2013年是深入貫徹落實(shí)黨的十八大報(bào)告“開展全民閱讀活動(dòng)”要求的重要一年，新聞出版廣電總局將在鞏固與發(fā)展全民閱讀八年成果的基礎(chǔ)之上，一手抓建立健全全民閱讀長效機(jī)制，一手抓深入推動(dòng)各種形式的群眾閱讀活動(dòng)，將全民閱讀鑄造為服務(wù)大眾、惠及后代的文化民生工程、民心工程。
一、近兩年來全民閱讀活動(dòng)情況回顧
自2006年原新聞出版總署開始大力倡導(dǎo)和推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)以來，經(jīng)過各地各部門8年來的共同努力，全民閱讀活動(dòng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，內(nèi)容不斷充實(shí)，方式不斷創(chuàng)新，影響力和輻射力日益顯著，取得了令人欣喜的突破與成績，呈現(xiàn)如下鮮明特點(diǎn)。
1.中央高度重視，戰(zhàn)略意義日益凸顯。《國家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》將全民閱讀列入重要文化建設(shè)工程，黨的十八大報(bào)告明確提出要“開展全民閱讀活動(dòng)”。歷年來“兩會(huì)”代表都積極為全民閱讀建言提案，2013年“兩會(huì)”期間，全國政協(xié)委員提交的《關(guān)于制定實(shí)施國家全民閱讀戰(zhàn)略的提案》，得到了115名政協(xié)委員的聯(lián)名簽署。這些都標(biāo)志著全民閱讀已成為國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，其提高國民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、推動(dòng)社會(huì)主義文化大繁榮大發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義已經(jīng)日益凸顯。
2.各地長效機(jī)制建設(shè)取得突破性進(jìn)展。目前，全國已有18個(gè)省市區(qū)建立了全民閱讀活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其中湖南、湖北、江蘇、廣東、河北、黑龍江、福建、重慶、陜西、新疆等10個(gè)省區(qū)都成立了由地方黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人的全民閱讀組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，省委宣傳部、新聞出版局、教育廳、民政廳、文化廳、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等多個(gè)部門作為成員單位。全民閱讀組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制訂規(guī)劃、配置資源、組織活動(dòng)、宣傳推廣、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題等方面發(fā)揮了重要作用。深圳市委、市政府于2010年10月發(fā)布了國內(nèi)首家城市全民閱讀中長期規(guī)劃，各地也陸續(xù)提出閱讀規(guī)劃。湖南、湖北等地正在積極推進(jìn)全民閱讀立法工作，進(jìn)一步保障全民閱讀的有效開展。
3.“書香中國”成為全民閱讀活動(dòng)引領(lǐng)品牌。“書香中國”品牌是原新聞出版總署及各地傾力打造的全民閱讀活動(dòng)重要品牌。在原新聞出版總署連續(xù)三年舉辦“書香中國”全民閱讀電視晚會(huì)的示范帶動(dòng)下，北京、河北、陜西等省市也開始舉辦當(dāng)?shù)亍皶恪蓖頃?huì)。河北、湖南、江蘇、北京、天津等地因地制宜地開展了各具特色的“書香家庭”評選活動(dòng)，其中河北2011年舉辦的“書香飄萬家”全民閱讀書香家庭普查評選活動(dòng)得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。2012年，江蘇在全國率先開展了“書香之縣”、“書香之鄉(xiāng)”評選推薦活動(dòng)。這些極具創(chuàng)新意義的開拓探索有力地推動(dòng)了全民閱讀活動(dòng)。
4.重大工程改善基層群眾閱讀條件。2012年，我國重要惠民工程——農(nóng)家書屋工程提前三年收官，全面覆蓋了全國的行政村，10億多冊圖書進(jìn)農(nóng)村，極大地改善了農(nóng)民文化生活。“南國書香節(jié)”、“深圳讀書月”、“三湘讀書月”、“三秦讀書月”、“書香上海”、“書香荊楚、文化湖北”、“天山讀書節(jié)”等具有示范效應(yīng)的大型閱讀活動(dòng)吸引幾億讀者參加。面向基層、面向群眾的全民閱讀進(jìn)農(nóng)村（牧區(qū)）、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭“七進(jìn)”活動(dòng)在各地蓬勃開展。
5.國民閱讀率連年提高成效顯著。中國新聞出版研究院調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，1999年到2005年之間，我國國民圖書閱讀率呈現(xiàn)連續(xù)下降趨勢，自2006年全民閱讀活動(dòng)廣泛開展以來，國民閱讀狀況得到有效改善，國民閱讀率開始呈現(xiàn)連年上升態(tài)勢。2007年，我國國民圖書閱讀率為48.8%，2008年為49.3%，2009年為50.1%，2010年為52.3%，2011年為53.9%。2008年國民包括圖書報(bào)刊和數(shù)字出版物在內(nèi)的各種媒介綜合閱讀率為69.7%，2009年為72.0%，2010年為77.1%，2011年為77.6%。閱讀率雖然只是百分之幾、甚至是百分之零點(diǎn)幾的上升，但推及13億人口，卻是一個(gè)巨大的進(jìn)步。