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有感于英國(guó)網(wǎng)民為政府省錢支招
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2010-09-01 作者：盧荻秋 來源：中國(guó)青年報(bào)
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“賣掉女王的天鵝”、“讓公務(wù)員在辦公樓頂種菜”……這些都是最近英國(guó)網(wǎng)民為政府節(jié)約開支提出的建議。英國(guó)政府正醞釀數(shù)十年來最大規(guī)模的預(yù)算縮減，英國(guó)人紛紛上網(wǎng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。（《成都商報(bào)》8月31日）
報(bào)道稱，目前，英國(guó)的財(cái)政赤字達(dá)到了GDP的10.4%%，債務(wù)高達(dá)9030億英鎊。財(cái)政大臣奧斯本希望通過一項(xiàng)為期4年的計(jì)劃來節(jié)約開支。為此，他要求政府部門將預(yù)算壓縮25%%，以便每年省下300億英鎊。英國(guó)財(cái)政部還在其網(wǎng)站上專門開設(shè)論壇，征求公眾對(duì)縮減財(cái)政開支的意見和建議。
顯然，這一匯聚民智的舉措得到了英國(guó)公民的廣泛響應(yīng)。自論壇開通以來，英國(guó)公眾貢獻(xiàn)的建議已超過4.5萬條，其中盡管有諸如“賣掉女王的天鵝”這種貌似調(diào)侃、惡搞的“雷人”主張，但更多的還是嚴(yán)肅認(rèn)真、具體而又實(shí)際的建議。如以更廉價(jià)的方式來安排公務(wù)員通訊費(fèi)和辦公費(fèi)用，倫敦警察應(yīng)停止使用寶馬車而改換更便宜車型，政府公務(wù)員出差時(shí)應(yīng)在網(wǎng)上訂酒店而非通過昂貴的旅行社，等等。因此，英國(guó)政府將此次問計(jì)于網(wǎng)民的行動(dòng)稱為“史上最大規(guī)模的公共參與項(xiàng)目”并不為過。
正如美國(guó)納稅人聯(lián)盟首席執(zhí)行官馬修·埃里奧特所說：“公共磋商是非常棒的一種工具，它可以打破選民和民意代表之間的障礙，把更多民眾吸收到民主進(jìn)程之中。”問計(jì)于網(wǎng)民的行動(dòng)正是這樣一種將政府改善公共服務(wù)納入民主、平等、公開的公共磋商渠道的有效嘗試，對(duì)于我國(guó)各級(jí)政府部門應(yīng)該也不無啟迪作用。
有專家指出，我國(guó)政府部門宏觀管理成本在過去20年內(nèi)日益膨脹，當(dāng)前政府行政開支已占到財(cái)政支出的18%。由于行政開支屬于損耗性支出，加上政府管理效率低下，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的權(quán)力尋租現(xiàn)象，使得大量國(guó)民財(cái)富在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中被損耗。因此，壓縮政府管理成本，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，成為當(dāng)務(wù)之急。
然而，一直以來，壓縮政府管理成本并未起到真正實(shí)效。如每年“兩會(huì)”期間，各地政府預(yù)算中巨額的“三公消費(fèi)”部分（一般列入不明不白的“其他”項(xiàng)）都引起廣泛質(zhì)疑，但時(shí)至今日，“三公消費(fèi)”依然未能受到有效的監(jiān)督和制約。
英國(guó)政府網(wǎng)絡(luò)問計(jì)的行為告訴我們，政府只有真正意識(shí)到自身的民本立場(chǎng)，只有真正成為納稅人的利益代言人，只有真正將自身行為置于納稅人的監(jiān)督下，才能自覺做到與公眾互動(dòng)、磋商。建設(shè)節(jié)約型政府其實(shí)并不難，普通百姓中所蘊(yùn)藏的智慧也是巨大的，問題在于政府部門是否真心愿意壓縮管理成本。
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