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本報訊
16日，商務(wù)部發(fā)布《境外投資管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，進一步改革境外投資管理體制，推進境外投資便利化，大力支持我國企業(yè)“走出去”。
據(jù)商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅介紹，與現(xiàn)行規(guī)定相比，即將于2009年5月1日起施行的《境外投資管理辦法》將“下放核準權(quán)限”。《辦法》規(guī)定，商務(wù)部僅保留對少數(shù)重大、敏感的境外投資的核準權(quán)限，包括1億美元以上的境外投資、特定國別的對外投資等。以2008年核準申請件數(shù)估算，將有85%左右的境外投資核準事項今后將交由省級人民政府主管部門負責。
《辦法》規(guī)定，對于絕大部分境外投資企業(yè)只需遞交一張申請表，即可在3個工作日內(nèi)獲得《企業(yè)境外投資證書》。
《辦法》突出了管理重點。商務(wù)主管部門主要對是否影響雙邊政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系、是否損害國家經(jīng)濟安全、是否違反國際義務(wù)、是否存在惡性競爭等企業(yè)的境外投資進行核準。境外投資經(jīng)濟技術(shù)可行性由企業(yè)自行負責。
另外，《辦法》將強化引導服務(wù)。《辦法》規(guī)定，商務(wù)部門要加強對境外投資的引導、促進和服務(wù)工作，發(fā)布《對外投資合作國別(地區(qū))指南》，建設(shè)“對外投資與合作信息服務(wù)系統(tǒng)”，駐外經(jīng)商機構(gòu)及時提供咨詢和信息服務(wù)。建立和完善多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機制等。利用多雙邊經(jīng)貿(mào)磋商機制或投資促進工作機制，促進對外投資，與有關(guān)國家簽訂了雙邊投資促進保護協(xié)定和避免雙重征稅協(xié)定，加強政府間溝通交流，創(chuàng)造良好國際環(huán)境。
《辦法》還提出了行為規(guī)范。《辦法》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)遵守東道國法律法規(guī)，承擔社會責任，依據(jù)自身條件、能力和東道國投資環(huán)境，積極穩(wěn)妥開展境外投資。
專家點評
《辦法》助推國內(nèi)企業(yè)邁向跨國企業(yè)
對新出臺的《境外投資管理辦法》，業(yè)內(nèi)專家認為，這不但適應(yīng)當前我國對外直接投資的發(fā)展階段，也標志著我國海外投資將進入一個新階段。
專家建議
企業(yè)走出去 膽大還需心細
正如國務(wù)院副總理王岐山在兩會期間針對“海外并購”所說：“你對自己的管理能力有把握嗎？分析過雙方的文化差異了嗎？了解當?shù)氐墓⻊谫Y關(guān)系嗎？如果不能知己知彼，這種信心會讓我害怕。”
企業(yè)走出去作為一種市場行為，目前面對的最大困難就是全球的經(jīng)濟環(huán)境。中國社科院經(jīng)濟研究所宏觀經(jīng)濟室主任張曉晶說，經(jīng)濟的低迷，一方面驅(qū)使很多企業(yè)去海外抄底，另一方面，不確定因素的增加也讓企業(yè)的步伐變得謹慎。 |