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        脫貧攻堅硬任務要實實在在“硬”起來
        2019-02-26 作者: 胡敏 中央黨校(國家行政學院)研究員 來源: 中國青年報

          與往年一樣,農(nóng)歷新年剛過,黨中央發(fā)出的“一號文件”仍然是聚焦“三農(nóng)”。最值得注意的是,“一號文件”將“聚力精準施策,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅”作為頭號硬任務,具有特殊的重要性。

          完成這個頭號硬任務,有這樣幾個關鍵詞,就是“聚力”“精準”,“決戰(zhàn)”“決勝”,既體現(xiàn)了這項任務的艱巨性和緊迫性,也要求將方法、手段和目標更加緊密地統(tǒng)一起來,要在既有成果的基礎上進一步聚焦聚力重點難點問題,用更大的擔當作為、更加堅定的信心,務求必勝,不折不扣地如期完成脫貧攻堅任務。

          “小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)”“全面建成小康社會,一個都不能少”。習近平總書記用最通俗的語言對全面小康社會作出了生動的刻畫,恰恰又指出了問題的關鍵所在,充分表明了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線任務。

          改革開放40年來,在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下,通過全體中國人民的艱苦努力,我國貧困人口累計減少7.4億人,貧困發(fā)生率下降94.4個百分點,譜寫了人類反貧困史上的輝煌篇章,這也在我們黨引領人民繪就的這一幅波瀾壯闊、氣勢恢宏的歷史畫卷上留下的極為精彩的一筆。黨的十八大以來,黨中央將精準扶貧、脫貧攻堅作為全面建成小康社會的重中之重,習近平總書記親自謀劃、親自部署,指揮若定,按照既定目標,脫貧攻堅任務又取得長足進展,連續(xù)6年超額完成千萬減貧任務,我國現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口從2012年年底的9899萬人減少到2018年年底的1660萬人,累計減少8239萬人。這是非常了不起的成績,贏得了國際社會的廣泛贊譽。

          黨的十九大將“精準脫貧”作為必須堅決打贏的“三大攻堅戰(zhàn)”之一,要使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。2019年我國的減貧目標則是要繼續(xù)減少貧困人口1000萬以上,實現(xiàn)300個左右貧困縣摘帽,基本完成“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃建設任務,為2020年全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎。但越是接近目標的時候,前進的道路就愈加艱辛;越是臨近登頂前的沖刺,就越需要堅定信心迎難而上。今年的“一號文件”在這項頭號硬任務中就十分明確地指出了脫貧攻堅沖刺階段的目標任務、主攻方向、突出問題和需要鞏固的成果。

          “精準”就是要目標明確、重點明確、緊扣突出問題。“一號文件”指出,要瞄準制約深度貧困地區(qū)精準脫貧的重點難點問題,列出清單,逐項明確責任,對賬銷號。深度貧困地區(qū)雖然貧困人口不多,但脫貧能力較差,貧困發(fā)生率高,資源稟賦較薄弱,是脫貧攻堅的難中之難,堅中之堅。因此要啃下深度貧困地區(qū)的硬骨頭,這是最大的任務和挑戰(zhàn)。還要全面排查解決影響“兩不愁三保障”實現(xiàn)的突出問題,防止盲目拔高標準、吊高胃口,杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。加強脫貧監(jiān)測。要切實加強一線精準幫扶力量,選優(yōu)配強駐村工作隊伍。進一步壓實脫貧攻堅責任,落實最嚴格的考核評估,精準問責問效。

          “聚力”就是要綜合發(fā)揮各方面力量集中攻堅。要繼續(xù)加強東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧。重大工程建設項目繼續(xù)向深度貧困地區(qū)傾斜,特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、金融扶貧、社會幫扶、干部人才等政策措施向深度貧困地區(qū)傾斜。各級財政優(yōu)先加大“三區(qū)三州”脫貧攻堅資金投入。還要深入推進抓黨建促脫貧攻堅,推動落實脫貧攻堅政治責任。

          “決戰(zhàn)”和“決勝”,就是既要解決好當前扶貧脫貧攻堅階段的問題,也要形成鞏固和擴大脫貧攻堅成果的長效機制。要堅持扶貧與扶志扶智相結(jié)合,加強貧困地區(qū)職業(yè)教育和技能培訓,加強開發(fā)式扶貧與保障性扶貧統(tǒng)籌銜接,增強貧困群眾內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力;還要做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接,對摘帽后的貧困縣要通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鞏固發(fā)展成果,接續(xù)推動經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活改善。尤其是要堅持和推廣脫貧攻堅中的好經(jīng)驗好做法好路子,總結(jié)好脫貧攻堅的實踐創(chuàng)造和偉大精神。

          脫貧攻堅是一場硬仗。面對如期完成脫貧攻堅任務的艱巨性、重要性、緊迫性,只有上下同心,壓實責任,靶向施策,精準發(fā)力,才能夠續(xù)寫減貧的“中國奇跡”,實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。

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