最近召開的中共中央政治局會議要求,貨幣政策要更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向。央行發(fā)布的二季度貨幣政策執(zhí)行報告也強(qiáng)調(diào),穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向,完善跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié),實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險長期均衡。下一步,應(yīng)充分運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,堅決不搞“大水漫灌”,努力實現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”,增強(qiáng)貨幣政策針對性和時效性,提高精準(zhǔn)性和直達(dá)性。
今年以來,為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情沖擊,我國及時采取一系列應(yīng)對措施,貨幣政策邊際寬松,市場流動性合理充裕,有力地支持了疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。但由于貨幣政策傳導(dǎo)渠道不夠通暢,“寬貨幣”到“寬信用”存在時滯。
貨幣政策主要是總量政策,但如果創(chuàng)新運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,則可以在支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮一定作用。近年來,央行創(chuàng)新推出借貸便利類工具、定向降準(zhǔn)、抵押補(bǔ)充貸款、定向再貸款、再貼現(xiàn)等多種結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,向特定金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)或領(lǐng)域精準(zhǔn)投放流動性,在提高資金使用效率、引導(dǎo)信貸投放流向、推動信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面取得積極成效。
因此,未來一段時間,應(yīng)綜合運(yùn)用并創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,充分發(fā)揮其精準(zhǔn)滴灌作用,使貨幣政策更好地精準(zhǔn)導(dǎo)向,引導(dǎo)流動性更有效率地進(jìn)入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)。
一是要完善“三檔兩優(yōu)”存款準(zhǔn)備金框架。今年以來央行實施三次降準(zhǔn),其中兩次為定向降準(zhǔn),如3月16日實施普惠金融定向降準(zhǔn),4月3日宣布針對農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)和僅在本省經(jīng)營的城商行實施降準(zhǔn)。應(yīng)基于上述政策框架,適時定向降準(zhǔn),加大對中小銀行的流動性支持,鼓勵中小銀行更好地服務(wù)小微企業(yè)。
二是要繼續(xù)用好再貸款、再貼現(xiàn)政策。疫情暴發(fā)后,央行迅速推出3000億元抗疫專項再貸款,并先后推出5000億元和1萬億元普惠性再貸款、再貼現(xiàn)政策。目前,3000億元專項再貸款和5000億元再貸款、再貼現(xiàn)政策已基本執(zhí)行完畢,應(yīng)做好工作銜接,以更具市場化的利率,落實好1萬億元再貸款、再貼現(xiàn)政策。
三是要完善并創(chuàng)新直達(dá)型貨幣政策工具。6月1日,央行創(chuàng)設(shè)了兩個新的直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具,即普惠小微企業(yè)延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃,推動金融機(jī)構(gòu)緩解中小微企業(yè)貸款的還本付息壓力,加大對小微企業(yè)信用貸款投放。下一步,可繼續(xù)探索創(chuàng)新直達(dá)制造業(yè)的貨幣政策工具。
此外,還要發(fā)揮宏觀審慎評估(MPA)考核的結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用,進(jìn)一步優(yōu)化完善MPA指標(biāo)體系設(shè)計,加強(qiáng)對小微企業(yè)和制造業(yè)融資等相關(guān)考核。
2020年我國貨幣政策一直堅持“靈活適度”方針,根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長、物價變化、外部環(huán)境等因素進(jìn)行適時調(diào)整,實現(xiàn)穩(wěn)增長、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險、控通脹等多目標(biāo)動態(tài)平衡。不過,上半年貨幣政策更突出“靈活”,下半年貨幣政策更強(qiáng)調(diào)“適度”。從7月份金融數(shù)據(jù)看,廣義貨幣(M2)增速比上月略有回落,社會融資和貸款新增回歸合理水平。未來一段時間,央行將更多運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,從總量和價格兩個維度進(jìn)行引導(dǎo),使貨幣政策傳導(dǎo)更加精準(zhǔn)直達(dá)、更暢通高效。
當(dāng)然,這并不意味著貨幣政策收緊,更不意味著貨幣政策轉(zhuǎn)向。在內(nèi)外部不確定性仍然較大、各種挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻的情況下,前期財政政策和貨幣政策尚不具備大規(guī)模退出的條件,保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模合理增長仍然是重要政策目標(biāo)。
多地醫(yī)療器械企業(yè)普遍反映,從產(chǎn)品研發(fā)、臨床試驗、注冊審評到醫(yī)院采購整個環(huán)節(jié)存在諸多堵點,制約企業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、與進(jìn)口產(chǎn)品搶占市場。
中科院西安光機(jī)所要與西安高新區(qū)一體化深度合作,共同打造擁有百億元甚至千億元產(chǎn)值的硬科技轉(zhuǎn)化平臺,為陜西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添新助力。