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經濟參考網讀書頻道
第一節(jié) 比較意義上的中等收入陷阱并不存在
中等收入陷阱是世界銀行繼1993年出版的《東亞奇跡》之后,于2007年出版的《東亞復興——關于經濟增長的觀點》報告中提出的。世行1993年的《東亞奇跡》試圖解釋八個表現出眾的亞洲經濟體的驚人經濟成就(即中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、新加坡、中國臺灣和泰國,當時未包括中國大陸)。這個報告引起了非常廣泛的關注和很高的評價。但1997—1998年的亞洲金融危機使東亞的四個經濟體(印尼、韓國、馬來西亞和泰國)陷入泥沼之中。當時許多人預測,危機所揭示的結構性弱點——腐敗、任人唯親和裙帶關系,將使該地區(qū)陷入滯脹,正如20世紀80年代拉丁美洲在債務危機后“失去的10年”一樣。但危機過后,東亞經濟體的表現依然非常出色,世界銀行《東亞復興》的報告就是對這一現象的延伸探討。 這個報告援引Garret在2004年的研究指出,從1980年到2000年,高收入國家人均GDP提高了50%,而低收入國家人均GDP增加了超過150%,因而高收入與低收入國家的收入比降低了一半。但是同期中的中等收入國家人均收入只增長了大約20%,因此與發(fā)達國家的收入差距反而拉大了。 換句話說,中等收入陷阱指的是,“比起較富或較窮的國家來說,中等收入國家的增長會相對較慢,這也說明為什么20世紀的世界經濟沒能縮小貧富差距。它指出,中等收入國家被主導成熟產業(yè)的、低工資的窮國競爭者和主導技術迅速變化產業(yè)的、追求創(chuàng)新的富國擠壓在中間。” 特別是對比拉美國家自20世紀70年代后令人失望的表現,東亞五個經濟體(日本、韓國、中國臺灣、新加坡、中國香港)罕見地成功進入高收入階段,同時,東亞另五個中等收入國家(中國、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓和泰國)都也已經趕上了拉美八國。 因此,報告提出,“上述東亞五個經濟體的領導人采取了什么措施,使它們成功地轉移到發(fā)展的中等收入階段?拉美八國做錯了什么?現在東亞的中等收入國家應該采取什么措施,以獲得與它們成功鄰居相似的、而不同于太平洋對岸國家的未來?” 在世界銀行同時發(fā)表的《東亞與太平洋地區(qū)報告:危機10年后的狀況》中,這個問題進而被表述為:“歷史表明,許多經濟體常常都能迅速到達中等收入的發(fā)展階段,但只有很少的國家能夠跨越這個階段,因為實現這一跨越所必需的那些政策和制度變化,在技術、政治和社會方面更復雜、更具挑戰(zhàn)性。”“一個國家可以遵循最初的發(fā)展戰(zhàn)略和增長機制從低收入經濟體成長為中等收入經濟體,但卻難以再依靠這套戰(zhàn)略和機制繼續(xù)從中等收入跨向高收入。”顯然,這個如何跨越中等收入、邁入高收入行列的命題,對于尚處在中等收入階段的發(fā)展中國家來說,自然有著強烈的共鳴和吸引力。 講中等收入陷阱,前提自然是要有不同收入階段的劃分。故這也是和世界銀行自1987年以來按收入高低把各國分為低收入、中低收入、中高收入和高收入四類相銜接的。世界銀行對這四個階段的分類閾值一直進行動態(tài)調整。到2012年按當年價格計算,大體是1000美元以下為低收入階段,1000~4000美元為中低收入階段,4000~12500美元為中高收入階段,之后則為高收入階段。
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