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序 進入城市化世紀
21世紀已經(jīng)可以肯定是人類社會在總體上完成城市化轉(zhuǎn)型的世紀。從1900年全球16億人中只有14%的城市人口起步,在20世紀的一百年中,全球人口增長了4倍,城市人口則增長了13倍,城市化率增至47%。 2011年全世界人口為69.7億,其中52.1%為城市人口,而全球經(jīng)濟活動的80%以上都集中在城市。聯(lián)合國預計到2050年世界人口達93.1億人,其中67.2%將為城市人口。 到21世紀末,全球城市化率達到80%以上,人類完成從農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的鄉(xiāng)村社會向工業(yè)化、信息化的城市社會的根本轉(zhuǎn)變,已經(jīng)是一個確定性的前景。 與世界同步并略滯后,中國按常住人口計算的城市人口也在2011年剛剛跨過50%的關口,但由于戶籍制度的壁壘,我國按戶籍人口計算、更真實的城市化率至今也只有35%左右。按照美國學者諾瑟姆(Ray M. Northam)1979年在總結(jié)歐美城市化歷程基礎上提出的“諾瑟姆曲線”,城市化率的上升類似一條平臥“S”,在上升初期(一般為20%~30%以下時)速度緩慢,在此之上則進入了加速階段,而當城市化率到達70%~80%以上時又再次放緩。應當說20世紀下半葉以來拉美和東亞地區(qū)城市化的發(fā)展,進一步驗證了城市化率變動的這個趨勢。因此,無論從中國還是全球看,我們都處在一個快速城市化的大潮之中。城市化即從鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)為城市社會,是一個國家乃至全球的大多數(shù)人改變職業(yè)、就業(yè)、居住地點和環(huán)境的大變動,可以說是人類進入文明社會幾千年以來最大規(guī)模的遷移和社會結(jié)構改變。 但是應當說,迄今為止,人們對這樣一個變遷的研究和準備還無法與這樣一個事件的規(guī)模和影響相匹配。城市化問題不要說進入主流經(jīng)濟學理論的視野,就是在發(fā)展經(jīng)濟學的分支中,也沒有占據(jù)中心地位。有意思的是,近年來中等收入陷阱的概念,在世界銀行的報告中提出后,卻引起了全球范圍的關注、研究和熱議。在中國更是成為官方和民間都一致采信的標準話語。實際上,中等收入陷阱的概念雖然相當具有吸引力,但存在定義上的嚴重缺陷,其實只是人類從農(nóng)業(yè)社會向城市社會轉(zhuǎn)型所遇到陷阱的一個近似因而并不準確的描述。它會模糊我們對這一轉(zhuǎn)型中核心問題的認識和把握,因而需要首先討論。
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