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　　制造業(yè)企業(yè)降成本正迎來(lái)新一輪精準(zhǔn)施策。日前，廣州市出臺(tái)10大方面59條措施，覆蓋制造業(yè)企業(yè)降低稅收、用地、社保、融資成本等多項(xiàng)內(nèi)容。此前，包括重慶、廣東在內(nèi)的多地也出臺(tái)相應(yīng)政策禮包。在降稅減費(fèi)政策組合拳外，多地也將推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)納入支持政策重點(diǎn)。

　　中國(guó)信通院兩化融合研究所工程師楊楠向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，制造企業(yè)多屬勞動(dòng)密集型和重資產(chǎn)型企業(yè)，人力成本、土地、設(shè)備等要素成本占比高，水電煤氣等需求量大；同時(shí)，傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)在資本市場(chǎng)不受青睞。

　　目前，多地在精準(zhǔn)施策上下足功夫，將降低稅收負(fù)擔(dān)，降低土地、社會(huì)保險(xiǎn)、用電、運(yùn)輸成本等納入其中。例如，廣州市新增了企業(yè)所得稅按最低應(yīng)稅所得率征收、允許按規(guī)劃用地圍墻內(nèi)面積出讓工業(yè)用地等政策措施。“目前出臺(tái)的政策面向制造業(yè)的實(shí)際痛點(diǎn)，針對(duì)性很強(qiáng)。”楊楠說。

　　此外，多地將制造業(yè)企業(yè)融資難、融資貴問題納入政策重點(diǎn)。

　　盤古智庫(kù)高級(jí)研究員盤和林向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，制造業(yè)降成本要分行業(yè)、分類型制定具體政策。“總體來(lái)說，在土地價(jià)格、電價(jià)、制度性交易成本等方面，企業(yè)降成本的空間還很大。”

　　值得關(guān)注的是，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等也成為多地政策的重頭戲。例如，廣州市對(duì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綠色化技術(shù)改造重點(diǎn)支持，開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展等。

　　“在降本的同時(shí)，推動(dòng)制造企業(yè)提質(zhì)、增效、創(chuàng)收，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”楊楠表示，在政策的具體落地上，一是需要打通各個(gè)部門和環(huán)節(jié)可能存在的障礙，保證政策能夠真正降低企業(yè)成本；二是要注意覆蓋大中小各類企業(yè)，防止中小企業(yè)“看得見、靠不上、摸不著”；三是政策執(zhí)行要注意實(shí)時(shí)跟進(jìn)，一旦發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中存在的問題要及時(shí)做動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　工信部賽迪智庫(kù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室副主任韓建飛向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，在出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼等“硬政策”的同時(shí)，也要注重改革體制機(jī)制方面的“軟環(huán)境”打造，優(yōu)化制造業(yè)企業(yè)流程、制度、機(jī)制等方面的營(yíng)商環(huán)境，譬如面向中小制造業(yè)企業(yè)營(yíng)造充分競(jìng)爭(zhēng)的融資市場(chǎng)。

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