近年來,我國(guó)金融市場(chǎng)創(chuàng)新活躍,各種創(chuàng)新產(chǎn)品和工具層出不窮。在此過程中,出現(xiàn)了一些打著“金融創(chuàng)新”幌子的非法金融活動(dòng),擾亂了金融市場(chǎng),催生了社會(huì)“以錢生錢”惡風(fēng),導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)快速聚集。這些偽金融創(chuàng)新,雖然設(shè)計(jì)了精巧的交易結(jié)構(gòu),但若將交易“穿透”后,違規(guī)違法情形一覽無遺。近日ICO融資被管理當(dāng)局緊急叫停,其中一個(gè)重要原因就是,ICO融資是未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開融資的行為。
金融創(chuàng)新是變更現(xiàn)有的金融體制和增加新的金融工具,以獲取現(xiàn)有的金融體制和金融工具所無法取得的潛在利潤(rùn),它是一個(gè)為盈利動(dòng)機(jī)推動(dòng)、緩慢進(jìn)行、持續(xù)不斷的發(fā)展過程。從金融業(yè)發(fā)展歷史看,金融創(chuàng)新是金融業(yè)升級(jí)發(fā)展的源動(dòng)力。偽金融創(chuàng)新則不同,即使交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)再?gòu)?fù)雜精巧,也擺脫不了以“穿馬甲”形式搞違規(guī)金融套利之實(shí)的本質(zhì),一定程度上催生了金融市場(chǎng)的各種亂象。
近年來,我國(guó)金融市場(chǎng)受益權(quán)、收益權(quán)的概念就存在被濫用的風(fēng)險(xiǎn),任何物品只要存在預(yù)期收益或現(xiàn)金流入,都可以借助受益權(quán)或收益權(quán)原理將其包裝成融資工具。但實(shí)際上在很多情況下,若沒有受益權(quán)和收益權(quán)的“馬甲”,這些底層資產(chǎn)并不具備融資條件,受益權(quán)和收益權(quán)的“馬甲”客觀上成為逃避監(jiān)管實(shí)現(xiàn)違規(guī)套利的通道。由此可見,基于受益權(quán)和收益權(quán)的各種金融創(chuàng)新,實(shí)際上并沒有真正提升金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,也沒有有效降低金融業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn),反而因?yàn)榻灰捉Y(jié)構(gòu)的復(fù)雜化,增加了金融交易成本,提高了金融風(fēng)險(xiǎn)傳染性,加速了金融風(fēng)險(xiǎn)聚集。
ICO融資實(shí)際上也是穿著數(shù)字貨幣“馬甲”的偽金融創(chuàng)新。雖然ICO名義上募集的是數(shù)字貨幣,但因?yàn)閿?shù)字貨幣在現(xiàn)實(shí)世界里可用法定貨幣進(jìn)行交易,實(shí)質(zhì)上ICO仍是IPO的一種變相方式,并沒有脫離金融屬性,屬于未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開融資的行為,不受監(jiān)管,也無需按照IPO的嚴(yán)格要求進(jìn)行信息披露。因此,這容易成為洗錢、詐騙等犯罪行為的通道,也容易被不法分子利用成為非法吸收公眾存款的工具。今年上半年,我國(guó)ICO累計(jì)融資規(guī)模26.16億元人民幣,而2014年全球ICO融資規(guī)模不到2600萬美元,2015年下滑至1400萬美元。應(yīng)該看到,我國(guó)ICO項(xiàng)目參與度的上升,并非因?yàn)榘l(fā)行項(xiàng)目本身受到市場(chǎng)追捧,而是代幣價(jià)格暴漲引發(fā)的巨大誘惑。
不難發(fā)現(xiàn),穿著“馬甲”的偽金融創(chuàng)新工具都禁不住“穿透”監(jiān)管的壓力。只要將業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)進(jìn)行有效“穿透”后,各種金融違規(guī)違法情形將一覽無遺。但因?yàn)閭谓鹑趧?chuàng)新穿著各色各樣的“馬甲”,很容易迷惑金融市場(chǎng)和投資者,因此較難被金融監(jiān)管當(dāng)局及時(shí)掌握,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)快速聚集。
今年以來比特幣價(jià)格大幅上漲,就與ICO融資活躍存在邏輯關(guān)系。正因?yàn)槿绱耍ヂ?lián)網(wǎng)金融整治辦堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn),早處置”,對(duì)穿著數(shù)字貨幣“馬甲”的ICO融資果斷實(shí)施“穿透”,堅(jiān)決叫停,剎住了虛擬貨幣市場(chǎng)的歪風(fēng),在防范潛在風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),也樹立防治偽金融創(chuàng)新的典范。
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2015年7月,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了武漢城市圈科技金融創(chuàng)新改革專項(xiàng)方案,武漢城市圈成為全國(guó)首個(gè)科技金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。試點(diǎn)兩年來,成效顯著。