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非法洋勞工涌入中國(guó)，給中國(guó)的社會(huì)治安和涉外管理帶來(lái)了多重考驗(yàn)。新華社發(fā) |
去年以來(lái)，中國(guó)警方在廣州、東莞等地的工廠連續(xù)查獲大量非法洋勞工，地處中越邊境的廣西東興、憑祥被視為是越南非法勞工進(jìn)入中國(guó)的主要通道。非法勞工大量進(jìn)入中國(guó)，涌入珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的工廠，尋找“中國(guó)打工夢(mèng)”。
非法入境勞工涌向中國(guó)工廠
今年3月24日，廣西防城港市公安邊防支隊(duì)民警在南(寧)北(海)高速公路大塘服務(wù)區(qū)截獲一輛大客車，當(dāng)場(chǎng)抓獲非法入境越南勞工56名。這些越南勞工的目的地是廣東茂名的一家工廠。
在1020公里長(zhǎng)的廣西中越陸地邊境線上，幾乎每天都有越南人通過(guò)邊境小道進(jìn)入中國(guó)，他們通過(guò)客車、火車不斷涌向廣東、福建等地的工廠。
“我國(guó)沿海地區(qū)出現(xiàn)了‘用工荒’，很多越南人就從中越邊境偷渡入境，試圖去福建、廣東、南寧等地打工。”廣西崇左市公安邊防支隊(duì)參謀長(zhǎng)李佐征說(shuō)，今年以來(lái)，崇左市邊防支隊(duì)民警在南寧至友誼關(guān)高速公路大巴截獲多批非法入境的越南人，“有16人稱要去福建一家鞋廠打工，另有100多人要到東莞的工廠打工；其他40多人想去南寧的建筑工地打工”。
今年4月1日晚，廣西警方連續(xù)查處兩起涉嫌非法入境案。南寧火車站派出所民警在一列開往廣東的列車上，查獲途徑南寧準(zhǔn)備前往廣東茂名等地打工的越南人19名。這19名越南人沒有合法入境證件，他們向警方稱是從廣西大新中越邊境進(jìn)入中國(guó)，然后乘坐大巴到南寧，在準(zhǔn)備乘火車到廣東時(shí)被警方查獲。
據(jù)廣西公安邊防總隊(duì)統(tǒng)計(jì)，2009年以來(lái)，廣西公安邊防總隊(duì)共查獲非法入境人員225批1820人、攔阻4839名、遣返2218人。
低價(jià)勞工頗受“歡迎”
“越南勞工吃苦耐勞，工資待遇只需要中國(guó)工人的一半左右。”崇左市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)莫紹仁說(shuō)，越南勞工在中國(guó)一些地方頗受“歡迎”。
“去年底以來(lái)，越南北部山區(qū)也遭遇了持續(xù)的干旱天氣，本來(lái)可在越南本國(guó)從事農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)民大量偷渡到中國(guó)尋找打工機(jī)會(huì)。”防城港市公安邊防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)樊啟說(shuō)。
早在2007年，崇左市人力資源和社會(huì)保障局就開始追蹤調(diào)查非法入境的越南勞工。崇左市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)莫紹仁介紹，根據(jù)勞動(dòng)部門的調(diào)查，每年到崇左各地非法務(wù)工的越南人保守估計(jì)為1萬(wàn)人，并且隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)回暖而逐年增加。在崇左務(wù)工的越南人主要在崇左市江洲區(qū)，寧明、龍州、大新、扶綏等縣以及憑祥市，85%是從事砍運(yùn)甘蔗、其他的分散在建筑、酒店等行業(yè)。
廣西崇左是中國(guó)主要的甘蔗產(chǎn)區(qū)，甘蔗種植面積近300萬(wàn)畝。由于本地的年輕勞動(dòng)力大多去廣東打工，家里留守的老人和婦女做不了重活。每到榨季，上萬(wàn)名越南人都從中越邊境的100多條邊境小道進(jìn)入崇左，為蔗農(nóng)砍運(yùn)甘蔗。
“榨季到了，崇左的汽車站就會(huì)有大量越南人，等待雇主上來(lái)雇傭。”莫紹仁說(shuō)，根據(jù)崇左市勞動(dòng)部門的調(diào)查，崇左市日常農(nóng)村勞力缺口在3萬(wàn)人左右，到每年甘蔗榨季，缺口達(dá)到5萬(wàn)人，這些缺口大多被聞?dòng)嵍鴣?lái)的越南勞工填補(bǔ)。
邊境小道成偷渡通道
在憑祥市蒲寨口岸，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者看到常有三五成群的越南人從口岸附近30米左右的山間小道進(jìn)出中越邊境。在記者觀察的10分鐘里，先后有3批共14人從小道入境，有2批共6人背著貨物出境。而這樣的邊境小道，在崇左中越邊境線上就有123條，每天有上千人進(jìn)出。
在廣西憑祥市弄懷、蒲寨等許多廣西中越邊境貿(mào)易區(qū)里，隨處可以看見這些被稱為“茍柄(意為做苦力的人)”的越南人，其中以女性居多，她們以吃苦耐勞贏得了中國(guó)雇主的認(rèn)可。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者到蒲寨、弄懷邊貿(mào)點(diǎn)采訪看到，很多越南人不通過(guò)持有效證件從正式口岸入境，而是選擇沒有邊防人員值守的山間小道進(jìn)入中國(guó)。
在憑祥市蒲寨邊貿(mào)點(diǎn)，記者看到不少大貨車在轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)口于越南的西瓜等水果，車上的搬運(yùn)工大多是越南人。而在邊貿(mào)點(diǎn)的小巷里，隨處可見一些越南人在閑坐或玩撲克，等待著中國(guó)雇主上來(lái)雇傭。
北侖河是中越國(guó)界河，這里每天都有上千條船只往來(lái)。遇到枯水季節(jié)，人們?cè)诒眮龊由嫌螣o(wú)需脫掉鞋子，就能過(guò)河到達(dá)對(duì)岸。
對(duì)于廣西中越邊境線上越南人大量進(jìn)出的情況，廣西防城港市公安邊防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)樊啟稱：“山水相連的地理?xiàng)l件，讓1000多公里中越邊境成為完全開放的國(guó)境線，人們通過(guò)小道或者趟過(guò)界河，幾分鐘就能達(dá)到對(duì)方的國(guó)境線內(nèi)，給我們的邊防管控帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。”
“洋黑工”入境帶來(lái)多重考驗(yàn)
事實(shí)上，越南勞工進(jìn)入中國(guó)已經(jīng)有了不短的歷史，隨著時(shí)間的推移，他們不但活動(dòng)在邊境地區(qū)，甚至已經(jīng)深入到中國(guó)腹地。由于中國(guó)政府還沒有對(duì)外開放勞務(wù)市場(chǎng)，這些越南勞工都背負(fù)著“非法”的名義在活動(dòng)。
非法勞工輸入背后的跨國(guó)路線圖
“他們以螞蟻搬家的形式，用摩托車走小路將非法入境的勞工偷運(yùn)繞過(guò)檢查站，化整為零進(jìn)行偷運(yùn)，在高速路上轉(zhuǎn)運(yùn)上客車，然后再送到廣東等地。”
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