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　　繼2022年勇奪新能源汽車產(chǎn)量第一城之后，今年以來，西安市新能源汽車產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高速增長勢頭。西安市政府公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1至4月，西安市新能源汽車產(chǎn)量增長49.1%。

　　用“異軍突起”來形容西安近些年來在新能源汽車制造領(lǐng)域的表現(xiàn)，毫不為過。作為西部城市，西安何以成為中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的后起之秀？其背后的發(fā)展密碼值得探究。

　　頭部企業(yè)牽引　西部新能源汽車重鎮(zhèn)快速崛起

　　數(shù)據(jù)最有說服力。談?wù)撐靼部焖籴绕馂樾履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)的話題，就繞不開比亞迪這家頭部企業(yè)在西安的高速發(fā)展。

　　工作人員在西安比亞迪草堂工業(yè)園汽車總裝廠進(jìn)行新能源汽車裝配。記者　劉瀟　攝

　　西安市2023年政府工作報(bào)告稱，2022年西安市新能源汽車產(chǎn)量突破100萬輛、占全國份額14.1%。這意味著全國每7輛新能源汽車就有一輛西安造。

　　具體而言，在2022年西安生產(chǎn)的101.52萬輛新能源汽車中，比亞迪貢獻(xiàn)了99.5萬輛，占比97.9%，這一數(shù)字不僅占2022年比亞迪新能源汽車186.35萬輛總銷量的一半多，也推動(dòng)2022年西安新能源汽車產(chǎn)量同比增長277.5%，超過上海位居全國第一。

　　可以說，西安已成為比亞迪繼深圳總部外，發(fā)展質(zhì)量最高、布局產(chǎn)業(yè)最全、增長最快的全球戰(zhàn)略性基地。西安市汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)盟秘書長羅建安認(rèn)為，目前國內(nèi)的新能源汽車制造初步形成了“東有特斯拉，西有比亞迪”的產(chǎn)業(yè)格局。

　　比亞迪的總部在改革開放最前沿，為何地處西部內(nèi)陸的西安成為其重要生產(chǎn)基地？

　　比亞迪西安負(fù)責(zé)人介紹，這與20年前比亞迪和西安的第一次牽手有千絲萬縷的聯(lián)系。

　　2003年1月，在電池研發(fā)領(lǐng)域蒸蒸日上的比亞迪，收購了西安秦川汽車有限責(zé)任公司，邁出了跨入汽車行業(yè)的第一步。比亞迪的第一款車型福萊爾，就是當(dāng)年秦川福萊爾直接換標(biāo)后上市銷售的。因此，西安可謂是比亞迪最早的乘用車生產(chǎn)基地。

　　記者從有關(guān)部門了解到，西安秦川汽車有限責(zé)任公司是在中國兵器工業(yè)總公司所屬西安秦川機(jī)械廠基礎(chǔ)上，于1997年3月29日改制而成，主導(dǎo)產(chǎn)品是從日本鈴木公司引進(jìn)的“西安奧拓”經(jīng)濟(jì)型轎車，后因虧損嚴(yán)重經(jīng)營困難，將77％的股份轉(zhuǎn)給了比亞迪。

　　根據(jù)新華社2003年播發(fā)的一則“比亞迪重塑秦川汽車”的企業(yè)動(dòng)態(tài)，秦川汽車有限公司新任董事長王傳福強(qiáng)調(diào)，比亞迪收購秦川汽車的行動(dòng)是為5至10年后的盈利做準(zhǔn)備。對比亞迪而言，收購秦川汽車的真正意義在于建立一個(gè)汽車電池產(chǎn)業(yè)化的平臺，汽車動(dòng)力電池項(xiàng)目將決定比亞迪的未來。

　　長安大學(xué)汽車學(xué)院車輛工程系主任陳軼嵩說，回顧比亞迪在西安的發(fā)展歷程，可以說這是一場企業(yè)與城市互相成就的雙贏佳話。“或許很多人認(rèn)為，西安贏得新能源汽車第一城是因?yàn)檠簩α吮葋喌线@張牌，但從一個(gè)側(cè)面也說明，地方政府培育符合時(shí)代發(fā)展趨勢的新興技術(shù)的重要性。”

　　政策支持牽引　打造國家級新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地

　　西安市工信局負(fù)責(zé)人介紹，近些年來，西安市對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了前瞻性的布局，西安市特別是高新區(qū)在政策、人才、技術(shù)、土地、資金等方面給予了比亞迪發(fā)展強(qiáng)有力的支持，比亞迪則在西安布局了乘用車、商用車、電子、汽車金融、軌道交通和動(dòng)力電池等全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)，推動(dòng)西安新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺階。

　　新能源汽車的快速發(fā)展帶動(dòng)了西安整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2022年，西安汽車產(chǎn)業(yè)全年產(chǎn)值首次突破2000億元，全年汽車產(chǎn)量達(dá)到125.55萬輛，同比增長96.48%。《西安市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》提出，將西安打造成國家級新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

　　目前，西安正在為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)加倍努力。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，西安新能源汽車以62.8%的同比增速持續(xù)領(lǐng)漲。

　　坐落于西安市南部高新區(qū)草堂科技產(chǎn)業(yè)園的比亞迪汽車生產(chǎn)基地，已成為全國最大的新能源汽車單體企業(yè)之一。在這里，平均每一分鐘便可下線一臺新能源汽車。

　　而在西安市北部的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)涇渭新城，吉利汽車西安制造基地也已建成吉利全球首個(gè)全架構(gòu)、全能源、全車系超級智能“黑燈工廠”，成為國內(nèi)整車企業(yè)的首個(gè)零碳工廠。此外，陜汽集團(tuán)制造的新能源重卡，也讓西安的新能源汽車制造更加多元。

　　陳軼嵩說，盡管西安汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展在創(chuàng)新研發(fā)能力、零部件配套能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面仍有很多短板，但已初步形成以新能源乘用車、動(dòng)力電池、關(guān)鍵零部件為代表的新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系，整車以比亞迪、吉利為代表，配套企業(yè)以眾迪鋰電池、三星環(huán)新為代表，均在全國市場具有較強(qiáng)的競爭力。

　　2023年隨著吉利在陜基地新能源產(chǎn)品開始發(fā)力，以及比亞迪四期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新能源汽車將成為西安汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵主引擎和重要增長極。

　　據(jù)了解，西安市成立了由市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的乘用車（新能源）產(chǎn)業(yè)鏈提升工作專班，出臺了《西安市加快推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《西安市乘用車（新能源）產(chǎn)業(yè)鏈提升方案》等扶持政策，提出構(gòu)建安全可控、層級合理、供給全市、配套全國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以整車需求為牽引，做強(qiáng)動(dòng)力電池，做大電機(jī)、電控，破解“卡脖子”瓶頸及短板弱項(xiàng)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展。

　　內(nèi)外加持牽引　新能源汽車之都加速奔跑

　　西安市提出，打造我國新能源汽車之都和智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)。細(xì)數(shù)西安在相關(guān)領(lǐng)域的布局，其行動(dòng)之早、政策之足、力度之大，有目共睹。

　　早在2013年，西安便獲批開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作，此后印發(fā)了《西安市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案（2014—2015年）》，逐步加碼新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，創(chuàng)造新能源汽車友好環(huán)境。在過去10年間，西安持續(xù)進(jìn)行政策扶持，不斷改善新能源汽車的使用環(huán)境，在使用環(huán)節(jié)給予新能源汽車更多便利條件，并提出力爭到2030年全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化的目標(biāo)。

　　據(jù)了解，西安是全國最早開始實(shí)施新能源出租車運(yùn)營的城市之一，并提出2022年起，新增或更新的公交車、出租車、網(wǎng)約車全部實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)。到2025年，力爭全市新增注冊個(gè)人購置汽車中新能源汽車占比50%左右。如今，行走在西安街頭，懸掛綠色牌照的新能源汽車隨處可見，成為這座新能源汽車之都加快轉(zhuǎn)型的生動(dòng)注腳。

　　2023年3月出臺的《西安市支持新能源汽車擴(kuò)大生產(chǎn)促進(jìn)消費(fèi)若干措施》，被認(rèn)為是西安對新能源汽車推廣的再次加持。

　　文件指出，對于購買新能源汽車并上牌的消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼，最高單車補(bǔ)貼6000元。懸掛新能源號牌的新能源汽車不受工作日機(jī)動(dòng)車尾號限行措施限制。允許新能源汽車借用市內(nèi)公交專用道行駛。在依法施劃的城市道路路內(nèi)停車泊位停放新能源汽車，2小時(shí)以內(nèi)免費(fèi)。今年4月27日，2023年陜西省新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)啟動(dòng)，同時(shí)啟動(dòng)了西安市新能源汽車進(jìn)機(jī)關(guān)、下企業(yè)、入園區(qū)團(tuán)購?fù)茝V活動(dòng)。

　　作為絲綢之路的起點(diǎn)，西安近年來著力打造內(nèi)陸改革開放高地，更加深度融入共建“一帶一路”大格局，充分發(fā)揮中歐班列西安集結(jié)中心作用，加快形成面向中亞南亞西亞國家的重要對外開放通道，越來越多的新能源汽車從這里走向世界。

　　“鋼鐵駝隊(duì)”也在助力中國新能源汽車馳騁新絲路。4月21日，261輛在陜西制造的比亞迪新能源汽車搭乘中歐班列長安號從西安國際港站駛出，開往烏茲別克斯坦首都塔什干。這是陜西開行的首趟中歐班列新能源汽車出口專列。

　　據(jù)商務(wù)部歐亞司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2023年一季度，中國對中亞國家汽車出口額5億美元，同比增長121%，尤其是中國新能源車受到中亞民眾青睞。

　　記者從西安海關(guān)了解到，2023年1月至4月，陜西與中亞貿(mào)易繼續(xù)保持高速增長，進(jìn)出口值達(dá)到10.5億元，較去年同期增長78.4%。其中電動(dòng)載人汽車出口1.3億元，增長125倍。

　　《西安市支持新能源汽車擴(kuò)大生產(chǎn)促進(jìn)消費(fèi)若干措施》明確指出，鼓勵(lì)汽車企業(yè)開展外貿(mào)業(yè)務(wù)，參加境外專業(yè)汽車展會(huì)，推動(dòng)中歐班列長安號增加開行頻次，充分發(fā)揮優(yōu)勢，開拓“一帶一路”沿線等新興市場，擴(kuò)大新能源汽車整車出口。

　　“高質(zhì)量開行的中歐班列長安號構(gòu)筑起一條內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國際貿(mào)易通道，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。”西安國際陸港多式聯(lián)運(yùn)有限公司總經(jīng)理邵博爾說，“我們將持續(xù)在新能源汽車領(lǐng)域開拓，助力國產(chǎn)新能源汽車走向世界。”