今日,人保部勞動工資研究所所長蘇海南表示:“日本的國民收入倍增計劃是可以借鑒的,畢竟日本當年做了,效果還不錯。中國現(xiàn)在應該說基本具備這樣的條件,所以應該在“十二五”規(guī)劃或者政府的工作計劃里面,酌情考慮或者采取類似的做法。如果年均工資增長15%以上,五年左右就可以翻一番。所以,經過測算以后,不妨也可以提出這樣的目標。”(人民日報海外版2010年06月03日
) 在探討中國的國民收入倍增計劃時,我不妨先看看日本的國民收入倍增計劃是怎么回事。
日本國民收入倍增計劃的成功
日本1961~1970年間日本實行過“國民收入倍增計劃”。其主要內容是:①充實社會資本。②產業(yè)結構高度化,提高“高生產率部門”在產業(yè)中的比重。③促進對外貿易和國際經濟合作。④培訓人才,振興科學技術
。這一計劃的主要目的在于,使經濟極大的增長,提高人民的生活水平以及實現(xiàn)充分就業(yè)。目標是10
年后實現(xiàn)國民生產總值及人均國民收入增長1倍以上。計劃規(guī)定:國民生產總值和國民收入年平均增長速度為7.8%,人均國民收入年平均增長速度為6.9%。 該計劃在日本實施的結果是,國民生產總值和國民收入的實際年平均增長率達到11.6%和11.5%,超過計劃規(guī)定的目標;實施計劃的第七年,便實現(xiàn)了國民收入增長1倍;人均國民收入,從1960年的395美元,增加到1970年的1592美元;10年間實際工資平均增長83%
。1970年該計劃完成之時,日本的國民生產總值已先后超過法國和德國,僅次于美國躍居世界第二位。但是,通貨膨脹
、兩極分化、大都市人口過密化和農村人口過疏化等問題愈益嚴重。
日本國民收入倍增計劃成功的關鍵
日本的國民收入倍增計劃總體來說是成功的,其實只要勞動報酬占GDP比重不變的前提下,只要人均GDP實現(xiàn)翻番就可以實現(xiàn)國民收入的倍增,改革開放后,我國也實行了多個“GDP倍增計劃”,改革開放初人均工資幾十元,現(xiàn)在人均工資兩千多元,雖然沒有什么“國民收入倍增計劃”的提法,但實際上我們的收入早已增長了很多倍,按我國一般的經濟增長速度只要七年左右就可以實現(xiàn)收入的名義倍增。 日本在六七十年代正是經濟起飛的時候,勞動生產率提高非常的快,而且日本當年特別注重自動化技術的應用,因此伴隨著勞動生產率的提高,個人勞動創(chuàng)造的價值不斷提高,因此工資可以實現(xiàn)倍增,因此主要是勞動生產率提高在起作用,收入倍增計劃是勞動生產率提高后的自然結果,而不是因為實行了“收入倍增計劃”。 我們在研究日本的“國民收入倍增計劃”時,注重了其收入的倍增,也不能忽略了其產業(yè)升級。1980年日本的工資水平就已經達到美國的水平,如果依靠收入倍增計劃實現(xiàn)經濟增長那也是揠苗助長,因為現(xiàn)在日本的產業(yè)已經不存在“勞動生產率倍增”的空間。
國民收入如何實現(xiàn)多倍增
工資的增長從根本上取決于勞動生產率的提高,也就是國民收入倍增的前提是勞動生產率的倍增,而對于廣東來說,勞動生產率的提高是不可控的,如果只是依靠人為的提高最低工資標準來實現(xiàn)工資翻翻,這無異于揠苗助長。僅靠“國民收入倍增計劃”已經遠遠不能解決中國目前的問題,中國的國民收入應該實現(xiàn)的是從月均兩千元向兩萬元的跨越,而非從兩千元向四千元的跨越,中國需要是國民收入的“五倍增”、“十倍增”計劃,而只有大幅度的改善勞動生產率,這種目標的實現(xiàn)才是指日可待的。日本的國民收入倍增計劃是靠產業(yè)升級實行的,而中國應該產業(yè)升級和產業(yè)改造并重。
|