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        新華通訊社主管

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        多地銀保監(jiān)局圈定2022年工作重點
        2022-02-11 記者 向家瑩 汪子旭 實習生 肖謙益 北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

          持續(xù)強化金融風險防范、助力區(qū)域發(fā)展服務實體經(jīng)濟、深化重點領域金融改革開放……近日,多地銀保監(jiān)局召開會議圈定2022年工作重點。

          《經(jīng)濟參考報》記者梳理發(fā)現(xiàn),2022年,地方銀保監(jiān)局將重點支持民營小微企業(yè)、地區(qū)重大項目及重要產業(yè),促進國民經(jīng)濟良性循環(huán),助力區(qū)域發(fā)展服務實體經(jīng)濟。與此同時,著力防范化解金融風險,高風險機構處置、防范資本無序擴張,以及房地產金融監(jiān)管將是2022年地方防風險的重點。此外,圍繞省聯(lián)社、中小銀行等重點領域,金融改革開放也將持續(xù)深化。

          防范資本無序擴張

          防范化解金融風險始終是近年來金融監(jiān)管工作主線。銀保監(jiān)會2022年工作會明確提出,要繼續(xù)按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調、分類施策、精準拆彈”的基本方針,穩(wěn)妥處置金融領域風險,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

          在多地銀保監(jiān)局會議中,金融防風險被置于重要位置。其中,在高風險機構處置方面,北京銀保監(jiān)局提出,要妥善應對不良資產反彈,有序推進高風險金融機構處置,嚴防風險外溢。內蒙古銀保監(jiān)局表示,勠力推進城商行、農合機構、村鎮(zhèn)銀行等重點機構改革化險工作;縱深推進不良資產清收處置,定期向屬地政府通報不良貸款清收處置情況;協(xié)調推進重點領域風險防范化解,嚴防各類外部風險向銀行業(yè)保險業(yè)轉移、轉嫁。遼寧銀保監(jiān)局表示,要深入開展“內控合規(guī)管理建設年”活動,毫不松懈防范化解重點領域金融風險,全力以赴推進中小銀行改革化險。安徽銀保監(jiān)局表示,從根本上防范金融風險,按照“一行一策”“一地一策”原則,加快高風險機構處置,積極應對不良資產集中反彈,嚴防高風險影子銀行死灰復燃。

          防治資本無序擴張也是防風險重要一環(huán)。北京銀保監(jiān)局表示,要堅決防止資本在金融領域無序擴張,強化金融反壟斷和反不正當競爭,堅決取締非法金融機構。湖北銀保監(jiān)局和福建銀保監(jiān)局提出,堅決防止資本在金融領域無序擴張,筑牢產業(yè)資本和金融資本的“防火墻”。

          值得注意的是,部分熱點城市對于房地產領域管理也專門做出表述。例如,北京銀保監(jiān)局明確,要堅持“房住不炒”定位,持續(xù)完善“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”房地產長效機制,穩(wěn)步化解房地產“灰犀牛”風險。上海銀保監(jiān)局也表示,堅持“房住不炒”定位,維護上海房地產市場平穩(wěn)健康運行。安徽銀保監(jiān)局表示,嚴格執(zhí)行“三線四檔”和房地產貸款集中度要求,防止銀行保險資金繞道違規(guī)流入房地產市場。江西、福建、湖北等地也提到要進一步構建房地產長效機制。

          服務地方重大項目

          在防范金融風險的同時,促進國民經(jīng)濟良性循環(huán),助力區(qū)域發(fā)展服務實體經(jīng)濟,是多地銀保監(jiān)局2022年工作重要抓手。

          在支持民營小微企業(yè)方面多地做出具體部署。天津銀保監(jiān)局表示,完善金融支持小微民營、內控合規(guī)管理、重點亂象整治等督導機制,持續(xù)推動普惠金融穩(wěn)步發(fā)展,普惠型小微企業(yè)貸款努力保持“兩增”,鞏固減費讓利成效。安徽銀保監(jiān)局提出,優(yōu)化小微企業(yè)等薄弱領域金融服務,落實好延期還本付息政策,鞏固減費讓利成果,確保實現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款“兩增”目標,提升信用貸款、“首貸戶”和續(xù)貸業(yè)務占比,加大對個體工商戶的信貸支持。江西銀保監(jiān)局表示,著力優(yōu)化中小微企業(yè)金融服務,推動增量、擴面、降價,開展小微信貸保供給穩(wěn)增長行動,金融支持“專精特新”中小微企業(yè)春風行動。

          在地區(qū)重大項目及重要產業(yè)方面,寧夏銀保監(jiān)局提出聚焦重大戰(zhàn)略重大項目,主動對接寧夏黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)建設,加大對數(shù)字經(jīng)濟、制造業(yè)設備更新和技術改造投資等金融支持。湖北銀保監(jiān)局表示,引導支持湖北省打造“51020”現(xiàn)代產業(yè)集群、“一主引領、兩翼驅動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局、碳達峰碳中和戰(zhàn)略的金融需求,服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。上海銀保監(jiān)局將圍繞“六穩(wěn)”“六保”,合理增加融資供給;服務“三大任務一大平臺”、浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū),助力上海“五型經(jīng)濟”“四大功能”和“3+6”產業(yè)體系再上臺階;引導科技金融、產業(yè)金融、綠色金融等領域創(chuàng)新產品服務,對接新舊動能轉換金融需求。北京銀保監(jiān)局按照“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的要求,緊緊圍繞北京“四個中心”城市戰(zhàn)略定位和“五子”聯(lián)動落地,以更大力度、更實措施支持穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤,促進經(jīng)濟循環(huán)暢通;立足擴大有效需求,合理增加融資供給。

          上海金融與發(fā)展實驗室主任曾剛指出,金融在支持地區(qū)實體經(jīng)濟發(fā)展方面既需要配合宏觀調控和產業(yè)政策方向,將貸款投向實體經(jīng)濟需要的領域,助力經(jīng)濟高質量發(fā)展,也需要依據(jù)市場原則、順應經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,挖掘符合信貸政策要求的優(yōu)質產業(yè)、新興產業(yè),促進產業(yè)結構調整,形成銀行信貸和實體經(jīng)濟的良性循環(huán)。

          推進重點領域改革開放

          近年來,銀行業(yè)保險業(yè)改革開放加速推進,系列政策措施相繼落地。縱觀地方銀保監(jiān)局會議,2022年,圍繞省聯(lián)社、中小銀行等重點領域,金融改革開放將持續(xù)深化。

          在改革方面,湖北銀保監(jiān)局提出,深化省聯(lián)社改革,提升村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展能力;持續(xù)增強保險保障功能,推動農業(yè)保險高質量發(fā)展,鞏固車險綜合改革成果,穩(wěn)步發(fā)展責任險和巨災保險,積極推進健康保險和養(yǎng)老保險創(chuàng)新。廣西銀保監(jiān)局提出,推動地方法人機構轉型發(fā)展,推動城商行提升競爭力,深化農信社改革轉型,推動村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展,推動保險法人機構穩(wěn)健發(fā)展,推動非銀法人機構堅守定位。海南銀保監(jiān)局也表示,抓改革創(chuàng)新的關鍵期和機遇期,“一省一策”加快推進海南省農信社改革;積極參與第三支柱養(yǎng)老保險建設,鞏固車險改革成果;優(yōu)化車險保障服務,豐富車險產品供給,推動巨災保險試點進度。

          聚焦金融開放,多地也明確了“路線圖”。北京銀保監(jiān)局表示要持續(xù)擴大高水平對外開放,積極服務國家重大開放舉措,嚴防國別風險和跨境風險傳遞。上海銀保監(jiān)局將加強上海國際金融中心建設,落實高水平對外開放總要求,找準切口推進金融制度型開放先行先試;繼續(xù)加大機構集聚力度,不斷豐富機構類型和增強總部功能,積極引入資質優(yōu)良、具備專業(yè)特色的金融機構,助力上海全球資管中心建設。廣東銀保監(jiān)局則將繼續(xù)落實好粵港澳大灣區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)、廣東自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新戰(zhàn)略部署,深入推進銀行業(yè)保險業(yè)對外開放。?

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