12月3日召開的中共中央政治局會(huì)議有兩個(gè)字被格外關(guān)注——調(diào)控。根據(jù)新華社的報(bào)道，此次政治局會(huì)議中再次提到了“做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作”。不過，報(bào)道中僅是一句話帶過，并未有更進(jìn)一步的說明。
上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，會(huì)議釋放了對(duì)樓市調(diào)控不放松的政策信號(hào)。從政策中點(diǎn)到的關(guān)于保障房、土地市場(chǎng)等方面的內(nèi)容，可以看出，樓市調(diào)控的政策思路仍是繼續(xù)從嚴(yán)。
中國(guó)人民大學(xué)報(bào)告稱，鑒于三中全會(huì)的各項(xiàng)改革短期不僅不能刺破房地產(chǎn)泡沫，還有可能推漲房?jī)r(jià)，房產(chǎn)稅改革和土地改革的步伐應(yīng)該加快，2014年房?jī)r(jià)抑制需落實(shí)到房地產(chǎn)和土地供給的放量上。
高層再提樓市調(diào)控
業(yè)界人士分析，此次重提調(diào)控，意味著行政手段并未淡出高層視野，最重要的一個(gè)原因便是目前房?jī)r(jià)上漲壓力仍然很大。中指院數(shù)據(jù)顯示，今年11月，全國(guó)100個(gè)城市(新建)住宅平均價(jià)格為10758元/平方米，環(huán)比(較10月)上漲0.68%，自2012年6月以來連續(xù)第18個(gè)月環(huán)比上漲。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為此次會(huì)議重提，意味著“明年既有政策仍難退出”。亞太城市房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)謝逸楓也支持該觀點(diǎn)，其認(rèn)為政策將會(huì)繼續(xù)，但會(huì)進(jìn)行完善，行政性的調(diào)控手段短期不會(huì)退出。
中國(guó)人民大學(xué)新近發(fā)布的一份報(bào)告顯示，與房地產(chǎn)相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都在持續(xù)走高，泡沫因素持續(xù)放大。其中最為突出的指標(biāo)就是房地產(chǎn)增加值與GDP的比值從2010年的4.1%上升到2013年的6.3%，僅上漲了2.2個(gè)百分點(diǎn)，但房地產(chǎn)開發(fā)投資和房地產(chǎn)銷售占GDP比重分別從5%和4%上升到15.8%和14%，分別上揚(yáng)了10.8個(gè)百分點(diǎn)和10個(gè)百分點(diǎn)。
報(bào)告解釋說，這意味著實(shí)體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與虛擬經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的差額擴(kuò)大了8個(gè)百分點(diǎn)左右，如果把中國(guó)房地產(chǎn)中的住宅投資與GDP的比值和其他國(guó)家在投資高峰期的比值進(jìn)行比較，中國(guó)數(shù)據(jù)也有偏高嫌疑。
調(diào)控宜長(zhǎng)短結(jié)合
明年房?jī)r(jià)走勢(shì)將會(huì)如何?大部分專家給出的結(jié)論依然是漲，這也是高層強(qiáng)調(diào)調(diào)控的基本原因。國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)，房地產(chǎn)市場(chǎng)整體保持小幅增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年房?jī)r(jià)漲幅在5%左右。
“2014年房企的心情是：對(duì)市場(chǎng)看漲且樂觀、對(duì)政策仍有稍許悲觀。同時(shí)對(duì)自身加大要求，對(duì)伙伴將減少敵意并共謀合作。”房地產(chǎn)專家嚴(yán)躍進(jìn)說道。國(guó)家信息中心認(rèn)為，“不放松，不加碼”預(yù)計(jì)仍是未來一段時(shí)期內(nèi)的主基調(diào)，但持續(xù)改進(jìn)房地產(chǎn)調(diào)控手段，加快建立長(zhǎng)效機(jī)制是未來房地產(chǎn)調(diào)控的重點(diǎn)。
這也是長(zhǎng)短結(jié)合調(diào)控思路的典型體現(xiàn)，嚴(yán)躍進(jìn)表示，2014年仍會(huì)有打壓房?jī)r(jià)舉措問世，特別是在一線城市和省會(huì)城市，“因?yàn)橹袊?guó)房?jī)r(jià)背后隱藏的不僅是供求問題，更多的還是社會(huì)公平及市場(chǎng)穩(wěn)定等問題。綜合考慮，房?jī)r(jià)仍有可能遭打壓。”
嚴(yán)躍進(jìn)還介紹說，2014年中央對(duì)中小城鎮(zhèn)樓市將有新動(dòng)作，表現(xiàn)在放開戶籍，加大人口導(dǎo)入，既包括對(duì)此類城鎮(zhèn)周邊的人口導(dǎo)入，也包括對(duì)周邊大城市人口的導(dǎo)入。“與別的重點(diǎn)二線城市收緊樓市政策不同，此類城市將放開部分市場(chǎng)，在購(gòu)房、信貸等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策。”
國(guó)家信息中心預(yù)計(jì)，房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，并和財(cái)稅體制改革結(jié)合在一起，繼續(xù)探索利用房產(chǎn)稅來緩解地方政府對(duì)土地收入過度依賴的局面。
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