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　　長(zhǎng)沙市技能大師、湖南省勞模、全國(guó)青年崗位能手、國(guó)務(wù)院特殊津貼……18年前在湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院求學(xué)的龍衛(wèi)國(guó)，未曾料想到能成為中聯(lián)重科一名高級(jí)技師，這不僅給他帶來(lái)了一份體面的工作，還讓他獲得了一項(xiàng)項(xiàng)值得稱(chēng)道的榮譽(yù)。今年4月份，龍衛(wèi)國(guó)還受邀到母校分享了一場(chǎng)“技能成就夢(mèng)想，匠心點(diǎn)亮人生”主題講座，大受學(xué)弟學(xué)妹們歡迎。

　　早在2004年，中聯(lián)重科就與湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽署合作協(xié)議，結(jié)成人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，雙方以聯(lián)合辦學(xué)形式共同為中聯(lián)重科培養(yǎng)和造就了一支高素質(zhì)的售后服務(wù)隊(duì)伍。

　　像上述這類(lèi)校企合作項(xiàng)目，正在全國(guó)多所職校上演，一些國(guó)有企業(yè)還通過(guò)自辦技校來(lái)保障技能人才的供應(yīng)，校企協(xié)同育人格局基本形成。但與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)參與校企合作的動(dòng)力不足，校企合作“一頭熱”現(xiàn)象仍然存在，亟待激勵(lì)政策落地。

　　校企協(xié)同育人格局基本形成

　　記者在江蘇、廣東、湖南等地調(diào)研了解到，近年來(lái)，在國(guó)家促進(jìn)職業(yè)教育校企合作政策鼓勵(lì)下，校企協(xié)同育人格局基本形成。

　　2018年10月，人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)技工院校與國(guó)有企業(yè)開(kāi)展校企合作的若干意見(jiàn)》，提出鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)參與同企業(yè)主業(yè)發(fā)展密切相關(guān)、產(chǎn)教融合的技工院校辦學(xué)，深化校企合作制度，全面推行校企協(xié)同育人。

　　今年1月4日，中聯(lián)重科又與湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽署共建“工程機(jī)械中聯(lián)學(xué)院”戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在工程機(jī)械制造類(lèi)專(zhuān)業(yè)建設(shè)和課程開(kāi)發(fā)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、海外人才培養(yǎng)等方面深化合作。

　　廣東郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院自2015年8月獲批為教育部首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位以來(lái)，通信技術(shù)、工商企業(yè)管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)三個(gè)試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)通過(guò)自主招生的形式，采用“先招工后招生”“同步招工招生”的模式，面向中國(guó)電信廣東公司10000號(hào)運(yùn)營(yíng)中心、中國(guó)電信廣州分公司等多家企業(yè)招收在職員工，開(kāi)展校企雙主體育人，形成了校企合作育人機(jī)制。目前，廣東郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院已與廣東電信、廣東聯(lián)通等企業(yè)共建59家實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，涵蓋了學(xué)校各個(gè)專(zhuān)業(yè)，充分滿(mǎn)足了學(xué)生實(shí)習(xí)、教師社會(huì)實(shí)踐的需求。

　　此外，一些國(guó)有企業(yè)還通過(guò)自辦技校來(lái)保障技能人才的供應(yīng)。徐工集團(tuán)創(chuàng)辦的徐州工程機(jī)械技師學(xué)院，已有25年辦學(xué)歷史。通過(guò)實(shí)施“校企一體、雙元模式”培養(yǎng)，聯(lián)合徐工起重機(jī)械、徐工汽車(chē)、徐工鏟運(yùn)機(jī)械等8家企業(yè)，開(kāi)設(shè)了14個(gè)人才定制班，校企共同開(kāi)發(fā)以綜合職業(yè)能力培養(yǎng)為核心的人才培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)課程、場(chǎng)景、教師、教材和評(píng)價(jià)五個(gè)“雙元”，校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展，學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量得到集團(tuán)企業(yè)廣泛認(rèn)可。目前學(xué)院畢業(yè)生占徐工集團(tuán)關(guān)鍵崗位職工總數(shù)比例達(dá)76%。

　　據(jù)教育部今年2月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前，共有1400個(gè)職教集團(tuán)、3萬(wàn)多家企業(yè)參與職業(yè)教育，基本形成產(chǎn)教協(xié)同發(fā)展、校企共同育人的格局。在現(xiàn)代制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)中，新增從業(yè)人員70%以上來(lái)自職業(yè)院校。“普通教育可以關(guān)起門(mén)來(lái)在校園里完成，職業(yè)教育需要學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，靠單一主體完成不了，所以現(xiàn)在職業(yè)教育要求學(xué)校和企業(yè)承擔(dān)雙主體責(zé)任。”江蘇省教育廳職業(yè)教育處處長(zhǎng)劉克勇說(shuō)，職業(yè)教育需要知識(shí)和技能的融合，這意味著需要教育領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的融合。近年來(lái)，職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作已取得一定成效。

　　“一頭熱”現(xiàn)象仍然存在

　　在校企合作漸入佳境、協(xié)同育人格局基本形成的同時(shí)，“剃頭挑子一頭熱”現(xiàn)象仍未破解，阻礙了校企合作的深度和穩(wěn)定性。

　　“國(guó)有大型企業(yè)參與校企合作的動(dòng)力不足。”南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記錢(qián)吉奎說(shuō)，在目前就業(yè)市場(chǎng)上，國(guó)有大型企業(yè)還處于買(mǎi)方市場(chǎng)，部分企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中重視“硬技術(shù)”，相對(duì)忽視高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備，企業(yè)參與人才培養(yǎng)的外部效應(yīng)未能得到很好的補(bǔ)償。

　　“校企合作往往憑個(gè)人關(guān)系去維系，一般只在學(xué)校和企業(yè)單方面需求時(shí)，托人去拜訪(fǎng)另外一方。”徐工基礎(chǔ)工程機(jī)械有限公司黨委副書(shū)記李亞林認(rèn)為，校企合作校方“一廂情愿”多“兩情相悅”少的現(xiàn)象仍然存在，學(xué)校往往以項(xiàng)目有補(bǔ)貼來(lái)說(shuō)服企業(yè)給學(xué)校合作的機(jī)會(huì)，企業(yè)也是等到用人緊張時(shí)，臨時(shí)抱佛腳去學(xué)校談合作，即使能靠人情關(guān)系撮合，合作也難以深入持久。

　　“前幾年，學(xué)校大力推動(dòng)‘廠(chǎng)中校’‘校中廠(chǎng)’，一時(shí)間熱鬧非常，各二級(jí)學(xué)院在校內(nèi)外掛了很多標(biāo)牌，但基本上沒(méi)有實(shí)質(zhì)性合作內(nèi)容，幾年下來(lái)，這些項(xiàng)目大多已銷(xiāo)聲匿跡，一些‘訂單班’的合作亦是如此。”一位不愿具名的高職學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，相關(guān)部門(mén)一直在強(qiáng)調(diào)深化校企協(xié)同育人，但多是停留在文件中、紙面上，少有實(shí)質(zhì)性推動(dòng)。

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，從短期看，職業(yè)學(xué)校是校企合作的直接受益者，而企業(yè)一方參與校企合作需付出成本，成為利益受損方，這是校企合作“一頭熱”現(xiàn)象的主要原因。不少企業(yè)認(rèn)為人才是流動(dòng)的，存在企業(yè)參與培養(yǎng)的人才不到企業(yè)工作的情況。此外，企業(yè)參與校企合作未能由點(diǎn)成面，校企合作很難大范圍互動(dòng)。

　　保障配套不足讓企業(yè)有后顧之憂(yōu)

　　記者調(diào)研了解到，因看到校企合作的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有分擔(dān)機(jī)制，一些本愿意參加校企合作的企業(yè)因后顧之憂(yōu)望而卻步。此外，相應(yīng)激勵(lì)政策因缺乏地方配套支持，讓一些企業(yè)參與校企合作的熱情受挫。

　　“工傷賠付的標(biāo)準(zhǔn)逐年上漲，而工傷保險(xiǎn)只針對(duì)在職職工，職校學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)有意外險(xiǎn)但沒(méi)有工傷險(xiǎn)。”李亞林表示，即使企業(yè)的安全保障措施做得再到位，學(xué)生在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)因?yàn)椴皇煜すぷ鳝h(huán)境，發(fā)生工傷的可能性比在職工人還高，“學(xué)校認(rèn)為他們把學(xué)生交給我們了，出了事企業(yè)要負(fù)全部責(zé)任，而不會(huì)去與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。”

　　部分職校負(fù)責(zé)人反映，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，鼓勵(lì)發(fā)展股份制、混合所有制等職業(yè)院校和各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。但具體操作層面的配套政策并未跟進(jìn)，而使宏觀(guān)政策無(wú)法落地實(shí)施。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》在混合所有制辦學(xué)的土地、財(cái)稅等方面明確了多項(xiàng)激勵(lì)引導(dǎo)性政策，但地方各級(jí)政府或跟進(jìn)緩慢，或出臺(tái)的政策針對(duì)性不強(qiáng)，缺乏指導(dǎo)性和可操作性，不能調(diào)動(dòng)學(xué)校尤其是企業(yè)的積極性，不能使企業(yè)真正成為雙元制辦學(xué)的主體和利益共同體，校企雙方持等待觀(guān)望的態(tài)度。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，為破解校企合作“一頭熱”、難以深化穩(wěn)定等難題，要進(jìn)一步加強(qiáng)立法，明確企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)在職業(yè)教育的育人責(zé)任。開(kāi)展產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)定，支持企業(yè)將員工培訓(xùn)基地建在學(xué)校。對(duì)企業(yè)參與職業(yè)院校人才培養(yǎng)、捐助企業(yè)設(shè)備設(shè)施等行為，應(yīng)給予減稅、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等激勵(lì)政策，提升企業(yè)參與校企合作的積極性。

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