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據(jù)消息人士透露，國務院正在醞釀一項旨在促進我國中小企業(yè)發(fā)展的政策，而有關部門正進行討論，以盡快拿出一個具體的方案。
該人士透露說，由國家工業(yè)與信息化產(chǎn)業(yè)部牽頭，財政部、國家稅務總局等多個部門現(xiàn)在正就這一問題進行研討，并組織派出調(diào)研小組赴各地調(diào)研。由于國家統(tǒng)計局難以提供我國中小企業(yè)的具體數(shù)據(jù)，所以這一政策可能不會涉及到具體的資助或扶持金額，而會是一項“普惠性的政策”。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當前，中小企業(yè)數(shù)量占我國企業(yè)總數(shù)的99%，創(chuàng)造了我國近六成的經(jīng)濟總量，提供了近一半的財稅收入，提供了近八成的就業(yè)崗位。中小企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用和地位日益增強，特別是在當前國際金融危機還在繼續(xù)蔓延加深的嚴峻形勢下，加快中小企業(yè)的健康發(fā)展對促進經(jīng)濟增長、增加財政收入、擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、維護社會穩(wěn)定都具有十分重要的意義。
但是，在國際金融危機的沖擊下，中小企業(yè)也首當其沖的受到了影響，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨著嚴重困難，這直接影響了我國保增長、保民生、保穩(wěn)定的發(fā)展目標。據(jù)國家統(tǒng)計局和工信部統(tǒng)計，到2008年底，全國中小企業(yè)中歇業(yè)、停產(chǎn)、倒閉的大約占7.5%，城鎮(zhèn)就業(yè)更加困難，2500萬左右的農(nóng)民工返鄉(xiāng)。
中小企業(yè)：人才、資金、行業(yè)標準我們都需要
要出臺扶持中小企業(yè)政策，需要先了解中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營以及發(fā)展的過程中到底有什么需求。據(jù)記者調(diào)查，最迫切的需求有三方面：希望能獲得和留住優(yōu)秀人才；希望能獲得融資減少融資審批手續(xù)；希望確立行業(yè)標準將競爭有序化。
專家觀點
給中小企業(yè)較好的平臺和成長空間
財政部科研所副研究員李全表示，為幫助中小企業(yè)走出困境，2008年以來中央財政不斷完善政策措施，加大對中小企業(yè)的投入力度。“但是，我們不應一味強調(diào)政府對中小企業(yè)的扶持作用。雖然政府通過直接補貼、資金和項目支持，對于中小企業(yè)發(fā)展肯定有積極作用，但并不能從根本上解決所有問題。我的建議是，給中小企業(yè)比較好的平臺和成長空間，這就包括環(huán)境空間與制度空間。”
應引導資金流向中小企業(yè)
國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部副部長魏加寧認為，當下中小企業(yè)的貸款與其貢獻不相稱，應引導資金流向中小企業(yè)。他說，發(fā)達國家沒有為大企業(yè)服務的政策性銀行，恰恰為中小企業(yè)服務的政策性銀行許多國家都有。而在中國，三家政策性銀行沒有一家是對中小企業(yè)服務的。由于中小企業(yè)比較分散，中國國家國土比較遼闊，應設立為中小企業(yè)服務的政策性銀行。此外，還應大力發(fā)展與中小企業(yè)門當戶對的中小型民營銀行等。
放松管制發(fā)展草根型金融機構
經(jīng)濟學家許小年表示，中小企業(yè)融資是一個世界性問題，不光是中國的問題。最根本原因是，大銀行不愿意向中小企業(yè)放貸，因為成本非常高，收益、成本不對稱。所以要促進中小企業(yè)融資，就一定要設法把成本降下來，只有把成本降下來以后，才能夠在小額貸款上盈利。 |