民銀行、財政部等多部門均發(fā)文,明確加強對小微企業(yè)、民營企業(yè)等重點領域信貸支持以及對部分企業(yè)貸款進行貼息支持。同時,江蘇、上海、北京、廣東、山東等地陸續(xù)推出一系列中小企業(yè)減負措施,涉及緩繳社會保險和部分稅款、減免房租、貸款適當展期等諸多方面。

          日前,工信部和中國中小企業(yè)協會對受到疫情影響的中小企業(yè)經營情況開展專項問卷調查。業(yè)內專家表示,相關調研旨在為相關部門提供更多決策參考,預計未來一段時間內更多支持政策有望落地,貨幣和財政政策也有望精準發(fā)力,助力企業(yè)渡過難關。

          上海市人民政府參事、中歐國際工商學院教授盛松成表示,由于這次疫情暴發(fā)正值春節(jié)期間,1月下旬以來,我國采取的控制措施明顯強于非典時期。隨著各地防控不斷升級,春節(jié)假期相應延長,多個省份宣布企業(yè)不早于2月9日復工。每停工一天,意味著企業(yè)要承擔包括房租、工資、各種費用攤銷等在內的多種經濟損失。民生銀行首席研究員溫彬也表示,批發(fā)零售、餐飲、住宿、物流運輸等行業(yè)受此次疫情影響較大,這些行業(yè)正是中小企業(yè)較為集中的領域。

          業(yè)內人士表示,為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境是政策長期關注的重點,在疫情背景下,更需及時、有效的政策雪中送炭。最近一段時間,諸多針對性的政策陸續(xù)出臺。

          人民銀行、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會和外匯局日前聯合印發(fā)的《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》明確,對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè),以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè),特別是小微企業(yè),不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。財政部日前也發(fā)文明確,要加大對受疫情影響個人和企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持力度,對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè),地方各級財政部門要會同有關方面在其申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款時優(yōu)先給予支持。

          另外,相關部委和行業(yè)協會已及時開展專項調查,摸底疫情對中小企業(yè)的影響。2月3日,工信部發(fā)布《關于開展新型冠狀病毒疫情對中小企業(yè)影響問卷調查的通知》;1月31日,中國中小企業(yè)協會向會員單位發(fā)放《關于發(fā)生疫情和疫情防控對中小企業(yè)影響的調查問卷》,現已回收多份問卷。

          地方層面,蘇州率先推出了惠及中小企業(yè)“蘇十條”,確保受疫情影響的中小企業(yè)信貸余額不下降、融資成本降低,同時推出中小企業(yè)減免房租稅費、緩繳社會保險和部分稅款等多項措施,執(zhí)行期限為三個月。中國中小企業(yè)協會執(zhí)行會長張競強表示,當前仍處于疫情防控關鍵時期,很多中小企業(yè)還不能正常開工經營,但有效的政策措施可以幫助企業(yè)“盡量止損”,特別是在資金、財稅等方面直接減負,能夠在很大程度上緩沖疫情對企業(yè)的不利影響,幫助中小企業(yè)渡過難關。

          上海、北京、廣東、山東等地也接連推出多項政策,為遇到困難的中小企業(yè)發(fā)展保駕護航。2月4日,山東提出了包括降低企業(yè)擔保費率、加強應急轉貸基金使用以及實施貸款風險補償在內的20條中小企業(yè)支持政策。此前,上海、北京也相繼推出延長社會保險費征收期等政策,并強調加大對受疫情影響中小企業(yè)的信貸支持和補貼。

          在政策引領下,銀行、地產等行業(yè)也積極為受疫情影響的中小企業(yè)減負。農業(yè)銀行、建設銀行、交通銀行、渤海銀行等多家銀行對湖北省內普惠性小微企業(yè)、個體工商戶和私營企業(yè)主經營性貸款,在現有利率基礎上下調0.5個百分點。網商銀行針對150萬湖北小店和正在抗擊疫情的30萬醫(yī)藥類小店,不抽貸不斷貸,并將利息下調10%。萬達、保利、寶龍、東原、龍光、禹洲等房企旗下商業(yè)紛紛表示將對中小租戶減免租金。

          業(yè)內人士預期,短期內還將有多地持續(xù)跟進對中小企業(yè)的支持政策,建議財政政策和貨幣政策繼續(xù)精準發(fā)力。中歐國際工商學院教授許小年表示,與2003年非典時期舉措相似,政府可為疫情影響嚴重的中小企業(yè)減免或者緩征稅費,同時縮減政府其他開支,用于救助中小企業(yè)。國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員董希淼表示,貨幣政策要更加靈活適度,保障市場流動性合理充裕。特別是要通過定向降準、再貸款、再貼現等措施,加大對中小銀行的流動性支持,鼓勵中小銀行進一步服務好受疫情影響較大的民營和小微企業(yè)。

          中銀國際證券首席經濟學家徐高表示,要加大對中小企業(yè)的流動性投放。由于部分中小企業(yè)直接從金融體系獲得融資途徑有限,也要營造更為寬松的融資環(huán)境,整體環(huán)境改善后,中小企業(yè)就會從中受益。

          盛松成表示,應高度重視此次疫情對企業(yè)、尤其是中小企業(yè)經營和就業(yè)的影響,避免“一刀切”式過度干預而額外增加企業(yè)的負擔。在控制疫情的前提下,鼓勵員工在家遠程辦公,而不是讓經濟更長時間地處于“休克”的狀態(tài),從而抵消財政、貨幣政策降低企業(yè)成本的效果。他表示,只要各項政策和措施得當,這次疫情沖擊應該是短期的和可控的。

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