面對世界百年未有之大變局,構(gòu)建自主、安全、可控的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,徹底擺脫一些高科技產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)面臨的斷供風(fēng)險,是維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)安全的客觀需要。而解決關(guān)鍵核心技術(shù)短板,則需要構(gòu)建新型科技攻關(guān)體制,充分發(fā)揮我國的體制優(yōu)勢和市場優(yōu)勢,在世界變局中掌握發(fā)展的主動權(quán)。
從7月份召開的企業(yè)家座談會,到8月份召開的經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)<易剷俚?月份召開的科學(xué)家座談會,突破關(guān)鍵核心技術(shù)的重要性被一再強(qiáng)調(diào)。9月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出,支持基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新,加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”。會議還提出,推動國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步向民企開放,加快對民企的國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定,暢通民企技術(shù)人才職稱評審?fù)ǖ馈?/p>
突破關(guān)鍵核心技術(shù)至關(guān)重要。一方面,從全球范圍來看,隨著新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命加速拓展,誰掌握了技術(shù)制高點(diǎn),誰就能掌握科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,都需要強(qiáng)大的科技支撐。
另一方面,中國正在努力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。近年來,受全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等影響,全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈呈現(xiàn)本地化、區(qū)域化、分散化的逆全球化趨勢,對我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈形成新的挑戰(zhàn)。構(gòu)建新發(fā)展格局,正是應(yīng)對這一變局、維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)安全的客觀需要。而構(gòu)建新發(fā)展格局,必須構(gòu)建自主安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,在關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品上絕對不能受制于人。
解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”的問題,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平,構(gòu)建新型科技攻關(guān)體制是關(guān)鍵。首先,要進(jìn)一步完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制。科技攻關(guān)體制,本質(zhì)上是屬于國家治理體系的內(nèi)容。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新,往往涉及多個學(xué)科和不同領(lǐng)域,靠單個部門、單個主體實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破比較困難,必須通過政府組織和領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化統(tǒng)籌集中協(xié)調(diào)配置資源,把“卡脖子”的清單變成科研任務(wù)清單進(jìn)行布局,在關(guān)鍵核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破。
其次,要充分發(fā)揮企業(yè)的力量。相對于基礎(chǔ)研究,企業(yè)本身對應(yīng)用技術(shù)更有興趣。基礎(chǔ)研究需要長期資金和人力資源的投入,同時也面臨較大的不確定性,這些都是制約企業(yè)對科技創(chuàng)新尤其是基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域研究投入的因素。在這方面,需要進(jìn)一步完善激勵機(jī)制,充分發(fā)揮企業(yè)潛力,引導(dǎo)和鼓勵社會資本更多參與重大技術(shù)攻關(guān)。
再次,要充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢。擁有14億人的統(tǒng)一大市場,是我國的突出優(yōu)勢,也是我國實(shí)現(xiàn)科技突破的重要基礎(chǔ)和土壤。在科研成果向產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化過程中,中國廣闊的市場意味著巨大的潛在收益,構(gòu)建新型科技攻關(guān)體制,必須充分發(fā)揮這一優(yōu)勢。要聚焦國家重大戰(zhàn)略需求,做好頂層設(shè)計(jì),充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng),形成一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。
今年以來,湖北圍繞“穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”,著力科技賦能,努力降低疫情汛情影響,全省“三農(nóng)”形勢總體向好,交出了特殊之年的“豐收答卷”。
中國大唐將堅(jiān)定扛起央企責(zé)任使命,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù),為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)大唐力量。