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近日，歐盟做出最終裁定，修改初裁統(tǒng)一征收反傾銷(xiāo)稅的做法，改用最低限價(jià)方法結(jié)案，包括哈爾濱高泰公司在內(nèi)的中國(guó)冷凍草莓產(chǎn)品可按最低限價(jià)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。
盡管前后15個(gè)月的應(yīng)訴耗費(fèi)良多，甚至因此失去了一些商機(jī)，但應(yīng)訴的一家民營(yíng)企業(yè)——哈爾濱高泰公司的副總經(jīng)理代永霞卻認(rèn)為，應(yīng)訴使企業(yè)經(jīng)歷痛苦和艱難，也提供了一次難得的歷練機(jī)會(huì)，使企業(yè)發(fā)生了“脫胎換骨”般的變化。
歐盟反傾銷(xiāo)“節(jié)前偷襲”5家企業(yè)“挺身救市”
作為目前我國(guó)最大的冷凍草莓出口企業(yè)之一，高泰公司2002年開(kāi)始向歐盟出口冷凍草莓，截至目前已累計(jì)出口歐盟約5萬(wàn)噸，銷(xiāo)售額近5000萬(wàn)美元。高泰公司副總經(jīng)理代永霞說(shuō)，2005年全國(guó)出口歐盟的草莓量是4萬(wàn)噸，而高泰公司就占了約28%，出口額達(dá)1150萬(wàn)美元。
中國(guó)冷凍草莓在歐盟市場(chǎng)的暢銷(xiāo)，讓原本占據(jù)歐盟市場(chǎng)相當(dāng)份額的波蘭企業(yè)坐不住了。2005年，波蘭冷凍產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟向歐委會(huì)提交申請(qǐng)，要求對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。2006年1月19日歐委會(huì)對(duì)我國(guó)冷凍草莓正式立案調(diào)查，涉案金額2300萬(wàn)美元。
由于歐盟選擇中國(guó)春節(jié)的前10天正式立案，這讓中國(guó)冷凍草莓出口企業(yè)措手不及。全國(guó)300多家草莓出口企業(yè)，最終應(yīng)訴的只有5家出口企業(yè)和2家關(guān)聯(lián)中國(guó)貿(mào)易商。
根據(jù)歐盟立案公告要求，應(yīng)訴企業(yè)必須在立案后15日內(nèi)提交市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位調(diào)查表及單獨(dú)稅率申請(qǐng)。代永霞說(shuō)：“按照要求，從2001年至2005年的企業(yè)銷(xiāo)售情況等資料都要提供。為此，全體員工大年三十都沒(méi)有休息，整個(gè)春節(jié)長(zhǎng)假每天要工作十五、六個(gè)小時(shí)。”
初裁山重水復(fù)終裁柳暗花明
從2006年1月份立案后，高泰公司分別從歐盟和北京聘請(qǐng)了資深律師應(yīng)訴。2006年10月，歐盟委員會(huì)做出初裁，除山東一家公司獲得零稅率、遼寧一家公司獲得12.6%單獨(dú)稅率外，包括高泰公司在內(nèi)的另外3家企業(yè)被征收了34.2%的臨時(shí)性反傾銷(xiāo)稅。
與此同時(shí)，歐盟反傾銷(xiāo)調(diào)查的影響開(kāi)始顯現(xiàn)。2006年，高泰公司出口到歐盟的冷凍草莓量為6000余噸，僅為上年的一半。由于公司的冷凍草莓出口相對(duì)集中在下半年，所以10月份之后歐盟加征的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅對(duì)企業(yè)出口影響較大。
在這種情況下，高泰公司再一次向歐盟委員會(huì)抗辯，并以充分事實(shí)證明未傾銷(xiāo)：黑龍江冬季寒冷，可大大降低冷庫(kù)的貯藏成本；黑龍江省勞動(dòng)力價(jià)格低廉；企業(yè)管理成本較低……
2007年4月16日，歐盟對(duì)我國(guó)冷凍草莓反傾銷(xiāo)案做出終裁，修改初裁統(tǒng)一征收反傾銷(xiāo)稅的做法，改用最低限價(jià)方法結(jié)案。三種不同稅號(hào)產(chǎn)品的最低限價(jià)分別為每噸496.8歐元、566.3歐元和598歐元。我國(guó)山東一家公司獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇和零稅率，遼寧一家公司獲得了分別裁決待遇。反傾銷(xiāo)稅將根據(jù)到岸價(jià)格與最低限價(jià)的差額來(lái)征收，如果包括高泰公司在內(nèi)的三家企業(yè)草莓產(chǎn)品到岸價(jià)格高于或等于最低限價(jià)將不征收反傾銷(xiāo)稅。
在應(yīng)訴中“脫胎換骨”
2006年高泰公司決定“市場(chǎng)多元化”。這家公司重點(diǎn)開(kāi)發(fā)了俄羅斯和美國(guó)市場(chǎng)，當(dāng)年就占到草莓出口總量的20%以上。
代永霞說(shuō)，高泰公司作為一家家族式企業(yè)，在應(yīng)訴歐盟過(guò)程中仿佛一下子被拋入了國(guó)際市場(chǎng)，在各種國(guó)際規(guī)則的碰撞中企業(yè)學(xué)到了很多東西，管理人員和財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)有了很大提高，使企業(yè)的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)水平都提升了一大截。
“面對(duì)傾銷(xiāo)和反傾銷(xiāo)調(diào)查，選擇沉默就無(wú)異于選擇失敗。有信心敢于應(yīng)訴，是打贏反傾銷(xiāo)官司的重要前提。”代永霞說(shuō)。
代永霞說(shuō)，這次應(yīng)訴歐盟反傾銷(xiāo)調(diào)查還有很多啟示。企業(yè)一定要做好財(cái)務(wù)管理，按WTO規(guī)則辦事；要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，了解國(guó)外市場(chǎng)生產(chǎn)的相同或類(lèi)似產(chǎn)品的廠商有關(guān)產(chǎn)品成本、價(jià)格、生產(chǎn)能力、市場(chǎng)銷(xiāo)量等情況，確定自己的出口數(shù)量和價(jià)格，審慎制訂企業(yè)的出口銷(xiāo)售方案，避免在短時(shí)間內(nèi)大量集中地向同一國(guó)家或地區(qū)出口同類(lèi)產(chǎn)品等。 | 