六、大力推進(jìn)重大工程建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平
22.組織落實(shí)重大項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)，加大新一輪“菜籃子”工程實(shí)施力度，推動(dòng)落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，深入開展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)交流推進(jìn)活動(dòng)。爭(zhēng)取啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)種子生產(chǎn)基地，認(rèn)定一批國(guó)家級(jí)種子生產(chǎn)基地，加快新品種引進(jìn)示范場(chǎng)建設(shè)，提高種養(yǎng)業(yè)良種工程和動(dòng)植物保護(hù)工程建設(shè)質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村沼氣、保護(hù)性耕作、天然草原退牧還草等工程建設(shè)。加強(qiáng)新的重大工程謀劃，推動(dòng)編制實(shí)施全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全能力建設(shè)規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁基礎(chǔ)設(shè)施、以船為家漁民上岸定居工程等專項(xiàng)規(guī)劃。
23.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。規(guī)范高效實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，爭(zhēng)取實(shí)施深松整地、秸稈還田等關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)補(bǔ)貼。推進(jìn)農(nóng)機(jī)以舊換新試點(diǎn)，著力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)關(guān)鍵零部件和重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)，加快推進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用，推動(dòng)雙季稻地區(qū)機(jī)插秧和華北、黃淮海、東北地區(qū)玉米機(jī)收發(fā)展，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化和園藝作物、牧草、畜禽、水產(chǎn)等生產(chǎn)機(jī)械化。發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，鼓勵(lì)支持農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司和農(nóng)機(jī)大戶增強(qiáng)作業(yè)服務(wù)能力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，擴(kuò)大保護(hù)性耕作、精量播種、化肥深施、節(jié)水灌溉、高效植保等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)應(yīng)用面積。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)管工作。
24.加快農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。穩(wěn)定農(nóng)墾糧食和棉花種植面積，優(yōu)化生產(chǎn)布局，提高單產(chǎn)水平。根據(jù)優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局，因地制宜發(fā)展農(nóng)墾現(xiàn)代種業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等高效特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)開展農(nóng)墾現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化提升活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)墾物質(zhì)裝備建設(shè)，推進(jìn)水稻、玉米、棉花、馬鈴薯和甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化，開展農(nóng)墾農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)熱作標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施天然橡膠良種補(bǔ)貼、技術(shù)推廣、病蟲害監(jiān)測(cè)與防控、種質(zhì)資源保護(hù)等項(xiàng)目，組織開展天然橡膠非生產(chǎn)期撫管補(bǔ)貼試點(diǎn)。以100個(gè)全國(guó)農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場(chǎng)為主體，深入開展農(nóng)墾“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范提升活動(dòng)”。繼續(xù)組織實(shí)施好農(nóng)墾危房改造和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。
25.加快國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。加快落實(shí)好示范區(qū)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，推動(dòng)涉農(nóng)資金整合，加大對(duì)示范區(qū)傾斜支持力度。著力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、特色農(nóng)業(yè)園、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、加工物流園區(qū)建設(shè)，發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。組織認(rèn)定第三批示范區(qū)，推進(jìn)示范區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)融資服務(wù)體制機(jī)制，探索農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)模式，推動(dòng)試點(diǎn)示范區(qū)率先突破經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、投入分散、金融服務(wù)滯后等制約瓶頸。舉辦示范區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷暨投資貿(mào)易洽談活動(dòng)，開展示范區(qū)發(fā)展建設(shè)考核評(píng)價(jià)。
七、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)
26.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系建設(shè)。依托各類農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)集中產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)基地，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，著力構(gòu)建國(guó)家級(jí)產(chǎn)地市場(chǎng)、區(qū)域性產(chǎn)地市場(chǎng)和農(nóng)村田頭市場(chǎng)互相銜接補(bǔ)充、定位布局科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效流暢的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。啟動(dòng)7個(gè)國(guó)家級(jí)大市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。按照市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，加快推進(jìn)區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)田頭市場(chǎng)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取政策支持，推動(dòng)在村戶間形成簡(jiǎn)易加工廠、田頭集貨場(chǎng)、村頭批發(fā)場(chǎng)、農(nóng)民交易地和價(jià)格采集場(chǎng)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷能力。
27.推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。以生產(chǎn)智能化、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化、管理高效透明、服務(wù)便捷靈活為目標(biāo)，通過政府統(tǒng)籌、規(guī)劃引領(lǐng)、典型示范和資源共享，將農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)貫穿于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的全過程。科學(xué)編制農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃，完善農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)框架，開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平評(píng)價(jià)，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地，開展電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等試驗(yàn)試點(diǎn)。研究探索農(nóng)業(yè)信息化支持，加快轉(zhuǎn)化金農(nóng)工程一期成果，啟動(dòng)金農(nóng)工程二期項(xiàng)目。加強(qiáng)以12316服務(wù)熱線為紐帶的“三農(nóng)”信息服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)，加大涉農(nóng)信息資源整合力度，打造全國(guó)“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)品牌。
28.促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)和電子商務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)意向和市場(chǎng)信息的收集、分析、預(yù)測(cè)與發(fā)布，積極應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難問題，搞好應(yīng)急促銷；健全鮮活及小宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立鮮活及小宗農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布平臺(tái)，防止鮮活及小宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)劇烈波動(dòng)、價(jià)格大起大落。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)會(huì)展，培育品牌展會(huì)，改進(jìn)辦展方式，提高辦展實(shí)效。
八、做好農(nóng)業(yè)資源利用和生態(tài)保護(hù)工作，發(fā)展資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)
29.推進(jìn)農(nóng)村沼氣能源開發(fā)利用。堅(jiān)持農(nóng)村沼氣的民生工程和公益性定位，探索完善農(nóng)村沼氣建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)體制機(jī)制，逐步建立農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、科學(xué)化管理和社會(huì)化服務(wù)的新格局。完善沼氣建設(shè)補(bǔ)貼和用氣用肥補(bǔ)貼相結(jié)合的政策，加強(qiáng)中央與地方的協(xié)同配合，統(tǒng)籌安排、集中使用中央補(bǔ)助、地方配套資金，完善后續(xù)配套服務(wù)，著力提高沼氣項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、沼氣使用率和“三沼”利用率。因地制宜發(fā)展戶用沼氣，大力推進(jìn)以村為單元的集中供氣。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與規(guī)模化沼氣生產(chǎn)廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，支持企業(yè)參與農(nóng)村沼氣的后續(xù)服務(wù)，發(fā)展壯大農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)。加大秸稈和牲畜糞便預(yù)處理、混合原料發(fā)酵、沼氣提純罐裝、高效保溫等技術(shù)研發(fā)投入，全面提升沼氣技術(shù)裝備水平。啟動(dòng)能源生態(tài)村建設(shè)試點(diǎn)示范。
30.改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民采用減量化、再利用、資源化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。實(shí)施農(nóng)村清潔工程，推進(jìn)人畜糞便、生活垃圾、污水等農(nóng)村廢棄物資源化利用，探索農(nóng)村廢棄物資源循環(huán)利用的新型農(nóng)村清潔模式，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。實(shí)施全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染綜合防治，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染普查和監(jiān)測(cè)預(yù)警，試點(diǎn)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染治理修復(fù)，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)劃分和分級(jí)管理制度建設(shè)。加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加大農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范，推廣一批節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能實(shí)用技術(shù)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，深入開展測(cè)土配方施肥普及行動(dòng)，突出抓好畜禽養(yǎng)殖污染減排，防治農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收再利用，研究設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)地膜推廣技術(shù)補(bǔ)助專項(xiàng)，在重點(diǎn)地區(qū)開展地膜回收利用示范。深入開展農(nóng)村生產(chǎn)生活節(jié)能，加快建設(shè)秸稈收集儲(chǔ)運(yùn)體系，開展省柴節(jié)煤爐灶炕升級(jí)換代，淘汰報(bào)廢高耗能老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快老舊漁船更新改造，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能源消耗管理和節(jié)能設(shè)備更新改造。
31.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)。推行禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧，加快劃定和加強(qiáng)保護(hù)基本草原，開展草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叨讲椋笇?dǎo)地方開展草原載畜量核定及草畜平衡管理，依法嚴(yán)厲打擊各種破壞草原資源的違法犯罪行為，推進(jìn)草原生態(tài)修復(fù)和建設(shè)。完善休漁禁漁制度，合理確定養(yǎng)殖容量，擴(kuò)大人工魚礁建設(shè)和水生生物資源增殖放流規(guī)模，開展海洋牧場(chǎng)和保護(hù)區(qū)建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)野生植物資源保護(hù)力度，搶救性收集和保存珍稀、瀕危農(nóng)業(yè)野生植物資源，建立資源監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加快基因鑒定評(píng)價(jià)等資源有序開發(fā)利用。加強(qiáng)外來物種管理制度建設(shè)，開展主要危險(xiǎn)性外來入侵物種的調(diào)查、監(jiān)測(cè)，提高外來物種入侵早期預(yù)警能力，開展全國(guó)外來入侵物種集中滅除工作。