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        宜黃事件與中國城市化之憂
        2010-10-27   作者:賀雪峰  來源:經(jīng)濟參考報
         
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          中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及特征

          中國目前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,一、二、三產(chǎn)業(yè)中,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè),相對于發(fā)達(dá)國家的水平顯得太低,比如,美國第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和就業(yè),占GDP和就業(yè)人口總數(shù)的比重均超過70%,中國2008年的數(shù)據(jù)僅為40%和33%,也正因為此,國內(nèi)學(xué)界和政策部門認(rèn)為必須加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),只有第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了,社會就業(yè)才會提高,農(nóng)民進(jìn)城就不愁找不到工作,中國的城市化建設(shè)就可以加快。
          以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)占中國GDP的比重連續(xù)下降,今后還會下降,目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重已經(jīng)只有10%左右。如此之低的產(chǎn)值與如此之多的農(nóng)業(yè)人口,是導(dǎo)致“三農(nóng)”成為問題的一對基本矛盾。只有當(dāng)農(nóng)民大量轉(zhuǎn)移出來,僅留下較少農(nóng)民來分享越來越少的農(nóng)業(yè)GDP時,農(nóng)民的經(jīng)濟收入才可能相對較好。不過,農(nóng)業(yè)主要是生產(chǎn)與人們基本生活密切相關(guān)產(chǎn)品尤其是食品的產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)是一個社會的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品消費構(gòu)成了任何一個家庭最為基礎(chǔ)的消費。從恩格爾系數(shù)即從食品支出占家庭支出的比重來看,即使在發(fā)達(dá)國家,食品支出也要占到家庭支出的三成以上,一些發(fā)展中國家要占到五成,中國目前農(nóng)村的食品支出約占到農(nóng)民家庭支出的四成。
          中國當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格極其便宜,絕大多數(shù)國民都可以解決溫飽問題。這一點很重要,一是基本營養(yǎng)是身體健康和國民素質(zhì)的基礎(chǔ);二是正是廉價農(nóng)產(chǎn)品,使進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民可以廉價生活在城市,而廉價勞動力又構(gòu)成了中國外向型經(jīng)濟成功的重要基礎(chǔ)。當(dāng)然,廉價農(nóng)產(chǎn)品也使中國城市貧困人口可以有較為充足的副食品,可以消費得起鮮活農(nóng)產(chǎn)品;三是農(nóng)民往往營養(yǎng)良好。
          尤其重要的是,中國農(nóng)村人口占全部人口的多數(shù),這些生活在農(nóng)村的人口,雖然都是人均耕地面積極少的小農(nóng),但這些小農(nóng)因為有土地,就可以自給自足。
          構(gòu)成中國GDP最大比重的是第二產(chǎn)業(yè),其中外向型的“中國制造”又是其中最大的一塊。
          在全球化背景下,“中國制造”因其廉價而可以占有世界市場。不過,“中國制造”也正是憑借廉價優(yōu)勢才占有了世界市場。“中國制造”的重要特點是其技術(shù)含量低、產(chǎn)品低端,是組裝產(chǎn)業(yè)甚至只是“代工”企業(yè),因此是高度競爭性的產(chǎn)業(yè)。因其低端高競爭,而使“中國制造”既無法獲得壟斷利潤,也無法實現(xiàn)高附加值,且“中國制造”必須廉價才能在消費市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。恰恰中國勞動力廉價,且土地制度有優(yōu)勢,而使中國可以生產(chǎn)出幾乎是世界上最廉價的消費品。
          中國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)不多,高科技高附加值的產(chǎn)業(yè)就不多。“中國制造”的絕大多數(shù)都集中在低技術(shù)、高競爭的未端制造加工組裝行業(yè),因此只能是低利潤的。中國要發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),但這需要一個很長的過程,且需要國家正確的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向與支持,需要中國社會足夠的耐心。在“中國制造”仍未成功變身“中國創(chuàng)造”前,中國第二產(chǎn)業(yè)即使創(chuàng)造出巨額的GDP,也不能帶動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,其中的關(guān)鍵是“中國制造”無法承擔(dān)起工人的高工資和社會保障,第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)者因此無法為第三產(chǎn)業(yè)提供消費能力。反過來,正是中國廉價的勞動力為“中國制造”占據(jù)世界市場提供了前提。
          當(dāng)中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中所處位置未變時,中國能利用“人口紅利”來實現(xiàn)“中國制造”占據(jù)世界市場,就應(yīng)該是一個極大的成績。當(dāng)然我們不滿足于“中國制造”,而要“中國創(chuàng)造”,但“中國創(chuàng)造”是未來的理想,不可能一蹴而就,現(xiàn)實則是“中國制造”,我們的一切考慮必須從現(xiàn)實出發(fā)。只能在細(xì)心維護“中國制造”的基礎(chǔ)上,耐心培育“中國創(chuàng)造”。
          在可以預(yù)見的未來30年,“中國制造”仍然需要依靠廉價勞動力的優(yōu)勢來維持其在世界市場上的主導(dǎo)地位,并為中國換回升級到“中國創(chuàng)造”的資源。這個意義上講,中國是否出現(xiàn)了“劉易斷拐點”,及“人口紅利”是否已經(jīng)吃完,并非問題的關(guān)鍵,關(guān)鍵是,我們的制度設(shè)計要有兩個方面的內(nèi)容,一是如何繼續(xù)保持“中國制造”的優(yōu)勢,二是如何將“中國制造”所獲資源用于發(fā)展“中國創(chuàng)造”。
          以上兩點,都意味著中國不應(yīng)該將經(jīng)濟發(fā)展的重心置于消費性的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上,更不能置于投機性的房市和股市上。保持“中國制造”優(yōu)勢的關(guān)鍵是中國能否繼續(xù)提供大量源源不斷的優(yōu)質(zhì)廉價勞動力,而發(fā)展“中國創(chuàng)造”的關(guān)鍵是在遏止投機性產(chǎn)業(yè)過分膨脹。
          在“中國制造”不能為勞動力提供高工資和高保障,不能為國家提供高稅收時,消費性的第三產(chǎn)業(yè)就發(fā)展不起來,服務(wù)業(yè)的高就業(yè)就沒有前提。城市就業(yè)機會因此不多,大量農(nóng)民進(jìn)城的結(jié)果可能就是大量失業(yè)。


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